張玲

摘? 要：工程建設的過程復雜，技術要求高，而造價審計與控制是貫穿工程施工全過程的，影響著企業(yè)的利益。在愈發(fā)復雜的企業(yè)發(fā)展環(huán)境下，隨著工程領域的競爭愈發(fā)激烈，全過程造價審計與控制的重要意義也愈發(fā)得到重視。該文主要針對造價審計與控制當前存在的問題進行深入思考，以此為基礎去優(yōu)化造價管理工作的質(zhì)量，能夠保證成本管理的實效性。 為了完成管理目標，將對造價審計與控制工作的問題及優(yōu)化重點進行重點分析，作為參考。

關鍵詞：工程全過程造價審計與造價控制;管理問題;優(yōu)化策略

中圖分類號：TU71? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標志碼：A

造價管理是關乎工程企業(yè)利益與發(fā)展的重要工作，目前，隨著工程領域的競爭愈發(fā)激烈，更要將造價審計與控制落實到全過程中，這是推動施工改革的前提條件。但是當前的全過程造價審計與控制依然存在諸多問題需要加以思考，并提出優(yōu)化策略，該文將以此為主題展開討論，提出了相關策略。

1 全過程造價審計與造價控制過程中存在的主要問題

1.1 全過程造價審計的問題分析

當前在全過程造價審計過程中，最主要的問題體現(xiàn)在3點。1）造價審計呈現(xiàn)出明顯的滯后性。很多時候，在實際開展造價審計工作時往往因缺乏認真的工作態(tài)度，工作積極性不足而不能做好審計工作，無法得到精準可靠的審計結(jié)果，這便導致工程審計工作無法跟進施工進度，呈現(xiàn)出明顯的滯后性。而為了保證工程施工順利開展，必須意識到造價審計的滯后性問題，因為這種問題發(fā)生的概率很高，且影響很大，所以必須要給予重視。2）審計人員的專業(yè)素養(yǎng)不足，造價審計的相關工作專業(yè)性很強，相關的工作人員必須要具備專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技術能力，才能做好工程造價審計工作。但是，當前部分審計人員的素養(yǎng)顯然不符合審計人員的素養(yǎng)要求，特別是在職業(yè)道德上的問題，很可能給企業(yè)利益帶來嚴重影響。部分素質(zhì)較低的審計人員在實際開展審計工作的過程中，可能因出現(xiàn)違規(guī)操作而導致工程建設，繼而引發(fā)資金混亂等問題，影響工程施工的正常推進。3）項目管理體系不夠完善，當前的許多工程在實際施工階段普遍存在管理體系問題，包括規(guī)章存在漏洞、權、責、利分配不夠準確，分工不明確等，這些問題都會對審計結(jié)果產(chǎn)生一定的影響。

1.2 全過程造價控制的問題分析

造價控制是在各個環(huán)節(jié)實際管控造價流向的重要工作，但是在目前的造價控制過程中，以下3點問題必須要引起重視。1）在項目投資階段，由于不重視造價控制，所以經(jīng)常會出現(xiàn)預算超支的問題。國內(nèi)許多工程的投資者都是政府部門，雖然根據(jù)實際管理需求指定了項目責任人，但是實際使用的資金依然源自政府，這也使得部分負責人輕視造價控制，認為政府的資金只要體現(xiàn)在工程項目賬面上，便可視為合理的施工造價，因此資金或是材料浪費的情況也更為常見。這使得項目建設超出預算的情況愈發(fā)常見。為了解決這樣的問題，擺脫資金與資源利用過于隨意的局面，必須更加重視造價管控，避免不必要的損失。2）造價管控體系不夠完善，法律法規(guī)得不到進一步優(yōu)化，權、責、利落實不到位，無法營造健康的管理氛圍。我國當前并未出臺權威且具體的規(guī)范去支撐工程造價管控工作，違規(guī)成本不高，因此也很難體現(xiàn)約束力。3）監(jiān)控不足，在全過程造價控制過程中，實際的監(jiān)控工作并不能滲透到各個環(huán)節(jié)、各個工序中，甚至在前期做好預算之后便無人顧及，工程超支的問題也無法及時發(fā)現(xiàn)。4）人才的素質(zhì)差距較大，因競爭機制不夠完善，造價師這一崗位在我國的出現(xiàn)時間相對較晚，這也使得行業(yè)競爭環(huán)境受到了影響。部分造價師的職業(yè)意識與專業(yè)能力不足，這使得造價控制工作也受到了不同程度的影響。

