□ 呂一河 孫飛翔

（呂一河，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員，博士研究生導(dǎo)師；孫飛翔，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心高級工程師）

黃土高原是什么樣子的？“四望黃沙，不生林木，連罔迭阜，間有層崖”。從明末晚清直至當(dāng)代，莫過如此。

然而，早在秦漢隋唐時(shí)期，這里卻是“臨廣澤而帶清流，肥腴沃土，水草豐美”。

在更早的先秦，黃土高原可謂人杰地靈，是華夏文明的發(fā)祥地?！叭烁ィ罋v三古”所說的伏羲、周文王和孔子三位先賢，都與黃土高原有緊密聯(lián)系。其中伏羲氏生在今甘肅天水一帶，周文王的封地在今陜西岐山一帶，都處于黃土高原地區(qū)；孔子是春秋末期魯國陬邑（今山東曲阜）人，而曲阜位于當(dāng)時(shí)的黃河下游，也與黃土高原有聯(lián)系。

是什么原因讓黃土高原的生態(tài)狀況經(jīng)歷了起落沉浮，發(fā)生了滄桑巨變？是氣候變化、社會發(fā)展、朝代更迭和文明演進(jìn)。

首先是氣候影響。冷暖干濕隨時(shí)間的變化成為幾千乃至上萬年來黃土高原植被變化的首要和基本驅(qū)動力量。據(jù)竺可楨先生研究，在距今5000年到3000年中，黃河流域大部分時(shí)間的年平均氣溫比現(xiàn)代高3℃左右，年降水量則多為200毫米～250毫米，氣候溫暖濕潤，曾出現(xiàn)亞熱帶動植物分布，亞熱帶北界約在渭北高原及北山一帶。到了距今3000年前后（商末與西周初），氣候逐漸轉(zhuǎn)向干冷，氣候帶與植被帶相應(yīng)向南退卻，盡管如此，黃土高原的森林覆蓋率仍然在約40%～53%的水平。當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，人口較少，人類活動對生態(tài)環(huán)境的影響還不明顯。從千年尺度的氣候變化大格局來看，干冷化趨勢持續(xù)至今，當(dāng)然，期間間或有一些冷暖干濕交替過程，時(shí)間尺度多為百年和幾十年。

在氣候干冷化大趨勢下，人類活動對生態(tài)環(huán)境的影響逐漸增強(qiáng)，成為黃土高原生態(tài)環(huán)境退化和植被破壞的重要動因。秦漢以來，為了抵御北部游牧民族的侵?jǐn)_，實(shí)施的屯墾和移民戍邊政策，使得黃土高原地區(qū)人口密度不斷增加。以天水為例，從漢代到明清，人口密度大約增長了4倍-5倍。漢代到明清，黃土高原生態(tài)環(huán)境演化的歷史，呈現(xiàn)出受北部游牧文化和南部農(nóng)耕文化之間交替進(jìn)退的強(qiáng)烈影響。一般來講，氣候惡化則游牧民族南侵，農(nóng)牧界線南移，植被恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境狀況轉(zhuǎn)好。反之，氣候趨好，則農(nóng)耕北進(jìn)，林草植被遭到破壞，并伴隨著土壤侵蝕、水旱災(zāi)害增加和沙漠化擴(kuò)展。據(jù)估計(jì)，隋唐時(shí)期氣候相對暖濕，森林覆蓋率下降到25%；自南宋以來到明清，人類活動導(dǎo)致的土壤加速侵蝕增強(qiáng)了近3倍；自清代中葉之前（18世紀(jì)初）至民國時(shí)期，長城以外的風(fēng)沙草原地區(qū)由于濫墾濫牧愈演愈烈，沙漠日益擴(kuò)大，向南推進(jìn)60余公里。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，黃土高原是黨中央所在地。為滿足廣大軍民生產(chǎn)生活的基本需要，不得不進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)活動，因而植被破壞、生態(tài)退化的局面仍在繼續(xù)。歷史資料顯示，1940年陜甘寧邊區(qū)森林面積約1萬平方公里，森林覆蓋率為10%左右，且分布不均，北部縣域多無森林。當(dāng)時(shí)的森林破壞主要表現(xiàn)在分布范圍縮減，1938年～1940年，洛河、延河、葫蘆河和沮水、汾川、清澗河等地，森林外圍南北徑線縮短了5公里；同時(shí)，林區(qū)內(nèi)部的植被發(fā)生孔狀蠶食和破碎化。針對植被破壞、生態(tài)惡化的現(xiàn)實(shí)，1941年，陜甘寧邊區(qū)政府在《陜甘寧邊區(qū)三十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃》中提出，要植樹造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并頒布了《陜甘寧邊區(qū)林務(wù)局組織規(guī)程(草案)》，在建設(shè)廳下設(shè)林務(wù)局，建立相應(yīng)的林業(yè)管理制度，但由于生產(chǎn)生活需求壓力居高不下和戰(zhàn)爭等種種原因，相關(guān)政策法規(guī)未能落實(shí)，收效甚微。

