陳養(yǎng)才 孟 峰

(1.中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)信息化分會(huì)，北京市朝陽區(qū)，100013；2.國家能源集團(tuán)中國神華能源股份有限公司，北京市東城區(qū)，100011)

煤炭是我國的主體能源和重要的工業(yè)原料。2018年，煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重為69.3%和59%，有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新形勢下，煤炭工業(yè)發(fā)展的外部約束不斷增強(qiáng)，煤炭區(qū)域供應(yīng)格局變化，行業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)負(fù)債高、融資難、資金緊張、人才流失以及采掘一線招工難等問題突出。隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，依靠兩化深度融合推動(dòng)煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)、科技革命，進(jìn)而推進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。

近期，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)信息化分會(huì)組織開展了第三次煤炭行業(yè)兩化融合水平評(píng)價(jià)工作，共收集了55家煤炭集團(tuán)的168座煤礦評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。根據(jù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)顯示，煤炭行業(yè)兩化融合水平總體得分為69分，總體處于“中級(jí)水平”向“高級(jí)水平”躍升的過渡期。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果梳理并分析出了制約煤炭工業(yè)兩化融合發(fā)展的主要問題，由此提出應(yīng)建立煤炭工業(yè)兩化深度融合“六大體系”。

1 煤炭行業(yè)兩化融合發(fā)展制約因素仍然突出

1.1 煤炭企業(yè)之間發(fā)展不均衡問題突出

煤炭企業(yè)由于存在理念、技術(shù)、人才、地質(zhì)條件等差別，兩化融合發(fā)展不平衡、不充分的問題仍十分突出，企業(yè)差距不但沒有縮小，反而在拉大。兩化融合基礎(chǔ)較好、水平較高的煤炭企業(yè)，由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、運(yùn)行模式、管理水平等更加符合兩化融合的要求，進(jìn)入了良性發(fā)展軌道，兩化融合實(shí)際效果愈發(fā)顯著，對持續(xù)推進(jìn)兩化融合的目標(biāo)更加明確；而部分煤炭企業(yè)，由于存在經(jīng)營壓力大、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足、信息化基礎(chǔ)薄弱、管理方式落后等原因，兩化融合建設(shè)陷入停滯狀態(tài)，無法從全局的層面制定和實(shí)施兩化融合發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，從局部入手進(jìn)行的信息化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際效果十分有限，信息化投入動(dòng)力不足。

1.2 體制機(jī)制不健全制約兩化融合進(jìn)程

從行業(yè)層面看，煤炭行業(yè)缺少整體統(tǒng)一的兩化融合發(fā)展戰(zhàn)略，行業(yè)兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，行業(yè)兩化融合管理與協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制尚未明確，適用于煤炭行業(yè)的兩化融合評(píng)估體系也尚待完善。行業(yè)層面尚未形成一個(gè)具有較強(qiáng)影響力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)支撐、投融資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、品牌推廣等相關(guān)功能模塊的信息化公共服務(wù)平臺(tái)；從企業(yè)層面看，企業(yè)首席信息官制度在煤炭行業(yè)普及率仍然較低，專業(yè)IT部門的技術(shù)支撐能力普遍不高，企業(yè)信息化專項(xiàng)管理的層級(jí)仍需進(jìn)一步提升，對兩化融合的考核、激勵(lì)和跟蹤機(jī)制還需進(jìn)一步完善。由于兩化融合項(xiàng)目投資較高，技術(shù)開發(fā)難度較大，未來企業(yè)兩化融合項(xiàng)目建設(shè)模式和合作模式也需逐步創(chuàng)新。

1.3 信息化投入研發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能不足

煤炭行業(yè)整體仍處于信息化建設(shè)期，但信息化投入比重近幾年卻在持續(xù)下降。從資金投入結(jié)構(gòu)來看，2017年信息化建設(shè)及升級(jí)改造投入占總投入的63.1%，較2014年(59.2%)，提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)；從研發(fā)投入看，2017年信息化研發(fā)投入僅占總投入的10.1%。從煤炭集團(tuán)所屬信息公司情況看，煤炭企業(yè)所屬前五大年收入過億元信息公司合計(jì)僅為19.4億元，遠(yuǎn)低于上海寶信、石化盈科等企業(yè)規(guī)模；整體看，煤炭企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能不足，只有極少數(shù)企業(yè)具有自主探究與發(fā)掘、自我精英培育、數(shù)據(jù)庫挖掘、知識(shí)應(yīng)用與管理等深度和廣度開發(fā)與利用能力。

