問：什么是干部人事檔案？

答：干部人事檔案是各級黨委 （黨組） 和組織人事等有關(guān)部門在黨的組織建設(shè)、干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的，反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。它是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)，是社會信用體系的重要組成部分，是黨的重要執(zhí)政資源，屬于黨和國家所有。

問：黨的十八大以來干部人事檔案工作取得了哪些顯著成績？

答：黨的十八大以來，各級組織人事部門和廣大干部人事檔案工作者堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求，全面清理干部人事檔案，著力以檔案的清清爽爽保證用人的清清爽爽，扎實推進(jìn)制度化、信息化建設(shè)，取得了正本清源、教育干部、深入人心的效果，為培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部提供了有效服務(wù)，為從嚴(yán)管理檔案、高效利用檔案提供了有力支撐，為服務(wù)全黨工作大局和組織工作中心任務(wù)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部提供了有力服務(wù)保障。

問：為什么要制定出臺 《條例》 ？

答：中央印發(fā)《條例》，目的是為了深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實從嚴(yán)管理干部要求，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍中的重要作用，推動干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。黨的十九大將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為全黨的指導(dǎo)思想，全國組織工作會議明確了新時代黨的組織路線，對落實好干部標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍作出部署，這都需要在干部人事檔案工作中全面貫徹落實，從制度層面作出系統(tǒng)謀劃、全面部署。應(yīng)當(dāng)看到，創(chuàng)建于延安時期的干部人事檔案蘊(yùn)藏著大量珍貴史料，凝聚著黨的光榮傳統(tǒng)，在不同歷史時期為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，在教育培養(yǎng)、選拔任用、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部等方面發(fā)揮了重要作用。近年來發(fā)現(xiàn)的干部人事檔案涂改造假等問題，嚴(yán)重?fù)p害了檔案的權(quán)威性和公信力，迫切需要從制度建設(shè)入手研究解決。黨的十八大以來，各級組織人事部門在嚴(yán)把選人用人檔案關(guān)、開發(fā)檔案信息資源應(yīng)用、推進(jìn)干部人事檔案信息化建設(shè)等方面積累了一些好經(jīng)驗好做法，也需要以制度的形式加以明確，使之堅持下來?？梢哉f，《條例》 的出臺，為今后一個時期全國各級各類干部人事檔案工作提供了基本遵循。

問：新形勢下做好干部人事檔案工作總體上要把握哪些要求？

答：《條例》提出干部人事檔案工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，堅持科學(xué)管理、改革創(chuàng)新，服務(wù)廣大干部人才，服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程，服務(wù)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。

《條例》 強(qiáng)調(diào)，新形勢下做好干部人事檔案工作要遵循5項原則： （一） 黨管干部、黨管人才; （二） 依規(guī)依法、全面從嚴(yán); （三） 分級負(fù)責(zé)、集中管理; （四） 真實準(zhǔn)確、完整規(guī)范; （五） 方便利用、安全保密。

問：如何做好新時代干部人事檔案工作？

答：做好新時代干部人事檔案工作，要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和新時代黨的組織路線，嚴(yán)格執(zhí)行《干部人事檔案工作條例》，在持續(xù)推動干部人事檔案工作科學(xué)化制度化規(guī)范化上下功夫，全面提升新時代干部人事檔案工作質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)廣大干部人才、服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程、服務(wù)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。

要持續(xù)加強(qiáng)檔案審核和內(nèi)容建設(shè)，嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”“準(zhǔn)確關(guān)”“認(rèn)定關(guān)”，保證真實準(zhǔn)確、全面規(guī)范、鮮活及時。

要堅持主動用檔、科學(xué)用檔、有效用檔，更好地服務(wù)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍建設(shè)。

要持續(xù)用力，繼續(xù)做好巡視巡察和選人用人專項檢查干部人事檔案抽查和整改工作，鞏固和拓展專項審核成果。

要健全從嚴(yán)管理檔案工作體系，扎緊織密制度“籠子”。

要加快推進(jìn)干部人事檔案管理信息化建設(shè)，以信息化助推科學(xué)化。

要夯實基礎(chǔ)、建強(qiáng)隊伍，為提高檔案質(zhì)量和管理水平提供有力保障。

《條例》四個“新增”一覽

新增檔案審核內(nèi)容，堅持干部人事檔案“凡提必審”“凡進(jìn)必審”“凡轉(zhuǎn)必審”，全面規(guī)范檔案的“建、管、用”。

新設(shè)專章明確了檔案工作紀(jì)律和監(jiān)督要求，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

開展干部人事檔案工作必須遵守十一條紀(jì)律：

嚴(yán)禁篡改、偽造干部人事檔案;

嚴(yán)禁提供虛假材料、不如實填報干部人事檔案信息;

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)遞、接收、歸檔涉嫌造假或者來歷不明的干部人事檔案材料;

嚴(yán)禁利用職務(wù)、工作上的便利，直接實施檔案造假，授意、指使、縱容、默許他人檔案造假，為檔案造假提供方便，或者在知情后不及時向組織報告;

嚴(yán)禁插手、干擾有關(guān)部門調(diào)查、處理檔案造假問題;

嚴(yán)禁擅自抽取、撤換、添加干部人事檔案材料;

嚴(yán)禁圈劃、損壞、扣留、出賣、交換、轉(zhuǎn)讓、贈送干部人事檔案;

嚴(yán)禁擅自提供、摘錄、復(fù)制、拍攝、保存、丟棄、銷毀干部人事檔案;

嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)遞、接收和查（借）閱干部人事檔案;

嚴(yán)禁擅自將干部人事檔案帶出國（境）外;

嚴(yán)禁泄露或者擅自對外公開干部人事檔案內(nèi)容。

在干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)中，新增“配合有關(guān)方面調(diào)查涉及干部人事檔案的違規(guī)違紀(jì)違法行為”內(nèi)容。

新增對“檔案造假”的規(guī)定。凡發(fā)現(xiàn)檔案材料或者信息涉嫌造假的，組織人事部門等應(yīng)當(dāng)立即查核，未核準(zhǔn)前，一律暫緩考察或者暫停任職、錄用、聘用、調(diào)動等程序。

（摘編自新華社、《人民日報》、《中國組織人事報》、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等） （責(zé)編/范吳瑕）