編者按：中國(guó)改革開(kāi)放源于思想解放，40年的改革開(kāi)放進(jìn)程中，確立和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度無(wú)疑是一項(xiàng)重大成就。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境。從本期開(kāi)始，《中國(guó)民商》開(kāi)辟“聚焦中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度”專(zhuān)欄，重新回顧和繼續(xù)深化關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的理論探索，目的是不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，堅(jiān)持和不斷完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

針對(duì)一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì)上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論，習(xí)近平總書(shū)記于2018年11月1日，在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)再次重申：我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度寫(xiě)入了憲法、黨章，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度。任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國(guó)家的方針政策，都不要聽(tīng)、不要信！

有必要重新認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)，將在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期存在

正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)在所處的歷史階段，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的首要問(wèn)題，是我們制定和執(zhí)行正確的路線(xiàn)和政策的根本依據(jù)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，黨的十三大已經(jīng)有了明確的回答：我國(guó)正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段。我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。在近代中國(guó)的具體歷史條件下，不承認(rèn)中國(guó)人民可以不經(jīng)過(guò)資本主義充分發(fā)展階段而走上社會(huì)主義道路，是革命發(fā)展問(wèn)題上的機(jī)械論，是右傾錯(cuò)誤的重要認(rèn)識(shí)根源；以為不經(jīng)過(guò)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展就可以越過(guò)社會(huì)主義初級(jí)階段，是革命發(fā)展問(wèn)題上的空想論，是“左”傾錯(cuò)誤的重要認(rèn)識(shí)根源。

我國(guó)社會(huì)主義的初級(jí)階段，是一個(gè)什么樣的歷史階段呢？這個(gè)初級(jí)階段有多長(zhǎng)呢？十三大報(bào)告告訴我們，它不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國(guó)在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。我國(guó)從上世紀(jì)50年代生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，到社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)，至少需要上百年時(shí)間，都屬于社會(huì)主義初級(jí)階段。這個(gè)階段，既不同于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚未奠定的過(guò)渡時(shí)期，又不同于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的階段。小平同志說(shuō)需要我們幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，才能完成初級(jí)階段的過(guò)渡。

十三大從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，把在以公有制為主體的前提下發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，在共同富裕的目標(biāo)下鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，確立為具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的六條指導(dǎo)方針之一。并明確提出：“我們已經(jīng)進(jìn)行的改革，包括以公有制為主體，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，以至允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，都是由社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力的實(shí)際狀況所決定的。只有這樣做，才能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。”

十三大還把在公有制為主體的前提下繼續(xù)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，作為深化改革的主要任務(wù)。強(qiáng)調(diào)指出“社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)應(yīng)以公有制為主體。目前全民所有制以外的其他經(jīng)濟(jì)成分，不是發(fā)展得太多了，而是還很不夠。對(duì)于城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都要繼續(xù)鼓勵(lì)它們發(fā)展。公有制經(jīng)濟(jì)本身也有多種形式。除了全民所有制、集體所有制以外，還應(yīng)發(fā)展全民所有制和集體所有制聯(lián)合建立的公有制企業(yè)，以及各地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)互相參股等形式的公有制企業(yè)。在不同的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不同的地區(qū)，各種所有制經(jīng)濟(jì)所占的比重應(yīng)當(dāng)允許有所不同。”

十三大報(bào)告指出：“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成分。但在社會(huì)主義條件下，它必然同占優(yōu)勢(shì)的公有制經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，并受公有制經(jīng)濟(jì)的巨大影響。實(shí)踐證明，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展，有利于促進(jìn)生產(chǎn)，活躍市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，更好地滿(mǎn)足人民多方面的生活需求，是公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充。必須盡快制定有關(guān)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策和法律，保護(hù)它們的合法利益，加強(qiáng)對(duì)它們的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！薄爸型夂腺Y企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)，也是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充。應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)國(guó)外投資者的合法利益，進(jìn)一步改善投資環(huán)境?！?/p>

2017年10月召開(kāi)的黨的十九大，再次重申了社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性，告誡全黨：“必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際?！敝厣辍氨仨殘?jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

基本經(jīng)濟(jì)制度的確立和完善，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的不斷深化和理論創(chuàng)新

20世紀(jì)50年代以來(lái)，中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)從有到無(wú)而又從無(wú)到有的曲折歷程。在“姓資姓社”“姓公姓私”長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)論中，終于完成了從“割資本主義尾巴”“限制發(fā)展”“有益補(bǔ)充”到“重要組成部分”的轉(zhuǎn)變。

