朱迪生

（吉林省環(huán)境工程評(píng)估中心，長(zhǎng)春 130000）

礦產(chǎn)資源開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害極大，常見(jiàn)的如泥石流、滑坡、植被破壞、河流污染等，這些問(wèn)題都是影響生態(tài)環(huán)境的重要原因[1-3]。目前，我國(guó)礦山環(huán)境問(wèn)題比較多，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面，即土地破壞、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、礦區(qū)水質(zhì)遭受污染、廢渣和粉塵排放造成的大氣污染和酸雨以及自然地貌破壞等，由礦山環(huán)境破壞引起的一系列生態(tài)污染已經(jīng)影響人們的生活和生命財(cái)產(chǎn)安全[4]。本文以東北礦山環(huán)境現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，探討如何對(duì)我國(guó)礦山環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，從而為推進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工程進(jìn)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 礦產(chǎn)資源開(kāi)采帶來(lái)的礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

東北三省礦產(chǎn)資源種類繁多、儲(chǔ)量大，黑龍江省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)134種，占全國(guó)已發(fā)現(xiàn)234種各類礦產(chǎn)的57.2%。已查明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有87（新增菱鎂礦）種，占全國(guó)已查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量種數(shù)（2l5種）的37.7%。吉林省礦產(chǎn)資源品種較多。有色金屬和非金屬礦蘊(yùn)藏量大，許多礦產(chǎn)儲(chǔ)量居于全國(guó)前列。遼寧省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)110多種，礦點(diǎn)以上產(chǎn)地2000多處，探明儲(chǔ)量居全國(guó)首位的有菱鎂、硼、鐵、金剛石等7種[5]。受特殊天氣影響，東北冬天極端的天氣使得礦產(chǎn)資源開(kāi)采集中于除冬季以外的季節(jié)，而同時(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)采帶來(lái)的礦山環(huán)境污染問(wèn)題也鮮明地暴露出來(lái)。

1.1 土地資源破壞

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，東北地區(qū)礦山每年剝離巖土超過(guò)2億t，露天礦坑及堆礦場(chǎng)侵占大片土地，隨著近年來(lái)礦產(chǎn)開(kāi)采力度加大，對(duì)土地的占用面積也不斷擴(kuò)大[6]。在礦山地下開(kāi)采過(guò)程中，巖石采空很容易致使地面發(fā)生塌陷，從而造成附近居民的生命財(cái)產(chǎn)損失。除金屬礦山意外，東北地區(qū)的油田等礦產(chǎn)資源在開(kāi)采過(guò)程中也侵占了大量土地?？偠灾?，土地資源破壞是礦產(chǎn)資源開(kāi)采中最嚴(yán)重和最常見(jiàn)的問(wèn)題，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境形成直接的不利影響。

1.2 環(huán)境污染

礦產(chǎn)開(kāi)采過(guò)程中的廢渣、廢水和廢氣都會(huì)直接對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染，以金屬礦為例，在金屬礦采礦中通常會(huì)用專門的礦坑排水，礦坑中大量的廢水，加上選礦過(guò)程中產(chǎn)生的有機(jī)和無(wú)機(jī)藥劑形成的尾礦水，其經(jīng)過(guò)蒸發(fā)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成污染，這也是重礦地區(qū)酸雨和空氣污染的主要原因[7]。同時(shí)，在采礦過(guò)程中露天礦中化學(xué)氣體和微量元素暴露在空氣中，也會(huì)直接或間接影響空氣質(zhì)量，采礦中受污染的廢水排放又會(huì)影響地表水、地下水，進(jìn)一步影響農(nóng)作物[8]。東三省作為礦產(chǎn)資源重要產(chǎn)區(qū)，每年礦坑水排放不少于3億t，受不同程度污染的礦坑水的排放直接影響當(dāng)?shù)氐乃Y源。

1.3 地質(zhì)災(zāi)害

東北地區(qū)是我國(guó)豐富的礦產(chǎn)資源地區(qū)，同時(shí)由于礦山地質(zhì)和水文地質(zhì)條件復(fù)雜，也大大增加了礦產(chǎn)資源開(kāi)采的難度。因此，為了保證礦產(chǎn)資源開(kāi)采工作順利進(jìn)行，通常會(huì)排出地下水，這容易引發(fā)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。其中，地下水強(qiáng)排會(huì)引起地面塌陷，嚴(yán)重影響地面建筑、交通運(yùn)輸以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[9]。另外，礦山開(kāi)采期間，通常會(huì)大量堆積矸石，一旦出現(xiàn)暴雨天氣就很容易出現(xiàn)水土流失，容易誘發(fā)山體滑坡和泥石流。同時(shí)，地下礦開(kāi)采破壞了山體構(gòu)造，如果遇到長(zhǎng)時(shí)間暴雨天氣，容易出現(xiàn)山體滑坡?？偟膩?lái)說(shuō)，礦山開(kāi)采中會(huì)造成嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，除了常見(jiàn)的滑坡、泥石流和地面塌陷，還會(huì)出現(xiàn)海水入侵、地下水短缺等類型的地質(zhì)災(zāi)害，這都會(huì)影響生態(tài)環(huán)境的平衡。

