成 昆

（晉城市環(huán)境保護監(jiān)測站 山西晉城 048000）

引言

通常情況下，城市建筑施工噪聲污染主要包括各種機械設(shè)備的噪聲以及振動、運輸車輛的噪聲以及施工人喧嘩的噪聲等。這些噪聲的出現(xiàn)，在一定程度上影響了城市的良好發(fā)展和進步。因此，為了營造一個良好的城市環(huán)境，提升居民的生活質(zhì)量，在今后的發(fā)展過程中，相關(guān)部門應(yīng)該對城市建筑施工噪聲污染進行嚴(yán)格的防治，采用合理方式，降低噪聲污染。

1 城市建筑施工噪聲污染現(xiàn)狀研究

由我國《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》得知，該條例對城市中的各級人民政府以及公安部門等的職責(zé)都進行了明確的要求，在城市的發(fā)展過程中，相關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，明確自身所肩負(fù)的職責(zé)，加大對機動車輛運行噪聲的嚴(yán)格監(jiān)管，有效降低城市噪聲污染，同時，對于鐵路以及民航等管理部門，應(yīng)該根據(jù)各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的噪聲管理責(zé)任，并且積極地配合監(jiān)督部門的管理，確保城市噪聲污染可以得到有效控制[1]。

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》中第七條中有明確要求，凡產(chǎn)生工業(yè)噪聲和施工噪聲污染的單位和個人，都應(yīng)該制定相應(yīng)的措施和對策，對噪聲進行有效的控制，保證其不會超過國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，同時還應(yīng)該向當(dāng)?shù)厝嗣裾沫h(huán)境保護行政主管部門申報噪聲源的種類以及強度等，堅決不能出現(xiàn)拒報或謊報的情況。在實際的生產(chǎn)過程中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)期間，其噪聲已經(jīng)超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，那么就一定要嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)，對污染問題進行有效地治理，保證可以有效地消除生產(chǎn)過程中存在的噪聲污染。需要注意的是，在企業(yè)的生產(chǎn)噪音沒有達到標(biāo)準(zhǔn)之前，應(yīng)該積極主動地向環(huán)境保護行政主管部門繳納超標(biāo)排污費，不能存在用欺騙以及投機取巧等手段逃避監(jiān)管，以免為企業(yè)造成更大的經(jīng)濟損失。

近年來，雖然城市的發(fā)展速度越來越快，但是其污染問題也日益嚴(yán)重，尤其是噪聲污染。對此，很多省市在發(fā)展過程中，政府職能部門積極地召開了包含環(huán)境保護部門、公安部門以及市政等各部門在內(nèi)的噪聲管理工作聯(lián)席會議，通過會議，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定出了符合當(dāng)?shù)氐脑肼曃廴咎幚韺Σ?，實現(xiàn)了噪聲污染的共同治理，促進了城市的良好發(fā)展。

在城市實際的建設(shè)發(fā)展過程中，對于建筑工程施工工作，相關(guān)部門應(yīng)該對施工人員噪音以及運輸車輛施等施工噪音進行了嚴(yán)格的規(guī)定和管理，從而保證可以為城市居民營造一個良好的生活環(huán)境，促進城市的未來發(fā)展[2]。

2 城市建筑施工噪聲污染防治對策

2.1 對環(huán)保審批制度進行完善和改進

為了可以全面有效地解決城市建筑施工噪聲污染問題，首先應(yīng)該對相關(guān)的環(huán)保審批制度進行完善和改進。在環(huán)境影響評價報告書（表）進行編制的過程中，應(yīng)該適當(dāng)?shù)脑黾庸妳⑴c以及防止環(huán)境污染的有效對策，同時加大建筑施工噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀告知機制，并且對施工階段的噪聲影響進行科學(xué)地測評，然后根據(jù)實際情況，制定出符合實際情況的防治對策，減小城市建筑施工噪聲對中周邊環(huán)境的影響，營造一個良好的建筑工程施工環(huán)境，同時，可以在驗收時增加公眾調(diào)查，了解施工期間噪聲管理情況和對周圍環(huán)境的影響，從而更好地規(guī)范企業(yè)，促進城市和諧發(fā)展[3]。

