王 霞 吳 敏

（常州寶利環(huán)?？萍加邢薰?江蘇常州 213000）

引言

隨著工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展趨勢，要關(guān)注工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價的研究，面向工業(yè)集中區(qū)發(fā)展中存在的諸多不確定性和變化性，探討工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價的重點，明晰工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價的方法，采用切實可行的環(huán)境影響跟蹤評價措施，較好地提升工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價的科學(xué)合理性和針對性。

1 工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價概述

1.1 工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價方法

1.1.1 基于環(huán)境保護(hù)的視角進(jìn)行評價

在對工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價的過程中，可以從大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲光環(huán)境、土壤、動植物、生態(tài)景觀等角度，進(jìn)行各要素的環(huán)境監(jiān)測、檢查、比對和預(yù)測，使之成為工業(yè)集中區(qū)后續(xù)發(fā)展建設(shè)的決策依據(jù)，促進(jìn)工業(yè)集中區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和完善。

1.1.2 基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角進(jìn)行評價

可以從宏觀、微觀的層面進(jìn)行評價，從宏觀、整體的視角分析經(jīng)濟(jì)與環(huán)境間的相互響應(yīng)損益性，從微觀、局部的視角分析土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局的投入產(chǎn)出比經(jīng)濟(jì)效益分析。

1.1.3 基于生態(tài)環(huán)境的視角進(jìn)行評價

主要分析和評價工業(yè)集中區(qū)建設(shè)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響和改變，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)與協(xié)調(diào)。

1.1.4 基于規(guī)劃的視角進(jìn)行評價

工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃要具有前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性，基于整個區(qū)域的大系統(tǒng)進(jìn)行籌劃規(guī)劃和建設(shè)，使之具有實際可操作性和可持續(xù)性，從而獲得最佳的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

1.2 工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價指標(biāo)

從工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價的社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，相關(guān)評價因子包括供熱方式、產(chǎn)業(yè)比例、管網(wǎng)鋪設(shè)、土地開發(fā)利用率、協(xié)調(diào)多元化等。從自然環(huán)境指標(biāo)來看，水環(huán)境的評價因子有地表水環(huán)境質(zhì)量、水污泥物排放量、污水集中處理措施、排放廢水預(yù)測等；空氣環(huán)境的評價因子有空氣污染物排放量、大氣治理措施、大氣污染預(yù)測等；聲環(huán)境的評價因子有區(qū)域噪聲、交通噪聲、噪聲預(yù)測等；生態(tài)固體廢物評價因子有固體廢棄物產(chǎn)生量、資源化及無害化處理措施等[1]。

2 工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價預(yù)測及調(diào)整重點分析

2.1 調(diào)整工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃

工業(yè)集中區(qū)發(fā)展要基于城市總體規(guī)劃，進(jìn)行發(fā)展預(yù)測和功能定位，合理利用地域性的區(qū)位優(yōu)勢和資源，開發(fā)建設(shè)工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，并致力于新興無污染行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，加大新能源產(chǎn)業(yè)的研究和開發(fā)。

同時，要對工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃實施建設(shè)的污染物排放進(jìn)行預(yù)測，具體包括有：（1）水污染排放預(yù)測。工業(yè)集中區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、機(jī)械深加工為主，工業(yè)產(chǎn)生的污染廢水中主要成分為COD、氨氮。（2）大氣污染物排放預(yù)測。工業(yè)集中區(qū)供熱方式為零散小鍋爐房，鍋爐煙塵排放濃度在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。（3）噪聲環(huán)境影響預(yù)測?？焖俾泛椭鞲傻赖慕煌ㄔ肼曉?0 米外的晝間噪聲為60dB（A）、夜間噪聲為50dB（A），在噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)值以內(nèi)。（4）固體廢棄物排放預(yù)測。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的生活垃圾、爐渣、工業(yè)廢棄物的數(shù)量日趨增多。

2.2 加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)的環(huán)境保護(hù)

工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃之后的環(huán)境保護(hù)措施主要涵蓋以下方面：（1）水環(huán)境保護(hù)?？梢砸?guī)劃建設(shè)城區(qū)污雨水泄水區(qū)治理工程，一期工程規(guī)劃建設(shè)年供水300 萬m3的農(nóng)業(yè)灌溉供水設(shè)施，污水存儲量為2 萬m3/d；二期工程規(guī)劃建設(shè)污水存儲量為5 萬m3/d；三期工程規(guī)劃采用預(yù)處理+微生物塘、水生植物塘+灌溉泵房等工藝，存儲污水量為10 萬m3/d。（2）鍋爐煙氣。要進(jìn)行長期規(guī)劃和科研論證，在工業(yè)集中區(qū)采用靜電+爐內(nèi)石灰石的方式，實現(xiàn)對集中供熱鍋爐排放污染物的處置。（3）噪聲防治。依照控制性詳規(guī)實施布局，注重保持住宅區(qū)與道路之間的防護(hù)間距，通常應(yīng)在40m 以外，并種植綠化帶減少噪聲干擾。對于施工機(jī)具則采用排氣管消聲器或隔離發(fā)動機(jī)振動部件的方式，削減噪聲的干擾。（4）固體廢棄物處理。采用統(tǒng)一填埋處理城市垃圾物的方式，實現(xiàn)固體廢棄物的綜合利用和處置。

2.3 環(huán)境整改注意事項

在進(jìn)行工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價后，要進(jìn)一步加強(qiáng)以下環(huán)境整改的內(nèi)容：（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格招商選商，適度控制招商步伐，引進(jìn)核心龍頭企業(yè)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)格依照區(qū)域環(huán)評批復(fù)及產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行企業(yè)引進(jìn)和投資。（2）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要以總體規(guī)劃、環(huán)評及批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)的生態(tài)建設(shè)，做好河道的疏浚工作，打造生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈，提升工業(yè)集中區(qū)的穩(wěn)定性和柔度。（3）推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要做好企業(yè)節(jié)能減排工作，秉持“虛擬共生”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展理念，開發(fā)生態(tài)信息平臺，積極構(gòu)建生態(tài)型工業(yè)集中園區(qū)[2]。

結(jié)語

總之，工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價極大地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)，要采用一定的方法和程序，持續(xù)完善和優(yōu)化工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價體系，體現(xiàn)其動態(tài)性跟蹤評價的價值。