2 礦山環(huán)境恢復(fù)治理的策略

中國(guó)幅員遼闊、地大物博，但人口基數(shù)大，使得土地資源緊缺[10]。所以，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理主要以土地利用為主要目的。關(guān)于礦山環(huán)境恢復(fù)治理，國(guó)務(wù)院頒布了相應(yīng)的政策條例，2011年頒布的《土地復(fù)墾條例》明確說(shuō)明，礦山環(huán)境恢復(fù)治理的最終目標(biāo)是使土地達(dá)到可供利用的狀態(tài)[11]。

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理格外重視，關(guān)于礦山環(huán)境恢復(fù)治理的規(guī)定也分散在各個(gè)層次和類型的法規(guī)中，如《環(huán)境保護(hù)法》《礦山資源法》《土地管理法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等，明確規(guī)定礦產(chǎn)資源開(kāi)采中必須及時(shí)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，確保其可以在短時(shí)間恢復(fù)使用[12]。

2.1 制定礦區(qū)生態(tài)重建方案

東北豐富的礦產(chǎn)資源在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都為工業(yè)生產(chǎn)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，但不可否認(rèn)的是，嚴(yán)重的礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視[13]。事實(shí)上，東北地區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境是各種因素相互作用的結(jié)果，大面積礦產(chǎn)資源開(kāi)采和對(duì)礦山環(huán)境治理不夠重視等，這些因素的存在都直接導(dǎo)致礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重。所以，在進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理時(shí)，必須清楚認(rèn)識(shí)到導(dǎo)致礦山環(huán)境破壞的原因，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，積極制定適應(yīng)礦區(qū)生態(tài)重建的方案[14]。也就是說(shuō)，在遵循礦區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)和土地利用總體規(guī)劃的原則上，結(jié)合采礦規(guī)則和礦區(qū)復(fù)墾規(guī)劃，制定科學(xué)的礦山環(huán)境恢復(fù)治理方案，這樣就可以最大程度發(fā)揮各個(gè)部門和各個(gè)學(xué)科的作用，在統(tǒng)一目標(biāo)和統(tǒng)一規(guī)劃下加速實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。例如，礦產(chǎn)資源開(kāi)采會(huì)破壞土地，礦坑以及輔助設(shè)施會(huì)占用農(nóng)業(yè)用地，人們?cè)诘V山開(kāi)采中要最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，盡量減少土地占用面積[15]。而對(duì)于礦產(chǎn)資源開(kāi)采中廢水的排放，需要配置專用的廢水處理設(shè)施，對(duì)廢水進(jìn)行處理后再進(jìn)行排放，避免廢水對(duì)環(huán)境造成污染?？傊?，只有科學(xué)制定礦區(qū)生態(tài)重建方案，才能有條理、規(guī)范、及時(shí)地實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的重要目標(biāo)。

2.2 加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理的根本還是要加強(qiáng)對(duì)礦山環(huán)境的保護(hù)，只有根源上避免對(duì)礦山環(huán)境的破壞才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山環(huán)境的恢復(fù)治理[16]。因此，礦山開(kāi)采企業(yè)必須具備礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入條件，即取得具有國(guó)家行政主管部門審批的相關(guān)報(bào)告，這樣可以從法律層面杜絕礦山環(huán)境破壞的出現(xiàn)。其次，在對(duì)礦山進(jìn)行擴(kuò)建時(shí)，要堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重的原則，避免在礦山擴(kuò)建中對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成破壞。最后，對(duì)于開(kāi)采中的礦山，要制定礦山環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)劃，做到邊生產(chǎn)邊恢復(fù)治理，及時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。當(dāng)然，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理，最佳措施還是實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[17]。礦產(chǎn)資源作為工業(yè)生產(chǎn)能動(dòng)力的重要性不容忽視，但其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞與污染也應(yīng)該引起重視，人們要積極開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然綠色能源的使用，這樣也可以從根源上實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

3 結(jié)語(yǔ)

開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，既生產(chǎn)大量的物質(zhì)財(cái)富，也廣泛和直接地影響生態(tài)環(huán)境。礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為動(dòng)力促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)，也在很大程度上推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展。但不可否認(rèn)，礦山開(kāi)采也帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，而生態(tài)環(huán)境直接影響人類的生存。所以，權(quán)衡利弊，積極進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理就顯得尤為重要。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大背景下，人們要清楚認(rèn)識(shí)到我國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，積極進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理，這也是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。