2 工程全過程造價審計優(yōu)化措施

2.1 做好合同管理工作

合同管理工作決定了實際施工能否順利完成，在工程造價審計過程中，只有保證合同的規(guī)范性，避免合同存在漏洞，才能夠避免任何一方的利益遭受損失。而在造價審計過程中，合同管理則是一個關鍵環(huán)節(jié)。通過合同管理，能夠給建筑工程的造價控制奠定理想的基礎。對于合同，首先必須要保證內(nèi)容不存在漏洞，在前期應盡可能地完善，避免后續(xù)的調(diào)整修改影響施工進程。此外必須要以合同相關內(nèi)容為基礎去開展造價審計工作，體現(xiàn)合同的約束力，確保每一方都承擔自身的本職責任與義務，順利推進施工。

2.2 做好全過程的跟蹤設計工作

跟蹤設計是造價審計的基本訴求，關系到前期的投資能否體現(xiàn)出實效性。在實際的造價審計過程中，跟蹤設計隨著工程施工進程同步推進，所以審計工作也必須要跟上進度，嚴格管理簽證，保證精準。在這個過程中，需要提高審計人員的綜合素質(zhì)。審計人員是負責審計工作的重要主體，加強審計人員的素養(yǎng)與能力，則是決定著造價審計工作最終成果的前提條件。為此必須要做好審計人員的培訓與管理，要保證審計人員的專業(yè)技能以及職業(yè)道德意識得到提高，這樣才能夠保證審計質(zhì)量，保證審計結(jié)果的可靠性。

2.3 應用創(chuàng)新性的審計模式

審計結(jié)果是否完整，決定了其是否具備參考價值，特別是在當前的社會發(fā)展趨勢下，創(chuàng)新性的審計模式投入應用，審計工作的效率也會隨之提升，信息也會更加完整。因此為達成審計目標，必須要審時度勢，積極地將先進技術投入應用，體現(xiàn)出實用性，才能夠保證審計結(jié)果的可參考性。同時做好監(jiān)督管理工作。監(jiān)督工作的落實決定了審計工作是否能夠滲透施工的每個環(huán)節(jié)，施工體系是復雜的構(gòu)成，因此在落實監(jiān)督管理工作時，必須要考慮到不同環(huán)節(jié)的審計需要。工程項目建設所需的資金量大，所以為了防止資金隨意挪用，必須要將權責落實到個人，全程開展監(jiān)督管理工作，確保出現(xiàn)造價問題時能夠及時追責。

3 全過程造價控制措施

3.1 完善工程造價管理體系

施工過程能否順利推進，取決于造價管控體系是否完善。當前在工程的全過程造價管控過程中，管理體系不夠完善的問題是無法否認的事實，也是必須要著重解決的問題。首先從人的角度去思考，要將造價責任與利益關聯(lián)，產(chǎn)生約束力，進而引起重視。從工程整體的角度來看，造價控制更是每個施工環(huán)節(jié)的必要工作，牽一發(fā)而動全身，任何一個環(huán)節(jié)都不能忽視造價要素的管控。因此必須要完善規(guī)章制度，體現(xiàn)管理部門公信力，這樣才能夠保證達成管理目標。

3.2 做好主動控制

主動控制是防患于未然的前提條件，在實際的造價控制過程中，必須要做到提前預測風險、制定預防措施，并且落實下去，才能夠盡可能規(guī)避未知的造價風險。為了做好預先控制，調(diào)查分析工作至關重要，因為只有獲取充分的信息，才能體現(xiàn)出風險防范能力。

3.3 完善競爭體系

造價競爭在任何時期的工程領域中都始終存在，為了體現(xiàn)造價方面的競爭力，利用低成本成就高質(zhì)量，必須首先預測市場趨勢，迎合市場趨勢管控造價。這是必然需求。造價的競爭體現(xiàn)在成本的利用率，而非成本的多少，意識到這一點，必須要拋棄以往低價為重的錯誤思想，合理管控造價，才能體現(xiàn)競爭力。人才培養(yǎng)也比較關鍵。造價控制的專業(yè)性很強，如同造價審計一樣，對于專業(yè)人才的能力與素養(yǎng)要求很高。為此必須要建立更加完善的人才培訓與管理體系，才能夠保證相關人員的專業(yè)能力得以體現(xiàn)。

4 結(jié)語

工程造價的審計與控制工作都應貫穿施工的全過程，對于施工的結(jié)果以及收益有直接影響。該文進一步思考了造價全過程審計與控制存在的問題以及優(yōu)化策略，以供參考。

參考文獻

[1]張彧.建設項目工程造價全過程跟蹤審計研究[D].西南交通大學，2017.

[2]王雅蘭.建設工程全過程造價審計與造價控制策略探討[J].山西建筑，2015，41（11）：230-231.

[3]孫雅芳.探討建設工程全過程造價審計及造價控制[J].科技信息，2009（19）：331，355.