中華人民共和國成立以后，人口快速增長，仍以天水為例，1980年代初，人口密度又翻了一倍多。彼時(shí)區(qū)域發(fā)展以農(nóng)業(yè)開發(fā)為主，強(qiáng)調(diào)以糧為綱，開展“大煉鋼鐵”“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”等運(yùn)動，土地開墾和環(huán)境治理一手硬、一手軟，生態(tài)惡化的總體局勢仍然未得到遏制。到1980年代后期，部分地區(qū)森林覆蓋率已降到10%以下，1949年～1980年間，人為加速土壤侵蝕的水平比1919年～1949年間高出約7個百分點(diǎn)。

20世紀(jì)80年代以后，我國開始在黃土高原開展以小流域?yàn)榛締卧乃帘３志C合治理試驗(yàn)示范，強(qiáng)調(diào)生物措施、工程措施的綜合應(yīng)用，恢復(fù)植被、修筑梯田和淤地壩，部分地區(qū)生態(tài)狀況開始有所改善。1998年長江特大洪水喚醒了全社會的生態(tài)保護(hù)意識。黃土高原的吳起縣和延安市率先開始進(jìn)行坡耕地退耕還林實(shí)踐，1999年四川、陜西、甘肅被確定為退耕還林試點(diǎn)省，揭開了國家推進(jìn)退耕還林（草）工程的序幕。黃土高原開展大規(guī)模退耕還林還草的20年來，生態(tài)狀況發(fā)生了顯著改善，成為全國植被覆蓋面積和程度增加最大的區(qū)域?；谶b感數(shù)據(jù)的定量分析表明，到2015年整個黃土高原地區(qū)的林木覆蓋率達(dá)到21.8%；2000～2016年，典型黃土丘陵區(qū)植被覆蓋度提高了75.6%。植被覆蓋條件的改善，使得地表易產(chǎn)沙和高產(chǎn)沙風(fēng)險(xiǎn)區(qū)面積同期分別減少了37.6%和82.5%，對近年來黃河輸沙量的大幅減少發(fā)揮了重要作用。

簡要回顧后，我們可以抽象出對生態(tài)文明建設(shè)有重要啟發(fā)意義的基本原則。總體上，就是要尋求天、地、人的和諧。天和地的因素共同決定了一個區(qū)域的自然本底及其資源稟賦，也即生態(tài)承載能力，人類活動強(qiáng)度必須控制在生態(tài)承載能力范圍之內(nèi)，惟其如此，才不至于導(dǎo)致大范圍的植被破壞和生態(tài)退化。具體到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策導(dǎo)向中，農(nóng)、林、牧及工副業(yè)之間也要和諧，以保障社會的物質(zhì)需求和人類福祉。

習(xí)近平總書記在2019年參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議時(shí)指出，要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。具體到黃土高原的人與土地的關(guān)系上，也要尋求索取與補(bǔ)償?shù)钠胶?。黃土高原上的退耕還林還草工程，正是對長期以來土地過度開發(fā)的一種生態(tài)補(bǔ)償，推動了人與土地的關(guān)系走向和諧。并且，國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型、居民經(jīng)濟(jì)條件的改善和生計(jì)來源的多樣化，也為退耕還林還草提供了強(qiáng)有力的支撐。

《周易》中說：“剛?cè)峤诲e，天文也。文明以止，人文也。觀乎天文以察時(shí)變，觀乎人文以化成天下”。在黃土高原，在河西走廊，歷史上，戰(zhàn)爭和民族沖突都是生態(tài)變化的重要激發(fā)因素。這就需要效法天道的剛?cè)嶙兓?，施教化于天下，促進(jìn)人類文明素養(yǎng)的提升，推動天道人心之和諧，這仍然應(yīng)該作為當(dāng)今推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)更為長期而根本性的內(nèi)容。

《周易》中還說：“天與水違行，訟；君子以作事謀始”。意思是說不同利益相關(guān)方的訴求相背離，就會產(chǎn)生矛盾和爭訟。因此，謀劃事務(wù)，從一開始就要尊重各方利益訴求并加以協(xié)調(diào)，達(dá)成和諧的境界，這是化解矛盾和爭訟的智慧?；馊伺c自然、人與人、不同部門、不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)之間的矛盾，是貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念、深化全方位生態(tài)文明建設(shè)的必然途徑。

在這個征途中，向歷史汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)掘強(qiáng)大的智慧資源，不可或缺。