1.4 人才隊(duì)伍建設(shè)難以滿足行業(yè)需求

兩化融合建設(shè)重點(diǎn)依托高水平和高層次的信息化人才，2017年煤炭企業(yè)信息化和自動(dòng)化專業(yè)人員所占比例為1.3%，但其信息化技術(shù)和系統(tǒng)應(yīng)用能力普遍不高，信息化專業(yè)訓(xùn)練范疇與訓(xùn)練深度不夠。多數(shù)企業(yè)不具備信息化技術(shù)和裝備研發(fā)能力，隨著未來各類新技術(shù)的不斷發(fā)展，對于大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等高精尖技術(shù)崗位的需求將不斷增加，而由于煤炭企業(yè)自身的生產(chǎn)條件和薪酬待遇等原因，對相關(guān)技術(shù)人員的吸引力相對較低。目前具備煤炭生產(chǎn)、信息技術(shù)和生產(chǎn)管理的復(fù)合型人才極為稀缺，高層次高水平的人才缺乏限制了行業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)兩化深度融合的進(jìn)程。

1.5 綜合集成仍是兩化融合的重點(diǎn)和難點(diǎn)

煤炭生產(chǎn)是集采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測、安全、調(diào)度等多環(huán)節(jié)協(xié)同配合的復(fù)雜系統(tǒng)，煤炭系統(tǒng)綜合集成要覆蓋煤炭生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)與經(jīng)營管理、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈其他系統(tǒng)也要互相銜接和協(xié)同，涉及的業(yè)務(wù)功能和層次多而復(fù)雜。企業(yè)數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)信息集成仍是當(dāng)前大型煤炭企業(yè)兩化融合的重點(diǎn)，“信息煙囪”問題仍然是企業(yè)兩化融合的痛點(diǎn)。煤炭企業(yè)普遍需要建設(shè)一個(gè)高性能、易管控的數(shù)據(jù)集成平臺(tái)，使其對企業(yè)內(nèi)部大數(shù)據(jù)進(jìn)行充分地分析、挖掘和利用。煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合集成的比例顯著低于單項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用比例，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷數(shù)據(jù)共享的比例為22.2%，企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)從采購到配送全周期管理的比例為36.4%，實(shí)現(xiàn)采購和銷售業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)集成的比例超過55%，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)集成的比例僅為20%。

1.6 行業(yè)專用信息技術(shù)研發(fā)與新技術(shù)應(yīng)用滯后

目前煤炭行業(yè)通用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)水平，但是在安全生產(chǎn)與智能救援、煤炭倉儲(chǔ)物流、煤炭電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保與污染物排放等方面由于需要信息技術(shù)與煤炭特性深度結(jié)合，明顯滯后于其他通用技術(shù)的應(yīng)用水平。此外，由于煤炭行業(yè)信息化起步較晚，近年來始終處在加速追趕的過程中，與其他先進(jìn)行業(yè)相比，對新技術(shù)的研究和應(yīng)用還存在較大差距。

1.7 行業(yè)信息安全防護(hù)意識(shí)和水平亟需提升

煤炭企業(yè)在設(shè)計(jì)、運(yùn)營、生產(chǎn)、研發(fā)及營銷過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源量較大，煤炭企業(yè)信息安全重視程度雖有提高，但企業(yè)數(shù)據(jù)資源缺少統(tǒng)一采集和集中管理，數(shù)據(jù)資源管控制度和流程仍需完善，企業(yè)信息安全防護(hù)能力仍然不足。煤炭企業(yè)建立集團(tuán)統(tǒng)一防病毒體系的比例僅為40%，多數(shù)煤礦還是通過個(gè)體防病毒軟件進(jìn)行計(jì)算機(jī)安全防護(hù)，煤炭企業(yè)和煤礦未進(jìn)行信息災(zāi)備的比例分別為44.4%和68.5%。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用，增加了煤炭行業(yè)業(yè)務(wù)處理流程的開放性和不確定性，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步放大，工業(yè)控制網(wǎng)面臨嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)，亟需構(gòu)建工業(yè)控制網(wǎng)安全的核心關(guān)鍵技術(shù)體系。

