李小軍

（廣安市環(huán)境監(jiān)測站 四川廣安 638000）

引言

在水資源管理的過程當(dāng)中，有一項十分重要的環(huán)節(jié)，那就是對水質(zhì)進行監(jiān)測。在對地表水進行監(jiān)測之后，就可以得到與水質(zhì)相關(guān)的參數(shù)，這樣就方便清楚的了解水質(zhì)的污染狀況。在對水質(zhì)進行監(jiān)測當(dāng)中，要對水資源的pH 值、水溫、濁度電導(dǎo)率、重金屬等二十八項內(nèi)容全部都要進行監(jiān)測。

在對地表水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測的過程當(dāng)中，有許多的部分組成，比如下發(fā)監(jiān)測方案、樣品采集、樣品運輸?shù)?，這些部分對于水質(zhì)監(jiān)測來講都具有十分重要的意義。要是環(huán)境監(jiān)測都沒有辦法進行質(zhì)量保障，那就可以確定對地表水水質(zhì)的監(jiān)測也不是十分準(zhǔn)確的。這樣一來就沒有辦法真正地體現(xiàn)出水資源被污染的情況，以及水質(zhì)變化趨勢，因為有很多的污染因子影響地表水水質(zhì)的監(jiān)測，也還有許多的問題沒有得到有效解決。

1 當(dāng)前地表水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測中常見問題分析

1.1 政府重視度監(jiān)測的力度不足

通過相關(guān)人員的研究，我們發(fā)現(xiàn)在目前的情況之下，很多地區(qū)的環(huán)境管理部門還沒有真正的從思想上對環(huán)境監(jiān)測這個問題得到充分的認(rèn)識和了解，也不知道環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境管理的重要意義，更是忽視了對環(huán)境監(jiān)測的必要性，在對地表水進行常規(guī)的監(jiān)測過程中，還有很多的問題沒有解決。比如基層監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測經(jīng)費不足，一線監(jiān)測人員緊張，監(jiān)測能力欠缺等諸多問題。通過研究發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這些問題，主要就是由于相關(guān)環(huán)境管理部門對水質(zhì)監(jiān)測力度還不到位，并且沒有對地表水的監(jiān)測工作提起足夠的重視，很多監(jiān)測的工作人員把工作目標(biāo)都放在了應(yīng)對日常繁瑣的工作中，在一定程度上并沒有真正認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測的重要性。在實際的工作當(dāng)中也不難發(fā)現(xiàn)，地表水當(dāng)中存在的污染物質(zhì)并不是單一的，比如大家都知道的重金屬、有機污染物、活性劑和氰化物等污染物，這些污染物在很大程度上會對人們身心健康造成十分不利的影響，要是監(jiān)測相關(guān)人員對地表水監(jiān)測沒有提起高度重視，那么就不會發(fā)現(xiàn)這些污染物，從而會引起特別嚴(yán)重的結(jié)果。

1.2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系不完善

我們國家的生態(tài)環(huán)境部門每一年都會給各個省、市、地區(qū)制定一些環(huán)境的監(jiān)測方案，這些監(jiān)測方案的任務(wù)進行分解下發(fā)到各單位當(dāng)中，由最基層的監(jiān)測單位對監(jiān)測任務(wù)進行具體的實施。從目前基層單位對水質(zhì)的監(jiān)測上來進行分析，整體的效果并不是特別明顯，而且水質(zhì)監(jiān)測的數(shù)據(jù)受分析條件、技術(shù)能力、外部干擾等因素制約不能讓大家信服。這就說明了一個問題，基層單位對環(huán)境監(jiān)測當(dāng)中存在的管理體系有漏洞，由于環(huán)境監(jiān)測當(dāng)中對水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量控制不到位，也就導(dǎo)致了監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)偏差。這樣的話，水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果也就會因為管理體系的不完善而出現(xiàn)一些問題。

1.3 監(jiān)測人員專業(yè)技術(shù)能力有待提高

通過調(diào)查可以看出，有些單位的監(jiān)測工作人員在對水質(zhì)進行監(jiān)測當(dāng)中，并沒有完全按照相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)測，有的并沒有對水樣保存的容器進行充分的清洗，還有一些監(jiān)測人員對整個監(jiān)測的方法并沒有掌握透徹，監(jiān)測機器使用并不是十分熟練，這就導(dǎo)致水質(zhì)監(jiān)測當(dāng)中出現(xiàn)失誤和偏差甚至并不能解決的問題，也不會去主動尋求答案。

