鐘為平

（桑植縣環(huán)保局 湖南張家界 427000）

引言

眾所周知，水環(huán)境的質(zhì)量關(guān)系著國家的發(fā)展和人民的幸福，必須認(rèn)真對(duì)待，但是目前我國在水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制方面還存在一定的問題，只有不斷改善，才能提高水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量控制水平，確保水質(zhì)監(jiān)測的真實(shí)性和有效性，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的進(jìn)步。

1 水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的內(nèi)容和意義

水環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量控是指通過對(duì)誤差進(jìn)行控制，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，主要內(nèi)容有對(duì)水樣的采集、實(shí)驗(yàn)室分析以及人員的操作等方面的控制。作為環(huán)境監(jiān)測的重要組成部分，水環(huán)境監(jiān)測能夠獲得真實(shí)全面的水環(huán)境信息，根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果分析水環(huán)境的污染情況以及未來發(fā)展趨勢，有助于相關(guān)部門采取相應(yīng)的措施，為我國環(huán)境保護(hù)工作提供技術(shù)支撐。

2 水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的現(xiàn)狀

2.1 法制不健全

整體而言，我國水環(huán)境監(jiān)測方面的技術(shù)規(guī)范比較健全，包括質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，但缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)作保障。多年來，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)水環(huán)境造成了很大的污染，而政府對(duì)水環(huán)境監(jiān)測的重視不夠，沒有及時(shí)建立完善相應(yīng)的法律監(jiān)督體系，這不僅是法律的漏洞，同時(shí)還制約了水環(huán)境監(jiān)測工作的有序進(jìn)行。

2.2 水環(huán)境監(jiān)測事權(quán)劃分不科學(xué)

雖然我國已經(jīng)形成了水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，能夠覆蓋各個(gè)地區(qū)，但是由于多部門擁有水質(zhì)檢測職權(quán)，使得水環(huán)境監(jiān)測工作出現(xiàn)重合，一方面增加了無謂的工作量，消耗了時(shí)間和資金，另一方面也讓使得工作的結(jié)果可能出現(xiàn)分歧，不利于科學(xué)決策。

2.3 水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作有待加強(qiáng)

水環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，從監(jiān)測方案的制定、水樣的采集、水樣的分析到監(jiān)測報(bào)告的制作，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范都作了相應(yīng)規(guī)定，同時(shí)也對(duì)質(zhì)量控制工作作了相應(yīng)規(guī)定。但現(xiàn)實(shí)工作中，多注重實(shí)驗(yàn)分析質(zhì)量控制工作，輕視其他方面的質(zhì)量控制工作。

3 水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的相關(guān)措施

3.1 加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測工作的法制建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測，包括水環(huán)境監(jiān)測，從某種意義上不僅具有檢測職能，還具有監(jiān)督管理職能，是為環(huán)境執(zhí)法提供依據(jù)的，應(yīng)有相應(yīng)的法律法規(guī)作保障。目前，雖然大氣法、水污染防治法等法律法規(guī)和國家出臺(tái)的相關(guān)意見有所體現(xiàn)，但還不能完全滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。特別是關(guān)于社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)作出的檢測報(bào)告能否作為執(zhí)法依據(jù)，缺乏明確規(guī)定。

3.2 集中行使水環(huán)境監(jiān)測事權(quán)

結(jié)合我國實(shí)際情況，建議將水環(huán)境監(jiān)測事權(quán)由生態(tài)環(huán)境部門單獨(dú)行使，制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布水環(huán)境信息。這樣既可以解決政出多門的問題，也可集中使用水環(huán)境檢測經(jīng)費(fèi)，更有利于水環(huán)境監(jiān)測工作的開展。

3.3 優(yōu)化管理體系

部門領(lǐng)導(dǎo)需要重視對(duì)質(zhì)量控制的管理，并確立專人，明確責(zé)任，保障質(zhì)量控制經(jīng)費(fèi)，建立和完善質(zhì)控體系。通過科學(xué)的管理，保證各項(xiàng)質(zhì)控措施落實(shí)到位，促進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測管理體系有效運(yùn)行，從而確保監(jiān)測工作正常、高效進(jìn)行[1]。

3.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

（1）通過考試、考核，選拔優(yōu)秀的人才充實(shí)到水質(zhì)監(jiān)測崗位，提高監(jiān)測隊(duì)伍素質(zhì)。（2）獎(jiǎng)懲分明，建立明確的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)不佳的人員進(jìn)行批評(píng)和教育，從而提高監(jiān)測人員的積極性和主動(dòng)性。（3）加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量控制人員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高質(zhì)量控制工作水平，保證水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

3.5 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室分析質(zhì)量控制工作

（1）保證實(shí)驗(yàn)室的條件符合要求，同時(shí)不能傷害人體健康。要保證實(shí)驗(yàn)的光照、通風(fēng)以及溫度等不會(huì)對(duì)監(jiān)測結(jié)果產(chǎn)生干擾和不利影響，同時(shí)保證實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部干凈整潔。（2）定期檢驗(yàn)、校準(zhǔn)儀器設(shè)備，充分保證儀器設(shè)備性能優(yōu)良。水環(huán)境監(jiān)測需要應(yīng)用很多設(shè)備和儀器，特別是一些大型儀器，靈敏度高，對(duì)于監(jiān)測的結(jié)果影響比較大，所以必須做好維護(hù)和保養(yǎng)工作。實(shí)驗(yàn)操作完成后，還需要仔細(xì)保管相應(yīng)的設(shè)備，避免破壞和污染。（3）加強(qiáng)藥品的管理，不定期檢驗(yàn)，確保藥品的質(zhì)量。避免亂擺亂放，防止一些試劑發(fā)生其他反應(yīng)，對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果造成干擾和破壞。需要注意的是，在配制試劑時(shí)，對(duì)于實(shí)驗(yàn)用水有嚴(yán)格的要求，有些監(jiān)測項(xiàng)目的用水需要進(jìn)行特殊處理，比如使用超純水等，這樣才能保證監(jiān)測結(jié)果的真實(shí)性。（4）根據(jù)《消毒鑒定實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范》以及《消毒管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，組織實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部定期消毒活動(dòng)，防止污染物的侵入和繁殖，尤其要控制好濕度，避免水分影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果[2]。（5）加強(qiáng)原始記錄的檔案管理。建立和完善儀器、藥品、器皿的使用和分析數(shù)據(jù)原始記錄臺(tái)賬，以備審核和溯源。

3.6 嚴(yán)格審核

為保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和代表性，需對(duì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行審核。審核需注意以下方面：1、對(duì)照制定的程序文件，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)控措施2、嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)審核制度”，即分析人員自審、其他分析人員復(fù)審和質(zhì)控人員審核。3、對(duì)數(shù)據(jù)的有效性和邏輯性審核。建議在審核完成后，對(duì)整個(gè)監(jiān)測工作進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題和找到不足之后要及時(shí)改進(jìn)，不斷完善和優(yōu)化，使得監(jiān)測工作更加科學(xué)，從而更好的保證監(jiān)測質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，水環(huán)境監(jiān)測是保護(hù)水環(huán)境的重要手段之一，而質(zhì)量控制是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)測的前提。鑒于目前水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制中存在問題，需要完善體系建設(shè)，從而提升我國水環(huán)境監(jiān)測的水平。