1997年召開(kāi)的黨的十五大明確指出： 非公有制經(jīng)濟(jì)“是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、重要地位和作用的重新確認(rèn)和充分肯定。隨后，九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法修正案，將非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)及其重要地位和作用載入憲法。

非公有制經(jīng)濟(jì)的萌生和發(fā)展過(guò)程，不僅是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程，也是黨和政府有關(guān)政策逐步形成、調(diào)整和完善的過(guò)程。非公有制經(jīng)濟(jì)的政策、法規(guī)始終與其發(fā)展相伴而生的。社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的形成，毫無(wú)疑問(wèn)是馬克思主義中國(guó)化的理論創(chuàng)新。

40年前，關(guān)于所有制的理論是越“公”越“純”越好，非公有制經(jīng)濟(jì)被當(dāng)作資本主義“尾巴”。如果把那時(shí)的經(jīng)濟(jì)比作一座大廈，非公有制經(jīng)濟(jì)就是“違章建筑”，有一個(gè)拆一個(gè)。截至1978年底，私營(yíng)企業(yè)為0，個(gè)體工商戶(hù)只剩14萬(wàn)戶(hù)。

1979年，通過(guò)落實(shí)原工商業(yè)者的政策，把小商小販、小手工業(yè)者從原工商業(yè)者區(qū)別開(kāi)來(lái)。1956年對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造時(shí)被定為資本家的86萬(wàn)人中，有70萬(wàn)人恢復(fù)了勞動(dòng)者身份；16萬(wàn)原工商業(yè)者（資本家）的成分也一律改為干部或工人。這一年的2月，面對(duì)大批知識(shí)青年返城、城鎮(zhèn)積壓待業(yè)人員七八百萬(wàn)人的巨大壓力，文革結(jié)束后的首次全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)會(huì)議，向中共中央、國(guó)務(wù)院作出報(bào)告：“各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需要，在取得有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意后，批準(zhǔn)一些有正式戶(hù)口的閑散勞動(dòng)力從事修理、服務(wù)和手工業(yè)等個(gè)體勞動(dòng)，但不準(zhǔn)雇工?！边@是改革開(kāi)放后黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一個(gè)有關(guān)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的報(bào)告（此前，雖然中央有幾個(gè)文件鼓勵(lì)多渠道自謀職業(yè)，但無(wú)明文規(guī)定可以搞個(gè)體經(jīng)濟(jì)）。1979年底，全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展到31萬(wàn)戶(hù)。

1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的中共中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，第一次作出了“我們的社會(huì)主義制度還是處于初級(jí)階段”的判斷。同年10月17日，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題的若干決定》指出，“在我國(guó)，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)營(yíng)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本形式，一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”，“在社會(huì)主義公有制占優(yōu)勢(shì)的根本前提下，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式長(zhǎng)期并存，是我黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，決不是一種權(quán)宜之計(jì)”。這個(gè)文件還規(guī)定，“對(duì)個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)允許經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)兩個(gè)以?xún)?nèi)的幫手，有特殊技藝的可以帶五個(gè)以?xún)?nèi)的學(xué)徒”，突破了1979年國(guó)家行政管理局的規(guī)定，但回避了“雇工”一詞。

1982年9月，黨的十二大再次指出，“我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)現(xiàn)在還處在初級(jí)發(fā)展階段”“在農(nóng)村和城市，都要鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)和在國(guó)家行政管理下適當(dāng)發(fā)展，作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的有益的補(bǔ)充”。

1983年8月23日，時(shí)任中共中央總書(shū)記胡耀邦在會(huì)見(jiàn)安置城鎮(zhèn)青年就業(yè)先進(jìn)表彰大會(huì)全體代表時(shí)，發(fā)表了《怎樣劃分光彩和不光彩》的著名講話(huà)，鼓勵(lì)青年人破除陳腐觀念，自謀職業(yè)，從事集體和個(gè)體勞動(dòng)，“凡是辛勤勞動(dòng)，為國(guó)家為人民做了貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者，都是光彩的”。

1984年10月20日，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，在特別強(qiáng)調(diào)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的作用時(shí)指出，“我國(guó)現(xiàn)在的個(gè)體經(jīng)濟(jì)是和社會(huì)主義公有制相聯(lián)系的，不同于和資本主義私有制相聯(lián)系的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，它對(duì)于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)、方便人民生活、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)具有不可代替的作用，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的有益的補(bǔ)充，是從屬于社會(huì)主義的?！?/p>