2.2 積極落實排污申報登記制度

通常情況下，施工單位在開展施工工作的前15 天，就應(yīng)該辦理辦理排污申報手續(xù)，同時環(huán)保部門應(yīng)該不斷強化轄區(qū)內(nèi)建筑施工噪聲排污申報核定等工作，保證可以有效降建筑施工噪聲污染問題。同時，在實際的工作中，環(huán)保部門應(yīng)該對建筑施工單位進行嚴(yán)格的要求，保證其可以認(rèn)真地履行排污申報法律義務(wù)，包括施工期限、可能產(chǎn)生的噪聲值以及污染防治對策等。對于一些不具備監(jiān)測條件的施工單位，可以運用類比監(jiān)測數(shù)據(jù)進行申報。此外，對于在敏感區(qū)域內(nèi)部或者施工周圍產(chǎn)生噪聲污染的夜間操作行為，環(huán)保部門應(yīng)該對其進行嚴(yán)格的限制；對于一些比較特殊的建筑工程施工工藝，并且其必須連續(xù)進行施工作業(yè)的項目，應(yīng)該加大夜間施工審批管理力度，強化監(jiān)督巡查工作，確?？梢詮母旧辖档徒ㄖ┕ぴ肼曃廴締栴}[4]。

2.3 提升施工單位整體噪聲污染防治意識

為了可以進一步提升城市建筑噪聲污染防治水平，在實際的工作中，環(huán)保部門應(yīng)該定期的組織施工單位管理人員進行培訓(xùn)和再教育，讓管理人員能夠了解以及明確國家的相關(guān)法律法規(guī)，意識到噪聲污染的影響以及危害，確保在施工過程中，能夠加大施工管理力度，不斷強化施工人員的環(huán)保意識，提升施工質(zhì)量，有效避免施工噪聲污染問題，促進建筑工程的良好發(fā)展。同時，在城市建筑工程施工的過程中，管理人員應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定科學(xué)且合理的施工作業(yè)時間，在保證周圍群眾生活不受影響的基礎(chǔ)上，進一步提升施工質(zhì)量。在實際的施工過程中，施工作業(yè)時間應(yīng)該盡可能的與居民休息時間分開，如果遇到十分特殊的情況，那么事先應(yīng)與附近的居民進行協(xié)商，然后上報給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保局以及相關(guān)執(zhí)法部門，提升噪聲污染防治的有效性。此外，施工單位還應(yīng)該全面提升施工人員的自身素質(zhì)，讓其樹立文明施工意識，減少人為因素引發(fā)噪聲污染問題的現(xiàn)象。管理人員在管理過程中，也可以建立健全的噪聲管理責(zé)任制，提升施工人員防噪、降噪意識，進而有效提高城市建筑施工噪聲污染防治水平和質(zhì)量[5]。

2.4 全面提升執(zhí)法力度

在對城市建筑施工噪聲污染進行防治的過程中，應(yīng)該將違章現(xiàn)象頻繁以及違章情況嚴(yán)重的施工單位設(shè)為重點監(jiān)控對象，同時組織環(huán)保局、建設(shè)局以及公安局等相關(guān)職能部門進行聯(lián)合執(zhí)法，可以有效解決建筑施工噪聲執(zhí)法力度不足的情況。與此同時，在實際的施工過程中，環(huán)保部門還應(yīng)該安排專門的人員，到建筑施工現(xiàn)場進行定期的巡查。對于一些重點的監(jiān)控單位，可以加強對其的現(xiàn)場監(jiān)控，通過制定治理以及違法處罰等方式，讓施工單位可以在施工過程中形成良好的自我約束意識，做到文明施工，最大限度的降低因為施工而造成的環(huán)境污染。此外，由于時代的發(fā)展和進步，互聯(lián)網(wǎng)也逐漸成為人們生活中不可缺少的一部分，因此，相關(guān)部門在工作期間，可以對電視、微博等新聞媒體進行充分的利用，對一些違法且不按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的施工單位進行曝光，通過輿論的介入，加大對施工單位的監(jiān)督，讓施工單位可以時時刻刻規(guī)范自身的行為，減小建筑施工噪聲污染，推動城市的可持續(xù)發(fā)展進程。

結(jié)語

新形勢下，社會的飛速發(fā)展，城市的不斷進步，使得建筑工程項目變得越來越多，在促進建筑工程良好發(fā)展，推動城市化進程的同時，也使得施工噪聲污染問題也日益凸顯，因此，在城市建筑施工過程中，施工單位以及相關(guān)部門一定要加大對施工噪聲污染問題的重視程度，制定合理的污染防治對策，保證可以有效降低建筑施工噪聲污染，優(yōu)化建筑施工環(huán)境，從而進一步促進城市的良好發(fā)展。