2 關(guān)于煤炭工業(yè)推進(jìn)兩化深度融合的建議

2.1 改進(jìn)煤炭企業(yè)兩化融合推進(jìn)體系

(1)優(yōu)化組織架構(gòu)，構(gòu)建更加符合兩化融合發(fā)展要求的組織管理體系。傳統(tǒng)煤炭集團(tuán)向數(shù)字化、智能化、服務(wù)化、平臺(tái)化、柔性化、協(xié)同化轉(zhuǎn)型趨勢不可阻擋。煤炭企業(yè)管理方式、組織形式、經(jīng)營模式、業(yè)務(wù)流程、決策方式等需要依靠信息技術(shù)進(jìn)行徹底變革。在集團(tuán)企業(yè)和煤礦的組織架構(gòu)上，改變以業(yè)務(wù)流程劃分部門的組織形式，通過信息技術(shù)科學(xué)配置各類資源要素。

(2)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃下實(shí)施兩化融合項(xiàng)目建設(shè)。打破以往條塊分割、自下而上的信息系統(tǒng)建設(shè)模式。集團(tuán)型企業(yè)必須全面推行“頂層設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一貫到底”的IT建設(shè)模式。將兩化融合作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要組成部分，與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略緊密融合。集團(tuán)企業(yè)與分(子)公司形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息化建設(shè)協(xié)同機(jī)制。

(3)推廣設(shè)立專職CIO崗位，協(xié)助“一把手”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)兩化融合工作。當(dāng)前煤炭企業(yè)信息化分管負(fù)責(zé)人多為企業(yè)副職兼任，部分企業(yè)為信息化部門負(fù)責(zé)人兼任，分管負(fù)責(zé)人崗位的不確定對于企業(yè)推進(jìn)兩化融合工作全局性、整體性和協(xié)調(diào)性十分不利。建議煤炭企業(yè)按照有關(guān)部門統(tǒng)一部署，規(guī)范信息化分管領(lǐng)導(dǎo)的崗位設(shè)置，逐步推廣設(shè)立專職CIO，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)總體組織實(shí)施兩化融合推進(jìn)工作。

(4)將信息化管理部門單獨(dú)設(shè)置為集團(tuán)各級(jí)企業(yè)組成部門。當(dāng)前煤炭企業(yè)設(shè)立信息化部門雖較為普及，但信息化部門設(shè)置、層級(jí)、職責(zé)各不相同。有些部門能夠?qū)瘓F(tuán)內(nèi)部各級(jí)單位的信息化規(guī)劃、制度、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行統(tǒng)一管理，且直接負(fù)責(zé)實(shí)施集團(tuán)層面的項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)維；而有些部門僅承擔(dān)集團(tuán)總部的管理職責(zé)，所屬單位兩化融合建設(shè)分散在下層單位。建議各煤炭集團(tuán)全面推廣將信息化部門作為集團(tuán)組成部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全集團(tuán)兩化融合規(guī)劃、制度、標(biāo)準(zhǔn)、管理與項(xiàng)目實(shí)施。

2.2 完善煤炭企業(yè)兩化融合基礎(chǔ)保障體系

(1)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)煤炭企業(yè)“上云”行動(dòng)。完善煤炭企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施投入計(jì)劃、預(yù)算等制度，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，確?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備等滿足企業(yè)整體發(fā)展需要。各類煤炭企業(yè)因地制宜的選擇“上云”方案，加快推動(dòng)“企業(yè)上云”，降低企業(yè)信息系統(tǒng)構(gòu)建成本。

(2)創(chuàng)新企業(yè)IT人才培養(yǎng)引進(jìn)任用方式，建立首席IT專家(科學(xué)家)制度。煤炭企業(yè)職工收入與IT行業(yè)人員收入存在較大差距，且人才培養(yǎng)、晉升等仍是國企管理體制占主導(dǎo)，使煤炭企業(yè)很難留住高端IT人才。建議企業(yè)打破傳統(tǒng)組織人事管理體制，探索新型激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新IT人才培養(yǎng)引進(jìn)任用方式，建立煤炭企業(yè)首席IT專家制度和IT顧問制度，專職或兼職聘請相關(guān)領(lǐng)域的高端專家作為首席科學(xué)家(高級(jí)顧問)，指導(dǎo)企業(yè)兩化融合建設(shè)。

(3)實(shí)施全員IT知識(shí)技能提升培訓(xùn)工程。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)同高校、服務(wù)企業(yè)共建培養(yǎng)基地，開展實(shí)用人才培訓(xùn)。煤炭企業(yè)實(shí)施全員IT知識(shí)技能提升工程，鼓勵(lì)企業(yè)分層次開展員工信息技能培訓(xùn)，提高行業(yè)從業(yè)者整體信息技術(shù)知識(shí)和操作應(yīng)用技能。建立煤炭企業(yè)信息技能技術(shù)培訓(xùn)認(rèn)證體系[2]。

(4)打通數(shù)據(jù)孤島，構(gòu)建企業(yè)一體化數(shù)據(jù)集成平臺(tái)。當(dāng)前，很多先進(jìn)煤炭企業(yè)已將打破數(shù)據(jù)孤島、建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成平臺(tái)作為信息化建設(shè)的重點(diǎn)。但此項(xiàng)工作阻力多、資源投入大、技術(shù)難度大，也成為煤炭企業(yè)兩化融合的難點(diǎn)。建議煤炭企業(yè)打破先建單項(xiàng)系統(tǒng)，再進(jìn)行數(shù)據(jù)集成的落后發(fā)展模式，將“數(shù)據(jù)中臺(tái)”建設(shè)作為擺在兩化融合更加重要的位置上。

2.3 深度推進(jìn)煤炭企業(yè)兩化融合管理工作體系

(1)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)兩化融合管理體系工作的指導(dǎo)意見》，完善煤炭行業(yè)推進(jìn)貫標(biāo)的協(xié)同工作機(jī)制，加大煤炭行業(yè)兩化融合管理體系宣傳推廣和培訓(xùn)力度，不斷提升煤炭企業(yè)的重視程度。

(2)持續(xù)開展煤炭企業(yè)兩化融合管理體系貫標(biāo)。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)積極申報(bào)工信部開展的貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，組織有條件的信息技術(shù)公司申報(bào)貫標(biāo)咨詢評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)貫標(biāo)與評(píng)定，依托貫標(biāo)示范企業(yè)推廣貫標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，營造貫標(biāo)工作良好氛圍。

(3)引導(dǎo)煤炭企業(yè)按照國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，開展自評(píng)估、自診斷、自對標(biāo)，積極參與協(xié)會(huì)組織的行業(yè)兩化融合水平評(píng)價(jià)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，開展行業(yè)對標(biāo)。

(4)完善行業(yè)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)組織機(jī)制，定期發(fā)布行業(yè)兩化融合評(píng)價(jià)報(bào)告，開展咨詢診斷。

2.4 完善煤炭企業(yè)兩化融合研究開發(fā)工作體系

(1)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。集中國內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外各方資源，大力開展煤炭智能化生產(chǎn)整套技術(shù)與裝備的研發(fā)，以井下無人化和開采無害化為目標(biāo)，推動(dòng)新一代煤炭開采方式變革，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)革命。

(2)加強(qiáng)煤炭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和利用。解決煤炭企業(yè)數(shù)據(jù)“采而無用”問題。建立行業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，研究煤炭關(guān)鍵領(lǐng)域的算法和模型，實(shí)現(xiàn)煤炭地質(zhì)勘探、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)營管控、風(fēng)險(xiǎn)防控等各領(lǐng)域基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新與突破。

(3)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合推進(jìn)兩化融合。鼓勵(lì)煤炭與企業(yè)高校、科研院所及技術(shù)廠商聯(lián)合構(gòu)建技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)等各類合作聯(lián)盟、組織、機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w，開展專門針對煤炭行業(yè)特點(diǎn)的各類信息技術(shù)理論研究；鼓勵(lì)煤炭企業(yè)聘請知名IT專家學(xué)者作為技術(shù)顧問，指導(dǎo)企業(yè)兩化融合頂層設(shè)計(jì)。

(4)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈間協(xié)同研究。煤炭企業(yè)自辦的焦化、化工、建材等其他板塊信息化水平往往低于煤炭主業(yè)，且產(chǎn)業(yè)鏈信息共享、協(xié)同比例較低。煤炭企業(yè)與下游的電力、鋼鐵等企業(yè)以及材料、設(shè)備供應(yīng)商、服務(wù)廠商等雖簽訂了很多戰(zhàn)略合作協(xié)議和煤炭中長期合同，但上下游產(chǎn)業(yè)鏈間的數(shù)據(jù)協(xié)同與共享幾乎空白。煤炭企業(yè)促進(jìn)內(nèi)部和外部產(chǎn)業(yè)鏈間的數(shù)據(jù)集成、共享和協(xié)同，應(yīng)當(dāng)被列為發(fā)展煤炭行業(yè)特色“共享經(jīng)濟(jì)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變等新模式的重點(diǎn)。

2.5 構(gòu)建服務(wù)煤炭高質(zhì)量發(fā)展的兩化融合創(chuàng)新支撐體系

(1)整合企業(yè)自身IT技術(shù)資源，形成煤炭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)大集團(tuán)整合內(nèi)部資源，組建信息技術(shù)公司，支持建立統(tǒng)一的“管理部門+信息技術(shù)公司”發(fā)展模式；中小型煤炭企業(yè)不鼓勵(lì)建立自身IT團(tuán)隊(duì)，建議借助大集團(tuán)信息公司或其他公司力量合作推進(jìn)兩化融合建設(shè)。鼓勵(lì)部分基礎(chǔ)較強(qiáng)的集團(tuán)信息技術(shù)公司結(jié)合自身優(yōu)勢和行業(yè)特點(diǎn)，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊做大做強(qiáng)，形成幾家服務(wù)全行業(yè)乃至行業(yè)外的大型煤炭信息技術(shù)集團(tuán)。

(2)促進(jìn)煤炭企業(yè)與各類信息技術(shù)企業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)將信息技術(shù)公司優(yōu)先作為混合所有制改革、管理體制改革、薪酬改革等的試點(diǎn)，探索與各類信息技術(shù)公司開展不同領(lǐng)域、不同模式的實(shí)質(zhì)性合作，加快突破物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等各類新技術(shù)在煤炭行業(yè)落地應(yīng)用；積極探索煤炭企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)合作新模式、人才合作培養(yǎng)新模式。

(3)鼓勵(lì)搭建各類行業(yè)級(jí)信息技術(shù)與服務(wù)平臺(tái)。支持各大集團(tuán)將服務(wù)企業(yè)內(nèi)部的平臺(tái)(如采購、電商、設(shè)備物資管理等)開放拓展服務(wù)于各類其他企業(yè)，避免系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)；支持大集團(tuán)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，探索輻射區(qū)域的信息服務(wù)平臺(tái)，將智慧礦區(qū)延伸到智慧城市、智慧小鎮(zhèn)。

(4)積極研究探索各類新技術(shù)體系的煤炭應(yīng)用場景。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在以電力為主導(dǎo)的能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，研究煤炭是否有煤炭能源互聯(lián)網(wǎng)的方案和路徑；在以制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，構(gòu)建符合煤炭行業(yè)特色的煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景。

2.6 建立安全可靠的網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)體系

(1)建立安全可靠的信息安全保障體系。實(shí)施重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)，加強(qiáng)重要領(lǐng)域、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)、重要工業(yè)控制系統(tǒng)的密碼應(yīng)用。完善網(wǎng)絡(luò)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，按照國家和有關(guān)部門的要求，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急工作機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資源的保護(hù)和管理，強(qiáng)化企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中保護(hù)用戶數(shù)據(jù)和國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的責(zé)任[3]。

(2)增強(qiáng)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全、安全災(zāi)備等設(shè)施建設(shè)，選擇可靠性高、安全性高的新一代防火墻技術(shù)進(jìn)行內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)隔離并合理布局，防止惡意用戶的網(wǎng)絡(luò)攻擊。對企業(yè)內(nèi)網(wǎng)與子網(wǎng)的安全管理，根據(jù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中子網(wǎng)、服務(wù)器子網(wǎng)和內(nèi)部辦公子網(wǎng)等不同區(qū)域進(jìn)行分類管理，強(qiáng)化內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的防病毒網(wǎng)關(guān)的部署。不斷完善企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的身份認(rèn)證技術(shù)，根據(jù)用戶級(jí)別設(shè)計(jì)合理的訪問權(quán)限。建立云端可信認(rèn)證，開展大數(shù)據(jù)協(xié)同安全，確保數(shù)據(jù)的完整性、可靠性和遠(yuǎn)程訪問。

(3)構(gòu)建工業(yè)控制網(wǎng)深度安全防護(hù)體系。加強(qiáng)煤炭工業(yè)核心技術(shù)的創(chuàng)新研究和核心產(chǎn)品設(shè)備的自主產(chǎn)業(yè)化，打造自主可控的產(chǎn)品體系。搭建煤炭工業(yè)安全技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)；打造煤炭工業(yè)控制網(wǎng)深度安全防護(hù)體系，建設(shè)工控態(tài)勢感知平臺(tái)對重要工業(yè)控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)隱患的實(shí)時(shí)感知和科學(xué)決策，多維度地對生產(chǎn)全生命周期的漏洞進(jìn)行智能化管理。