比如，在實際操作中，有的監(jiān)測工作人員沒有將需要固定的使用儀器設(shè)備進行明確的分開，這樣一來，所獲得的樣本，也就不能得到充分的分析；有的監(jiān)測工作人員，并不能對所采集到的樣本進行固定，這樣的話就會導(dǎo)致樣本保存時間不能達(dá)到實驗的要求；有一些工作人員并沒有按照期限去檢驗斜率有沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，也沒有按照要求對低濃度的樣品進行排序；有些單位的監(jiān)測工作人員并沒有使用最新的國家標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)測的水質(zhì)進行具體的分析；有的監(jiān)測工作人員因為平時的工作就很忙，而沒有第一時間去發(fā)現(xiàn)水質(zhì)當(dāng)中的問題，也就沒有解決問題；有的監(jiān)測單位基本屬于事業(yè)單位，歸屬當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門，財務(wù)核算不獨立，人員被大量抽調(diào)去管理部門導(dǎo)致技術(shù)人員比較缺乏，導(dǎo)致監(jiān)測工作不能高質(zhì)量完成。

1.4 對第三方機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督體系不完善

就目前的監(jiān)測工作程序來看，先是由地方性的相關(guān)監(jiān)測單位進行監(jiān)測，得到數(shù)據(jù)后報給上一級檢測單位，檢測單位上報的內(nèi)容進行審核。因為主管部門缺乏相關(guān)工作人員，監(jiān)測站的相關(guān)人員就時常會被借調(diào)到主管部門去工作，從而引發(fā)以下狀況的產(chǎn)生：把對地表水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)交給第三方來管理，并且將監(jiān)測工作交給第三方實施。但是，第三方雖然進行了監(jiān)測工作，但是環(huán)境管理部門和市場監(jiān)督管理部門對第三方的監(jiān)測機構(gòu)的職能職責(zé)劃分不明確，沒有形成對第三方檢測監(jiān)督的組合拳。從近年來在質(zhì)量管理部門三方檢測報告抽查結(jié)果來看第三方檢測機構(gòu)超資質(zhì)出具報告、人員無證上崗、偽造數(shù)據(jù)等違規(guī)、違法行為屢見不鮮。

2 解決地表水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測問題的有效策略

2.1 加強對地表水質(zhì)監(jiān)測重視力度

就目前工作中可以看出，監(jiān)測的主管部門和當(dāng)?shù)厝罕妼Νh(huán)境檢測的重視程度會直接影響檢測質(zhì)量，如果主管部門不能準(zhǔn)確把握好水質(zhì)監(jiān)測的重要性，那么一定會對地表水水質(zhì)監(jiān)測產(chǎn)生消極影響。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的眼睛、鼻子和耳朵，準(zhǔn)確、高效、公平是環(huán)境監(jiān)測的命脈。因此，這就要求各級政府相關(guān)部門高度重視環(huán)境監(jiān)測，讓人們認(rèn)識到水污染對人們生活的不利影響。政府可以加大投資力度，對人民群眾進行大力宣傳，提高人們的環(huán)保意識，讓“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)境理念深入人心。節(jié)能減排、低碳出行，讓生態(tài)越來越好，除此之外，因為水質(zhì)監(jiān)測是需要專業(yè)的工作人員來進行，所以政府部門要做好組織和規(guī)劃，投入更大的人力、物力和財力，培養(yǎng)一批專業(yè)的技術(shù)過硬、有擔(dān)當(dāng)、能打仗的水質(zhì)監(jiān)測人員，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進監(jiān)測技術(shù)，將水質(zhì)監(jiān)測工作越做越好。同時，要多了解其他國家對水質(zhì)監(jiān)測方面的先進經(jīng)驗，購置一些先進的水質(zhì)監(jiān)測儀器，對水質(zhì)進行更加精確、科學(xué)、合理的分析。

2.2 構(gòu)建全面水質(zhì)監(jiān)測管理體系

水質(zhì)監(jiān)測管理需要各方共同發(fā)力，配合完成。首先，相關(guān)部門就要制定一套更加完善的水質(zhì)監(jiān)測管理系統(tǒng)，由于我們國家的生態(tài)環(huán)境部門每年會給各個地區(qū)環(huán)境的監(jiān)測方案，最后分解到各基層單位當(dāng)中，由基層的監(jiān)測站完成監(jiān)測任務(wù)，這就要求相關(guān)人員在對水質(zhì)監(jiān)測過程中做好監(jiān)測工作。要對監(jiān)測地進行全面的考察，深入了解當(dāng)?shù)厍闆r，要根據(jù)現(xiàn)實當(dāng)中對監(jiān)測地的實際操作，使用最符合當(dāng)?shù)厍闆r的監(jiān)測技術(shù)進行監(jiān)測工作，從而更加準(zhǔn)確的掌握當(dāng)?shù)氐乇硭廴厩闆r。在水質(zhì)監(jiān)測報告中，要將監(jiān)測時間，地點，項目以及監(jiān)測目標(biāo)做詳細(xì)匯報。其次，水質(zhì)監(jiān)測相關(guān)人員在對水質(zhì)進行監(jiān)測的過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)指標(biāo)進行，這樣一來才能最大程度的將水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果保持在最準(zhǔn)確的層面。水質(zhì)監(jiān)測工作人員要對水質(zhì)進行更加具有針對性的監(jiān)測，才能保證可以深入了解污染水源當(dāng)中所具有的成分和含量。這樣一來，才能對進行水污染處理工作出具有力的保障。