1986年9月，黨的十二屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》進(jìn)一步指出，“我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，不但必須實(shí)行按勞分配，發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)，而且在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，還要在公有制為主體的前提下發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，在共同富裕的目標(biāo)下鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)?！?/p>

1987年10月，黨的十三大在理論上的深化和突破，一是從整個(gè)黨的路線(xiàn)和綱領(lǐng)上系統(tǒng)論述了中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的問(wèn)題；二是首次承認(rèn)并允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并指出私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成份，但在社會(huì)主義條件下，它必然同占優(yōu)勢(shì)的公有制經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，并受公有制經(jīng)濟(jì)的巨大影響。這些表明黨對(duì)初級(jí)階段的基本國(guó)情有了統(tǒng)一的科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

1991年7月6日，中共中央批轉(zhuǎn)了中央統(tǒng)戰(zhàn)部一份關(guān)于工商聯(lián)若干問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告，即中發(fā)[1991]15號(hào)文件，第一次使用了“非公有制經(jīng)濟(jì)”的概念。文件提出對(duì)現(xiàn)在的私營(yíng)企業(yè)主，不應(yīng)和過(guò)去工商業(yè)者簡(jiǎn)單類(lèi)比和等同，更不要像上世紀(jì)50年代那樣對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)主義改造；工商聯(lián)絕非“一代而亡”，而是重任在肩；我國(guó)形成了公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)。

1992年，在鄧小平南巡重要談話(huà)精神的鼓舞下，黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，并提出：“在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。”

黨的十五大在所有制理論上的新突破，一是提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，從而明確了非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，并確立了非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的地位。二是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，作為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容之一。

2002年9月，黨的十六大提出要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，并指出“個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用”。

2007年10月，黨的十七大提出，“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”。

2012年11月，黨的十八大進(jìn)一步提出“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。

2017年10月，黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度。把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來(lái)。并進(jìn)一步提出“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷”。

40年來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。截至2018年11月底，全國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)已達(dá)7237.4萬(wàn)戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)3105.4萬(wàn)戶(hù)，分別增長(zhǎng)了500多倍和300多倍，兩者合計(jì)超過(guò)市場(chǎng)主體總量的95%，提供了3.6億個(gè)就業(yè)崗位，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的重要力量。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)≠非公有制經(jīng)濟(jì)，二者既有聯(lián)系，更有區(qū)別

無(wú)論從理論還是實(shí)踐層面看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)原本不是一個(gè)所有制概念，而是人們對(duì)中國(guó)改革與發(fā)展中出現(xiàn)的具有經(jīng)營(yíng)自主性的“非政府經(jīng)濟(jì)”給予的一個(gè)約定俗成的稱(chēng)謂。中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在所有制性質(zhì)上，有一個(gè)“中國(guó)特色”的概括：是以非國(guó)有經(jīng)濟(jì)為基本構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)；是完全的非國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)；是公有與私有混合的經(jīng)濟(jì)（參見(jiàn)黃文夫《民營(yíng)在中國(guó)》，中國(guó)城市出版社2003年1月版）。

改革開(kāi)放的實(shí)踐已充分表明，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不等于搞私有化。這個(gè)爭(zhēng)論了40年的話(huà)題應(yīng)當(dāng)結(jié)束了。

與此話(huà)題相關(guān)的三個(gè)概念即非公有制經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)時(shí)間被混淆了。只要提及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大多認(rèn)為指的是非公有制經(jīng)濟(jì)，或是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。從所有制角度看，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是私有經(jīng)濟(jì)，亦即非公有制經(jīng)濟(jì)，它主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商及港澳臺(tái)僑投資經(jīng)濟(jì)。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，除了包括非公有制經(jīng)濟(jì)或私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所包含的范圍外，還包括城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)（不含鄉(xiāng)政府投資的企業(yè)）、非國(guó)有控股的股份制經(jīng)濟(jì)和混合經(jīng)濟(jì)等，這些都具有公有制特征和性質(zhì)，是公有制經(jīng)濟(jì)的不同實(shí)現(xiàn)形式。由此可見(jiàn)，非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)不同的概念，雖有聯(lián)系，但更有明顯區(qū)別。因而不能把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或非公有制經(jīng)濟(jì)混為一談。

