張 宇,魏 浪,孫 榮,易仲強(qiáng),趙 俊,張習(xí)傳,唐 達(dá)
(中國電建集團(tuán) 貴陽勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司,貴州 貴陽 550081)
貴州省處于世界喀斯特集中分布的亞洲片區(qū)中心,是中國喀斯特分布面積最大、發(fā)育最復(fù)雜的一個(gè)省區(qū),喀斯特分布面積占全省面積的85%,出露的碳酸鹽巖面積達(dá)15萬km2,占全省土地總面積的73.6%[1]。特殊的地質(zhì)、地貌、氣候與降水條件,使貴州喀斯特區(qū)域成為土壤侵蝕嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)[2]。
近年來,貴州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大踏步前進(jìn),西南交通樞紐地位得到全面鞏固提升,被視為“小省辦大交通”的典型,截至2015年,貴州省成為全國第九個(gè)實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”省份。2018年6月底,貴州省人民政府印發(fā)了《貴州省新時(shí)代高速公路建設(shè)五年決戰(zhàn)實(shí)施方案》,明確提出到2022年全省高速公路通車?yán)锍掏黄?萬km。
受喀斯特地形地貌的限制,貴州山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,自身修復(fù)能力差,特有的水土流失特點(diǎn)和高速公路密集化、迅猛化建設(shè)造成的水土流失問題引起了相關(guān)部門的高度重視。為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,推進(jìn)貴州高速公路事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,形成人與自然和諧發(fā)展格局,對(duì)貴州喀斯特地區(qū)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的水土流失特點(diǎn)及防治措施進(jìn)行分析研究意義重大。
地質(zhì)地貌條件是影響水土流失程度大小的基礎(chǔ)因素。貴州地處喀斯特山區(qū),晚古生界泥盆系、石炭系、二疊系及中生界中、下三疊系碳酸鹽的廣泛分布,是發(fā)生水土流失和形成石漠化的內(nèi)在基礎(chǔ)[3]。同時(shí),貴州喀斯特地區(qū)山高坡陡、土壤貧瘠、生態(tài)脆弱,地形因素也是造成水土流失的主要原因。貴州獨(dú)特的地形地貌使得高速公路建設(shè)項(xiàng)目挖填方量多、橋隧比大、工期長,大量的土石方開挖回填為水土流失提供了物質(zhì)基礎(chǔ),沿線覆蓋多種地質(zhì)地貌,形成的水土流失類型相對(duì)復(fù)雜。
貴州地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,巖層種類繁多,石灰?guī)r、砂頁巖、玄武巖區(qū)層的接合部極容易發(fā)生泥石流、崩塌及滑坡[2],這對(duì)于高速公路選線,特別是棄渣場選址有較多的限制性因素;同時(shí)貴州喀斯特地區(qū)山地丘陵地下暗河、落水洞繁多,巖溶裂隙發(fā)育,對(duì)于公路永久工程及棄渣場安全穩(wěn)定存在較大隱患,如果排水及排洪措施不完善,則極容易對(duì)渣場穩(wěn)定造成影響,引起更嚴(yán)重的水土流失。
在喀斯特脆弱生態(tài)環(huán)境下,貴州省是西南喀斯特片區(qū)中石漠化最集中、面積最大、程度最嚴(yán)重的省份[4-5]。石漠化區(qū)域土壤貧瘠,土壤肥力、質(zhì)量及承載能力低,水源涵養(yǎng)、截蓄雨水及調(diào)節(jié)徑流功能弱,植被稀少。
石漠化區(qū)域水土流失嚴(yán)重、自然災(zāi)害頻繁,高速公路建設(shè)過程中的大量開挖,會(huì)加劇水土流失及自然災(zāi)害的發(fā)生;其稀少的表土資源對(duì)于后期植被恢復(fù)影響嚴(yán)重,加之石漠化區(qū)域雨水涵養(yǎng)功能弱,人工植樹造林困難,后期植被恢復(fù)難度大。
高速公路建設(shè)里程往往都在100 km以上,并時(shí)常涉及多個(gè)市、縣,施工范圍廣,另由于貴州地處山丘區(qū),相對(duì)于平原,貴州高速公路建設(shè)開挖及回填量巨大,需設(shè)置的施工生產(chǎn)生活設(shè)施、料場及棄渣場較多,擾動(dòng)面積大,會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,同時(shí)建設(shè)周期較長,長期裸露的開挖、回填邊坡極易造成水土流失,在復(fù)雜的喀斯特地貌背景下,后期植被恢復(fù)相對(duì)困難。