2.3 加強基層監(jiān)測隊伍的建設(shè)

在環(huán)境監(jiān)測當(dāng)中，對地表水的監(jiān)測是很重要的一個環(huán)節(jié)，這會直接影響到人民群眾的安全。因此，要做到以下幾點：一是相關(guān)部門定期對監(jiān)測人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓監(jiān)測人員通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)有更加專業(yè)的知識和更高的道德素養(yǎng)，這樣一來，監(jiān)測人員能對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行更深入的分析，也能夠了解到在這些數(shù)據(jù)中隱藏的安全隱患，要學(xué)會使用數(shù)據(jù)利用數(shù)據(jù)。二是要對監(jiān)測工作更加充分的了解，對地表水監(jiān)測工作給予更大支持，加強對水質(zhì)監(jiān)測隊伍建設(shè)，環(huán)境檢測相關(guān)部門也應(yīng)選出更加具有專業(yè)技能的工作人員，成立專業(yè)隊伍，通過設(shè)立獎懲考核制度，了解監(jiān)測工作人員平時表現(xiàn)，這樣一來，就會大大提高他們工作的能力，由此對整個監(jiān)測隊伍水平的提升也有一定的積極影響，同時也會確保地表水監(jiān)測的準(zhǔn)確性。三是政府相關(guān)部門可以投入更大的財力，經(jīng)常組織水質(zhì)監(jiān)測工作人員進學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，時刻了解到最新的監(jiān)測方式，由此對監(jiān)測人員的專業(yè)進行進一步提升，這樣也有利于為監(jiān)測工作提供堅實的基礎(chǔ)。

2.4 加強第三方機構(gòu)的監(jiān)管

在我們國家目前對水質(zhì)監(jiān)測的情況來看，一些監(jiān)測單位會將水質(zhì)監(jiān)測的數(shù)據(jù)交給第三方公司進行管理，從而上他們對水質(zhì)進行監(jiān)測，來完成由上級下達(dá)的監(jiān)測工作。這樣一來，由第三方進行的監(jiān)測并不能得到有效的監(jiān)督，因此所監(jiān)測到的數(shù)據(jù)也不能保證其準(zhǔn)確性、科學(xué)性和合理性，如果存在問題，也不能嚴(yán)格落實問責(zé)制度。所以說，要對第三方監(jiān)測機構(gòu)進行更加嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，對于監(jiān)測數(shù)據(jù)造假零容忍，建立第三方監(jiān)測機構(gòu)處罰機制。若是要將監(jiān)測工作交給第三方機構(gòu)，就要對其提出相對應(yīng)的監(jiān)測目標(biāo)，引進第四方監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督其監(jiān)測行為，由此來保證第三方監(jiān)測到的數(shù)據(jù)是合理性和準(zhǔn)確性。

2.5 采取優(yōu)先監(jiān)測制度，調(diào)節(jié)指標(biāo)監(jiān)測頻率

要對水環(huán)境進行優(yōu)先檢測和分析，并提高監(jiān)測力度，參照水的不同功能，區(qū)域劃分，污水種類的區(qū)別和污水總量的變化情況，及時合理的將監(jiān)測方案進行科學(xué)的改進，并且要運用科學(xué)的方法布點、采樣，及時準(zhǔn)確行分析現(xiàn)場監(jiān)測項目。根據(jù)檢測得出的結(jié)論，對污染嚴(yán)重的水源，應(yīng)增加檢測頻次，對污染較小甚至沒有會產(chǎn)生污染的水源，可以適當(dāng)減少檢測的頻次，這樣一來就有助于把綜合性的項目檢測改變?yōu)閱雾椖款悇e的檢測。通過對水質(zhì)的檢測和研究，來不斷的提高水質(zhì)檢測的效率。

結(jié)語

隨著國家的不斷發(fā)展和人們生活需求的不斷增長，對水環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。所以說，水質(zhì)監(jiān)測工作人員在實際工作當(dāng)中，要依照我國的現(xiàn)狀，通過不同的途徑來提升綜合能力水平。與此同時，政府部門也可以將發(fā)達(dá)國家先進技術(shù)和設(shè)備引入我國，對我國地表水進行全方位監(jiān)測。這樣一來，才能不斷改善我國水質(zhì)，為我國的生態(tài)文明建設(shè)提供有力保障。