我以為，隨著改革的不斷深化和社會(huì)生產(chǎn)方式的進(jìn)步，所有制概念也將會(huì)逐漸淡化。因?yàn)楦鞣N所有制經(jīng)濟(jì)的互相滲透、融合，會(huì)最終形成真正意義上的社會(huì)所有制。

馬克思在《資本論》中曾提出了一個(gè)“在生產(chǎn)資料共同占有基礎(chǔ)上重建個(gè)人所有制”的構(gòu)想，他對(duì)公有制的有關(guān)表述從哲學(xué)的高度概括了社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征，包括兩個(gè)方面：一是共同占有生產(chǎn)資料；二是勞動(dòng)者直接與生產(chǎn)資料相結(jié)合。社會(huì)主義本身就是要使無(wú)產(chǎn)者成為有產(chǎn)者，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者個(gè)人所有和社會(huì)占有的高度統(tǒng)一。否則，不可能有真正的社會(huì)主義公有制。40年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功，恰恰在于它是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式。然而，相當(dāng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，社會(huì)上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尤其對(duì)其中的非公有制經(jīng)濟(jì)仍有相當(dāng)?shù)呢?zé)難和疑問(wèn)，比如說(shuō)當(dāng)今中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)是資本主義性質(zhì)的。因?yàn)樗狡蟠嬖诠蛡騽趧?dòng)關(guān)系，有雇傭勞動(dòng)就有剩余價(jià)值，有剩余價(jià)值就有剝削，有剝削就是資本主義。其實(shí)，馬克思在《資本論》中使用的諸如資本、利潤(rùn)、剩余價(jià)值等概念，在社會(huì)主義條件下被賦予了新的內(nèi)容。從小平同志提出的“三個(gè)有利于”的原則來(lái)看，民營(yíng)資本為民所有，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，自然具有社會(huì)主義性質(zhì)?！叭齻€(gè)有利于”來(lái)源于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐，是判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)。公有及其各種實(shí)現(xiàn)形式；私有包含聯(lián)合起來(lái)的私人所有，無(wú)論什么樣的所有制形式都是由生產(chǎn)力決定的，凡是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的所有制形式都是進(jìn)步的合理的。馬克思指出：“資本的合乎目的活動(dòng)只能是發(fā)財(cái)致富，也就是使自身增大或增值。”（《馬克思恩格斯全集》第46卷，第226頁(yè)，人民出版社1979年版）資本的本質(zhì)屬性是不管為誰(shuí)所有都要追求其價(jià)值增值問(wèn)題，是通過(guò)資本本身的運(yùn)動(dòng)使資本得到增值而取得收益。在以公有制為主體的社會(huì)主義條件下，無(wú)論國(guó)有企業(yè)還是非國(guó)有企業(yè)，無(wú)論公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè)，剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化為資本，最終是用來(lái)擴(kuò)大整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的，最終為勞動(dòng)者共同所有，為社會(huì)共同所有，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

自1993年黨的十四屆三中全會(huì)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，最早提出了混合所有制經(jīng)濟(jì)的思想之后，從黨的十五大到十九大，無(wú)一例外地都講到要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。十六大報(bào)告提出，進(jìn)一步探索公有制特別是國(guó)有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。十六屆三中全會(huì)進(jìn)而提出大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。尤其是黨的十八屆三中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。”

近年來(lái)，混合所有制經(jīng)濟(jì)已逐步發(fā)展起來(lái)。大成企業(yè)研究院數(shù)據(jù)分析顯示，目前我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)已占工業(yè)企業(yè)的20%-50%、商貿(mào)企業(yè)的30%-40%、上市公司的80%以上和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)80%以上。我國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)基本都為混合所有制企業(yè)。2014年《財(cái)富》世界500強(qiáng)中，中國(guó)有100家上榜，名列全球第二。中國(guó)的100家世界500強(qiáng)企業(yè)，除少數(shù)幾家國(guó)有獨(dú)資公司外，其余都是公司制企業(yè)，都是多元資本構(gòu)成的混合所有制經(jīng)濟(jì)。即使是國(guó)有獨(dú)資公司，其下屬企業(yè)許多都是多元持股的公司企業(yè)，也是混合所有制企業(yè)。從發(fā)展趨勢(shì)看，包括混合所有制企業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主流。一種以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局亦將形成。

（責(zé)任編輯 李秀江）

作者系《中國(guó)民商》編委會(huì)主任