楊德志

【摘 要】論文主要分析了小型水庫安全防汛工作中存在的問題，并根據(jù)問題總結(jié)對策，從而提高小型水庫安全防汛工作的質(zhì)量，全面提升防汛隊伍的工作能力，確保小型水庫的安全，保障人民的生命和財產(chǎn)安全。

【Abstract】This paper mainly analyzes the problems existing in the safety and flood control work of small reservoirs， and summarizes countermeasures according to the problems， so as to improve the quality of safety and flood control work of small reservoirs， comprehensively improve the working capacity of flood control team， ensure the safety of small reservoirs， and ensure the safety of people's lives and property.

【關(guān)鍵詞】小型水庫;安全防汛;工作;問題;對策

【Keywords】small reservoirs; safety and flood control; work; problems; countermeasures

【中圖分類號】TV62+1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2019）12-0069-02

1 引言

新疆地區(qū)河流分布非常廣泛，為了更好地開發(fā)與利用水資源，建立了多個小型水庫。對于小型水庫來說，其數(shù)量比較多，而且呈現(xiàn)出比較分散的情況，在供水、防洪、養(yǎng)殖以及灌溉等多個方面都發(fā)揮著重要的作用。小型水庫運行的安全性會直接影響水庫所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，甚至還會對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成威脅，所以必須要做好小型水庫的安全防汛工作，確保水庫的運行安全。

2 小型水庫安全防汛工作中存在的問題

2.1 安全意識薄弱

近年來，新疆地區(qū)的降雨量偏少，而且已經(jīng)多年沒有發(fā)生特大洪水災害，這樣一來就導致部分水庫的干部、群眾產(chǎn)生了僥幸心理，安全意識也有所淡化，整體工作狀態(tài)都比較松懈，降低了對安全防汛工作的關(guān)注程度，盲目地認為洪水與當?shù)厝藗兊纳钕嗑嗌踹h，很少或者基本上不會發(fā)生重大汛情，在實際的防汛工作中，表現(xiàn)出敷衍的態(tài)度，相關(guān)的制度與措施也得不到落實。

2.2 防汛預案不完善

很多小型水庫因為缺乏正確的防汛觀念，導致相關(guān)的防汛預案不完善，防汛預案中的內(nèi)容也比較簡單，無法進行及時地更新，更加無法將先進的防汛理念與技術(shù)納入防汛預案中。同時，防汛演練的開展相對不足，從而無法發(fā)現(xiàn)防汛預案中存在的問題，最終為實際的搶險救災工作埋下安全隱患。此外，在防汛隊伍的管理與建設(shè)方面也或多或少存在一些欠缺，相關(guān)的防汛演練與培訓力度無法達到標準要求，降低了防汛隊伍搶險救災的能力。

3 做好小型水庫安全防汛工作的對策

3.1 強化集中領(lǐng)導，落實個人責任

在小型水庫的安全防汛工作中，必須要嚴格貫徹與落實《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》以及《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律條例[1]，將安全第一、防范為主、常備不懈、全力搶險作為工作原則，深入地貫徹與落實相關(guān)責任，持續(xù)完善與調(diào)整小型水庫安全防汛指揮機構(gòu)內(nèi)的成員構(gòu)成，確保所有參與安全防汛工作的成員都可以各司其職，根據(jù)職責完成分工，真正地將責任落實到個人頭上，如果發(fā)生災情，可以迅速、及時地做出部署，保障人民的生命財產(chǎn)安全。

同時，應合理地利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及標語等多種宣傳渠道，加大對防汛知識的宣傳力度，對相關(guān)的干部、群眾進行防汛知識教育與培訓，提高其對防汛知識的認識水平，消除錯誤心理，提高對防汛工作的重視程度，端正思想態(tài)度，樹立正確的思想觀念，全力做好防汛工作。

3.2 完善水庫安全防汛應急預案，凸顯預防為主原則

安全防汛工作中，防汛預案發(fā)揮著非常重要的作用，因此，必須要確保防汛預案的全面性和科學性，重點體現(xiàn)預防為主的防汛原則。為了更好地抵御山洪、暴雨等自然災害或者是降低突發(fā)事件對水庫安全的影響[2]，應有組織、有計劃地進行準備，完善水庫安全防汛工作的應急預案，以此保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

小型水庫的相關(guān)負責人員與管理人員必須要提高對應急預案制定的重視程度，同時，建立完善的防汛預案編制小組，配備專門的技術(shù)工作人員，確保其可以認真履行自身的職責，本著認真、積極的專業(yè)態(tài)度，編制出更加科學化、專業(yè)化且可行性、操作性、規(guī)范性高以及實用性強的符合標準的防汛預案。

此外，應提高防汛預案編制工作人員的工作能力，組織其進行教育與培訓，使其可以根據(jù)實際的情況，秉持因地制宜的原則完成防汛預案的編制工作，如果出現(xiàn)災情時，則可以根據(jù)預案及時采取相應的處理措施，確保搶險救災工作可以順利開展。

3.3 遵守管理制度，做好安全巡查工作

管理制度可以說是小型水庫安全運行的保障，所以必須要結(jié)合水庫的實際情況，建立完善的管理制度，從而做好水庫的安全巡查工作。同時，要對小型水庫內(nèi)的其他制度進行完善，如工程觀測制度、檢查巡視制度、險情報告制度、防汛調(diào)度工作制度以及防汛物資管理制度等。

在水庫汛期內(nèi)，應根據(jù)要求實施24小時輪流值班制度，使工作人員可以堅守在工作崗位，同時，也要保證手機24小時開機，保證信息傳遞的通暢性。此外，應定期或不定期對值班人員的工作情況進行檢查，將工作人員的工作情況與薪資掛鉤，從而更好地規(guī)范工作人員的行為。作為小型水庫的防汛工作人員，也必須要及時地了解水情、工情以及汛情等方面的信息，這樣就能夠為安全防汛工作的開展提供更加有效的信息支持。

4 結(jié)語

綜上所述，小型水庫中的安全防汛工作非常復雜，而且涉及了多個方面，同時，安全防汛工作也會直接影響水庫的安全性，因此，應該高度重視小型水庫的安全防汛工作，改進工作觀念與工作方式，從而使小型水庫更好地服務(wù)人民群眾。

【參考文獻】

【1】康太，王若含.水利工程防汛措施及搶險方法研究[J].建材與裝飾，2019（30）：290-291.

【2】周捷，張金龍，金建宏，等.淺談小型水庫防汛通信預警系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制[J].江蘇水利，2019（08）：69-72.