史志宏
(中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心山西總隊(duì) 山西太原 030031)
十九大之后,我國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代,地質(zhì)勘查行業(yè)也買上了新臺(tái)階,綠水青山就是金山銀山已經(jīng)被列入黨章,充分體現(xiàn)出綠色勘查的重要。機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存,地質(zhì)勘查資質(zhì)審批被取消,勘查行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)的勘查水平參差不齊,在這樣的形勢(shì)下,在開展礦產(chǎn)資源勘查工作時(shí)可以通過(guò)招標(biāo)形式進(jìn)行,既有利于公平競(jìng)爭(zhēng)又可以通過(guò)標(biāo)書內(nèi)容對(duì)企業(yè)進(jìn)行甄選,確保合理化、規(guī)范化的地質(zhì)勘查。在企業(yè)的投標(biāo)文件中可以明確地看出企業(yè)對(duì)該標(biāo)的具體分析、詳細(xì)的施工計(jì)劃,有助于選擇合適的施工單位。其次根據(jù)地質(zhì)勘查工作的特殊性,可以通過(guò)相對(duì)穩(wěn)定的承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行長(zhǎng)期合作,相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍既方便技術(shù)溝通研討,也有利于組建一個(gè)人員綜合素養(yǎng)高、勘查設(shè)備先進(jìn)的穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)。不管通過(guò)哪種途徑或方式最終的目的都是優(yōu)選出合適的勘查單位,確??辈楣ぷ黜樌M(jìn)行。
關(guān)于地質(zhì)勘查的驗(yàn)收有先關(guān)的規(guī)范作為參考,對(duì)于工作規(guī)范、驗(yàn)收程序都有相應(yīng)描述。由于規(guī)范制定時(shí)間較施工時(shí)間早,與實(shí)際存在一定的差距,并且每個(gè)工程都有其特殊性,需要在規(guī)范基礎(chǔ)上進(jìn)行完善,在修正的過(guò)程中充分考慮地質(zhì)勘查的新形勢(shì)、新情形,結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展相應(yīng)地進(jìn)行新要求、新約束,理論、技術(shù)與規(guī)范共同提升。
嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開采企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力,在保證礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期發(fā)展的前提下,提高勘查和開發(fā)企業(yè)的入行標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而嚴(yán)格把控企業(yè)的施工質(zhì)量,確保企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平可以滿足當(dāng)下行業(yè)要求,避免礦產(chǎn)資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)高效開發(fā)和利用。在嚴(yán)格控制企業(yè)實(shí)力的情況下,能夠?qū)崿F(xiàn)該行業(yè)內(nèi)企業(yè)的整體實(shí)力,有助于相關(guān)技術(shù)水平的提升,對(duì)于資源的合理開發(fā)、深度加工利用十分有益,要想在該行業(yè)中穩(wěn)定立足必須不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,也就是科研水平和主要技術(shù)的提升。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)不僅要考慮當(dāng)代人的需求還要為后代人的需求做考慮,對(duì)資源的合理分配、有效利用關(guān)系到整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的長(zhǎng)久發(fā)展。目前,我國(guó)關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查及開發(fā)的相關(guān)法律還有很多不完善的地方。與此同時(shí),執(zhí)法力度不足,間接地影響了整個(gè)行業(yè)發(fā)展氛圍,在建立健全先關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),加大執(zhí)法力度,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)情況。在法律法規(guī)與執(zhí)行出現(xiàn)漏洞時(shí),有的企業(yè)為圖一己私利過(guò)度開采,有的企業(yè)整體素質(zhì)低造成礦產(chǎn)資源浪費(fèi),還有的企業(yè)因管理不到位導(dǎo)致珍貴的礦產(chǎn)資源被私自出售。加快相應(yīng)法律法規(guī)的完善速度就是對(duì)礦產(chǎn)資源的負(fù)責(zé),對(duì)于違反條例的行為給予嚴(yán)重的處罰,使不良行為的人或企業(yè)警醒。在制度的引領(lǐng)下,企業(yè)也應(yīng)完善內(nèi)部制度,對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員的工作和素質(zhì)進(jìn)行提升,為更加專業(yè)的行業(yè)水準(zhǔn)共同努力。
查單位的地質(zhì)勘查工作整個(gè)過(guò)程中,將環(huán)境保護(hù)措施切實(shí)落實(shí)到位,降低環(huán)境污染,盡可能不要對(duì)生態(tài)產(chǎn)生破壞作用。礦山開采企業(yè)要想對(duì)礦山進(jìn)行開采,必須嚴(yán)格以環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度為依據(jù),在資源開發(fā)利用方案、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告獲得審批以后,應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià),同時(shí)還要上報(bào)到環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門進(jìn)行審批,環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書獲得審批以后,國(guó)土資源行政主管部門才能夠?qū)Σ傻V許可證進(jìn)行辦理。在礦山開始開采階段,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)態(tài)保護(hù)和污染防治措施按照一定的計(jì)劃在礦山建設(shè)與開采過(guò)程中貫徹落實(shí)。如果處于試生產(chǎn)階段,應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行階段性驗(yàn)收,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)核發(fā)排污許可證。
地質(zhì)礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)期開采和不可再生性,資源枯竭、后備資源儲(chǔ)備量不足,使得我國(guó)現(xiàn)有的資源量很難滿足社會(huì)發(fā)展的需求,需要礦產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)不斷努力、開發(fā)新的礦產(chǎn)資源,對(duì)于已經(jīng)勘查的礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理開發(fā)和高效利用,提升礦物的回收利用率。從社會(huì)各個(gè)層面共同努力,完善相關(guān)法律法規(guī),不斷開拓創(chuàng)新提升技術(shù)水平,融合高新技術(shù),加大礦物再次利用率。牢牢樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)充分考慮資源的承受力,為未來(lái)發(fā)展提前做好準(zhǔn)備。