許翔宇 徐鵬森
(1浙江嘉興環(huán)發(fā)環(huán)境科學(xué)技術(shù)有限公司 浙江嘉興 314000 2浙江愛聞格環(huán)??萍加邢薰炯闻d分公司 浙江嘉興 314001)
讓經(jīng)濟的高速增長不會環(huán)境產(chǎn)生過多影響,這是每個地方政府在制定經(jīng)濟發(fā)展計劃時需要嚴(yán)格遵守的底線。所以有一套完整的建立和實施環(huán)境影響評價機制,顯得非常急切,人們可以根據(jù)對建設(shè)項目的評估和分析,了解在其施工過程中可能對環(huán)境產(chǎn)生的破壞力,并且提前采取預(yù)防措施。所以環(huán)境的影響評價工作,給城市環(huán)境規(guī)劃以及環(huán)境綜合治理這兩大主要工作提供了非常關(guān)鍵的參考內(nèi)容,也成為社會可持續(xù)發(fā)展的主要推動力。
目前世界上對環(huán)境影響的評價,主要有兩個主流方向:第一,地方政府對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展所出臺的法規(guī)、計劃、政策以及總的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;第二,重點針對某一個開發(fā)項目,進行詳細的評估及考察。但是我國當(dāng)前的環(huán)境影響評價,只針對開發(fā)項目,對于政府出臺的相關(guān)法規(guī)和政策,以及經(jīng)濟發(fā)展計劃,都沒有過多涉及,只抓點不抓面,對于整個環(huán)境評價的體系來說,并沒有解決任何問題。
我國的環(huán)境影響評價工作發(fā)展時間較短,還沒有形成很完整的工作體系,所以專業(yè)評價人員數(shù)量較少,對于環(huán)評工作人員的上崗要求也低。所以存在環(huán)評的內(nèi)容缺乏專業(yè)性、指導(dǎo)性的問題,讓環(huán)評的工作運轉(zhuǎn)出現(xiàn)隱患;并且由于沒有完善的工作考核制度,讓工作人員沒有認(rèn)識到環(huán)評的重要意義以及自己的工作職責(zé)。
2016年我國才第一次正式將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合,所以國內(nèi)對于環(huán)境保護的宣傳力度遠遠不夠,國內(nèi)人民對于愛護環(huán)境這個理念還有很大的誤區(qū),所以現(xiàn)階段公眾并沒有真正參與到環(huán)境影響評價工作中。
為了讓環(huán)保意識深入人心,政府和相關(guān)環(huán)保組織要大力宣傳環(huán)評的工作內(nèi)容以及重要意義,并且通過開展活動讓人們參與到實際的環(huán)評工作中,來提高大家對環(huán)境保護的自主意識。并且政府環(huán)保部門還要制定和完善環(huán)評的相關(guān)制度和規(guī)范,通過實際的環(huán)評工作進行抽查及驗收,確保從公眾到環(huán)評工作人員都能夠重視這件事情。
要讓環(huán)評工作規(guī)范起來,要讓破壞環(huán)境的行為逐漸減少,就需要國家的政府部門對現(xiàn)有的法律法規(guī)進行完善,確保符合當(dāng)前的實際情況,對環(huán)評工作出現(xiàn)的新問題給予針對性的立法進行限制;其次,還要讓違反環(huán)境法的人員通過處罰政策,徹底意識到自己的錯誤,加大破壞環(huán)境行為的處罰力度,不能僅僅使用罰款來進行處罰,還要結(jié)合工商、公安等部門給予停業(yè)、拘捕等處罰方式。這樣才能夠讓人們對環(huán)評工作存在敬畏的心理,不敢隨意破壞環(huán)境。
目前最重要的是強化整個環(huán)評工作隊伍,提高工作人員的整體素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng),定期對其進行技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)以及宣貫最新的環(huán)保法律法規(guī),重視環(huán)評工作人員的道德培訓(xùn)工作,從而讓整個環(huán)評工作的效率和質(zhì)量有較大提升,并且讓工作人員在進行環(huán)保影響評價時,有較高的專業(yè)水準(zhǔn),能夠通過自己的工作內(nèi)容維護生態(tài)環(huán)境,做到生態(tài)的持續(xù)發(fā)展。
為了讓生態(tài)環(huán)境不被人們生產(chǎn)生活所影響,為了讓我國的經(jīng)濟實現(xiàn)不以破壞環(huán)境為前提的可持續(xù)增長,就一定要重視環(huán)境影響評價。雖然目前我國的環(huán)評工作存在諸多問題,并且起步遠遠晚于先進國家,但這項工作具有非常重要的價值,需要我們努力的對其進行優(yōu)化和發(fā)展,讓環(huán)評發(fā)揮最大的作用,維護我國生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的和諧共存。