貴州高速公路建設(shè)挖填量大、隧道多,部分區(qū)域巖層往往達(dá)不到回填質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致棄渣量較大,百公里建設(shè)里程往往需要設(shè)置40~60個(gè)棄渣場,地形地貌復(fù)雜區(qū)域甚至更多。棄渣場選址時(shí),會(huì)面臨諸多制約性因素,如泥石流易發(fā)區(qū)、滑坡崩塌區(qū)域、落水洞及地下暗河發(fā)育區(qū)。為了保證重要基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,棄渣場往往設(shè)置得較遠(yuǎn),不利于后期棄渣落實(shí)到位。
貴州高速公路建設(shè)里程較長,跨越地貌單元較多,路基工程開挖、回填及半挖半填邊坡均會(huì)涉及,由于各段道路開挖及回填土石方量大,往往需在不同路段進(jìn)行土石方調(diào)配,隧道開挖的土石方有時(shí)也需運(yùn)至路基進(jìn)行回填,土石方運(yùn)輸為水土流失提供了物質(zhì)來源,在運(yùn)輸過程中及回填后若不及時(shí)進(jìn)行防護(hù),遇大雨、大風(fēng)天氣,會(huì)造成更嚴(yán)重的水土流失。
高速公路作為典型的線型項(xiàng)目,水土流失與其他的線型項(xiàng)目又有所不同,如輸變電項(xiàng)目水土流失主要發(fā)生在塔基及變電站區(qū)域,較為集中,且流失量小,而高速公路水土流失沿線均有分布,且流失量大;又如管道類項(xiàng)目,雖然沿線水土流失分布均勻,但水土流失量及擾動(dòng)范圍遠(yuǎn)小于高速公路。
目前,高速公路設(shè)計(jì)單位對(duì)于主體工程方面設(shè)計(jì)較全面,各項(xiàng)防護(hù)措施完善,但對(duì)于臨時(shí)措施比如棄土場未進(jìn)行具體設(shè)計(jì)[6],特別是水土保持方案批復(fù)的棄渣場,主體設(shè)計(jì)未納入主體工程設(shè)計(jì)內(nèi)容中,導(dǎo)致施工時(shí)未按照水土保持方案批復(fù)的棄渣場進(jìn)行堆渣及設(shè)計(jì),以致后期驗(yàn)收涉及變更等諸多問題。
根據(jù)筆者對(duì)于部分高速公路的現(xiàn)場調(diào)查,許多項(xiàng)目施工時(shí),往往就近棄渣至道路下邊坡,未遵循“先攔后棄、先截后排”的原則,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重,后期治理困難。
貴州省政府在2018年7月下發(fā)《貴州省創(chuàng)建新時(shí)代“多彩貴州·最美高速”行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》,要求打造最美高速公路品牌[7],展示貴州對(duì)外開放新形象。這就對(duì)貴州高速公路建設(shè)項(xiàng)目水土流失治理及后期植被恢復(fù)提出了更高的要求。
近年來,隨著主管部門及社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的日益重視,在累積了大量高速公路設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,主體設(shè)計(jì)單位對(duì)道路永久工程設(shè)計(jì)的水土保持措施已比較完善,主要包括道路邊坡護(hù)坡、截排水、攔擋及綠化美化工程等。但對(duì)于臨時(shí)工程的選址、占地及水土保持措施等均未涉及,在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化。
貴州喀斯特地區(qū)地形坡度大、土壤貧瘠、生態(tài)脆弱,設(shè)計(jì)應(yīng)注意對(duì)表土資源的防護(hù),施工階段大面積開挖應(yīng)加強(qiáng)臨時(shí)防護(hù)措施。應(yīng)盡量優(yōu)化施工占地、土石方調(diào)配等,水土保持措施應(yīng)盡量與主體設(shè)計(jì)的措施、環(huán)保措施等相協(xié)調(diào),以便更好地發(fā)揮水土保持及生態(tài)效益。水土保持方案報(bào)告書批復(fù)后,主體設(shè)計(jì)應(yīng)將批復(fù)的水土保持措施納入到主體設(shè)計(jì)的措施體系中,便于后期施工時(shí)按水土保持方案設(shè)計(jì)的要求將措施落實(shí)到位,避免造成水土流失,危害周邊生態(tài)環(huán)境。
對(duì)于高速公路水土流失較嚴(yán)重且敏感性強(qiáng)的區(qū)域應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行防治,應(yīng)從選址設(shè)計(jì)著手,從源頭避開敏感區(qū)域,然后加以適宜的工程措施、植物措施及臨時(shí)措施進(jìn)行防護(hù)。同時(shí)對(duì)于主體設(shè)計(jì)較為薄弱的臨時(shí)工程也應(yīng)避開生態(tài)敏感區(qū),加強(qiáng)施工過程中重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)防護(hù)和施工結(jié)束后的植被恢復(fù),做到設(shè)計(jì)指導(dǎo)施工、設(shè)計(jì)適合施工、施工按圖及設(shè)計(jì)實(shí)施,避免隨意變更,擾動(dòng)占地范圍外的區(qū)域。
通過對(duì)目前已建、在建高速公路的調(diào)查,水土流失影響較大的區(qū)域主要為料場和棄渣場,對(duì)料場及棄渣場進(jìn)行重點(diǎn)防治,可從根本上減少高速公路的水土流失。
對(duì)于料場的防護(hù)與治理,特別是石料場,開采前應(yīng)先行修建截排水工程,減少后期雨水沖刷帶來的水土流失,同時(shí)需加強(qiáng)表土資源的保護(hù),為后期植被恢復(fù)創(chuàng)造條件;其次應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注開采工藝,宜采取自上而下,分臺(tái)降坡開采,開采的規(guī)則邊坡為后期植被恢復(fù)提供了良好的基礎(chǔ),便于邊坡平臺(tái)設(shè)置種植槽種植攀緣植物、灌木等樹草種進(jìn)行植被恢復(fù),也可嘗試采用掛三維網(wǎng)噴播植草護(hù)坡進(jìn)行防護(hù),覆蓋率較高,植被恢復(fù)效果好;最后,還需加強(qiáng)施工過程中的臨時(shí)防護(hù)。
棄渣場的防治應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注前期的設(shè)計(jì)選址規(guī)劃,目前,棄渣場前期設(shè)計(jì)存在許多問題,例如:渣場選址設(shè)計(jì)深度不夠,導(dǎo)致后期因敏感因素、容量及運(yùn)距大不經(jīng)濟(jì)等諸多因素造成的選址變更;渣場設(shè)計(jì)深度不夠,僅在圖紙上框選范圍;截排水、攔擋措施設(shè)計(jì)不到位或缺失等。針對(duì)上述問題,首先應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及主體設(shè)計(jì)切實(shí)深入落實(shí)渣場規(guī)劃選址,逐一對(duì)各場址進(jìn)行復(fù)核;其次優(yōu)化渣場防治措施體系,系統(tǒng)考慮渣場防護(hù)措施,做好施工前的表土資源保護(hù)、截排水、攔擋、邊坡防護(hù)措施,加強(qiáng)施工中的臨時(shí)攔擋、排水防護(hù)措施,落實(shí)后期植被恢復(fù)措施,真正做到施工前、施工中及施工后的全過程防護(hù);再次,深化渣場措施設(shè)計(jì),盡量對(duì)各渣場逐一開展設(shè)計(jì),并對(duì)各棄渣場截排水溝防洪及過流能力、擋渣墻及渣體穩(wěn)定性進(jìn)行深入分析及計(jì)算,從堆渣容量、堆渣安全等方面避免渣場造成水土流失。
目前,施工期的水土保持問題主要是管理缺失造成的。首先是施工過程涉及的各單位水土保持意識(shí)不強(qiáng),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位等人員的宣教,讓水土保持及生態(tài)保護(hù)理念深入人心。其次,監(jiān)測、監(jiān)理單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于施工過程中的水土保持違法行為沒有及時(shí)進(jìn)行管控。再次,施工單位為了節(jié)約成本、施工方便,隨意棄土棄渣、任意變更設(shè)計(jì)、臨時(shí)防護(hù)措施及“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位,導(dǎo)致施工過程中場地及周邊滿目瘡痍,水土流失嚴(yán)重。建設(shè)單位及監(jiān)測監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)管控,特別是建設(shè)單位應(yīng)在合同中明確各單位的水土流失防護(hù)職責(zé)。
目前正是貴州高速公路發(fā)展的鼎盛時(shí)期,也是政府打造最美高速公路品牌,展示貴州對(duì)外開放新形象的關(guān)鍵時(shí)期,針對(duì)貴州復(fù)雜的喀斯特地貌及高速公路水土流失特點(diǎn),水土流失防治應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先方針,從設(shè)計(jì)、咨詢及施工全過程加強(qiáng)管控,根據(jù)不同區(qū)域的地質(zhì)地貌特點(diǎn),采取有針對(duì)性的措施,以減少貴州高速公路建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞。