10月30日，國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（以下簡稱《目錄（2019年本）》），涉及鋼鐵鼓勵(lì)類13項(xiàng)、鋼鐵限制類21項(xiàng)、鋼鐵淘汰類36項(xiàng)。與此前公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）征求意見稿》相比，鋼鐵鼓勵(lì)類項(xiàng)目由15項(xiàng)調(diào)整到13項(xiàng)，鋼鐵淘汰類項(xiàng)目由40項(xiàng)調(diào)整到36項(xiàng)。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）是引導(dǎo)投資方向、政府管理投資項(xiàng)目，制定實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)?！赌夸洝酚晒膭?lì)、限制和淘汰三類組成。不屬于以上三類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類，不列入《目錄》。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人表示，本次修訂重點(diǎn)：

一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。《目錄（2019年本）》與制造業(yè)相關(guān)的條目共900多條，占總條目數(shù)的60%以上。

二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)效率和品質(zhì)，推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；促進(jìn)汽車、家電、電子產(chǎn)品等更新消費(fèi)，積極培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。

三是大力破除無效供給。適度提高限制和淘汰標(biāo)準(zhǔn)，新增或修改限制類、淘汰類條目近100條。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有條目不能完全覆蓋，且不符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，在限制類和淘汰類中分別設(shè)置了兜底條款。

四是提升科學(xué)性、規(guī)范化水平。對(duì)限制類、淘汰類條目，明確品種和參數(shù)，突出可操作性。對(duì)鼓勵(lì)類條目，發(fā)展方向比較明確的領(lǐng)域，盡可能明確指標(biāo)參數(shù)；方向尚不明確的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，則“宜粗不宜細(xì)”，僅做方向性描述。同時(shí)，把市場能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從限制類刪除。

《目錄（2019年本）》修訂期間，共收到各方面意見建議2500多條，經(jīng)逐條認(rèn)真研究梳理，大部分都予以采納吸收。未予采納的主要是不符合法律法規(guī)或相關(guān)政策規(guī)定，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局利益，技術(shù)水平不先進(jìn)等情況。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案；對(duì)限制類項(xiàng)目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級(jí)；對(duì)淘汰類項(xiàng)目，禁止投資并按規(guī)定期限淘汰。

此次公布的鋼鐵鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類項(xiàng)目具體如下：

鼓勵(lì)類（鋼鐵）

1.黑色金屬礦山接替資源勘探及關(guān)鍵勘探技術(shù)開發(fā)，低品位難選礦綜合選別和利用技術(shù)，高品質(zhì)鐵精礦綠色高效智能化生產(chǎn)技術(shù)與裝備

2.焦?fàn)t加熱精準(zhǔn)控制、焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝副產(chǎn)物資源化利用、脫硫廢液資源化利用、焦化廢水深度處理回用、煤焦油炭基材料、煤瀝青制針狀焦、焦?fàn)t煤氣高附加值利用、荒煤氣和循環(huán)氨水等余熱回收、低階粉煤干燥成型-干餾一體化等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用、綜合污水深度處理回用、冷軋廢水深度處理回用、燒結(jié)煙氣脫硫廢水處理回用等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用

3.非高爐煉鐵技術(shù)

4.高性能軸承鋼，高性能齒輪用鋼，高性能冷鐓鋼，高性能合金彈簧鋼，先進(jìn)軌道交通裝備用鋼，節(jié)能與新能源汽車用鋼，低鐵損高磁感取向電工鋼，高性能工模具鋼，建筑結(jié)構(gòu)用高強(qiáng)度抗震鋼筋、鋼板及型鋼，超高強(qiáng)度橋梁纜索用鋼，高性能管線鋼，高性能耐磨鋼，高性能耐蝕鋼，高強(qiáng)度高韌性工程機(jī)械用鋼，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶用鋼，電力裝備用特殊鋼，油氣鉆采集輸用高品質(zhì)特殊鋼，高性能不銹鋼，高溫合金，高延性冷軋帶肋鋼筋，非調(diào)質(zhì)鋼，汽車等機(jī)械行業(yè)用高強(qiáng)鋼，高純度、高品質(zhì)合金粉末，復(fù)合鋼材，半導(dǎo)體用高純高性能鋼

5.在線熱處理、在線性能控制、在線強(qiáng)制冷卻的新一代熱機(jī)械控制加工（TMCP）工藝、鑄坯直接軋制、無頭軋制、超快速冷卻、節(jié)能高效軋制及后續(xù)處理等技術(shù)應(yīng)用

6.直徑600毫米及以上超高功率電極、高爐用微孔和超微孔碳磚、特種石墨（高強(qiáng)、高密、高純、高模量）、石墨（質(zhì)）化陰極、內(nèi)串石墨化爐開發(fā)與生產(chǎn)，環(huán)保均質(zhì)化涼料設(shè)備開發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用

7.焦?fàn)t、高爐、熱風(fēng)爐用長壽節(jié)能環(huán)保耐火材料生產(chǎn)工藝，精煉鋼用低碳、無碳耐火材料、保溫材料和高效連鑄用功能環(huán)保性耐火材料生產(chǎn)工藝

8.鋼鐵產(chǎn)品全流程質(zhì)量管控技術(shù)

9.利用鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備處理社會(huì)廢棄物（不含危險(xiǎn)廢物）

10.鋼鐵行業(yè)超低排放技術(shù)，以及副產(chǎn)物資源化、再利用化技術(shù)

11.冶金固體廢棄物（含冶金礦山廢石、尾礦，鋼鐵廠產(chǎn)生的各類塵、泥、渣、鐵皮等）綜合利用先進(jìn)工藝技術(shù)；冶金廢液（含廢水、廢酸、廢油等）循環(huán)利用工藝技術(shù)與設(shè)備

12.鋼鐵與相關(guān)產(chǎn)業(yè)間可循環(huán)流程工藝技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

13.帶式焙燒等高效球團(tuán)礦生產(chǎn)工藝技術(shù)，高爐高比例球團(tuán)冶煉工藝技術(shù)

限制類（鋼鐵）

1.鋼鐵聯(lián)合企業(yè)未同步配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的煉焦項(xiàng)目；獨(dú)立焦化企業(yè)未同步配套建設(shè)裝煤、推焦除塵裝置的煉焦項(xiàng)目

2.180平方米以下燒結(jié)機(jī)（鐵合金燒結(jié)機(jī)、鑄造用生鐵燒結(jié)機(jī)除外）

3.有效容積400立方米以上1200立方米以下煉鋼用生鐵高爐；1200立方米及以上但達(dá)不到環(huán)保、能耗、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的煉鋼用生鐵高爐

4.公稱容量30噸以上100噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐，公稱容量100噸及以上但達(dá)不到環(huán)保、能耗、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的煉鋼轉(zhuǎn)爐

5.公稱容量30噸以上100噸（合金鋼50噸）以下電弧爐，公稱容量100噸（合金鋼50噸）及以上但達(dá)不到環(huán)保、能耗、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電弧爐

6.1450毫米以下熱軋帶鋼（不含特殊鋼）項(xiàng)目

7.30萬噸/年及以下熱鍍鋅板卷項(xiàng)目

8.20萬噸/年及以下彩色涂層板卷項(xiàng)目

9.含鉻質(zhì)耐火材料

10.普通功率和高功率石墨電極壓型設(shè)備、焙燒設(shè)備和生產(chǎn)線

11.直徑600毫米以下或2萬噸/年以下的超高功率石墨電極生產(chǎn)線

12.8萬噸/年以下預(yù)焙陽極（炭塊）、2萬噸/年以下普通陰極炭塊、4萬噸/年以下炭電極生產(chǎn)線

13.單機(jī)120萬噸/年以下的球團(tuán)設(shè)備（鐵合金、鑄造用生鐵球團(tuán)除外）

14.頂裝焦?fàn)t炭化室高度＜6.0米、搗固焦?fàn)t炭化室高度＜5.5米，100萬噸/年以下焦化項(xiàng)目；熱回收焦?fàn)t搗固煤餅體積＜35立方米，企業(yè)生產(chǎn)能力＜100萬噸/年（鑄造焦＜60萬噸/年）焦化項(xiàng)目；半焦?fàn)t單爐生產(chǎn)能力＜10萬噸/年，企業(yè)生產(chǎn)能力＜100萬噸/年焦化項(xiàng)目

15.3000千伏安及以上，未采用熱裝熱兌工藝的中低碳錳鐵、電爐金屬錳和中低微碳鉻鐵精煉電爐

16.300立方米以下錳鐵高爐；300立方米及以上，但焦比高于1320千克/噸的錳鐵高爐；規(guī)模小于10萬噸/年的錳鐵高爐企業(yè)

17.1.25萬千伏安以下的硅鈣合金和硅鈣鋇鋁合金礦熱電爐；1.25萬千伏安及以上，但硅鈣合金電耗高于11000千瓦時(shí)/噸的礦熱電爐

18.1.65萬千伏安以下硅鋁合金礦熱電爐；1.65萬千伏安及以上，但硅鋁合金電耗高于9000千瓦時(shí)/噸的礦熱電爐

19.2×2.5萬千伏安以下普通鐵合金礦熱電爐（中西部具有獨(dú)立運(yùn)行的小水電及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢的國家確定的重點(diǎn)貧困地區(qū)，礦熱電爐容量＜2×1.25萬千伏安）；2×2.5萬千伏安及以上，但變壓器未選用有載電動(dòng)多級(jí)調(diào)壓的三相或三個(gè)單相節(jié)能型設(shè)備，未實(shí)現(xiàn)工藝操作機(jī)械化和控制自動(dòng)化，硅鐵電耗高于8500千瓦時(shí)/噸，工業(yè)硅電耗高于12000千瓦時(shí)/噸，電爐錳鐵電耗高于2600千瓦時(shí)/噸，硅錳合金電耗高于4200千瓦時(shí)/噸，高碳鉻鐵電耗高于3200千瓦時(shí)/噸，硅鉻合金電耗高于4800千瓦時(shí)/噸的普通鐵合金礦熱電爐

20.間斷浸出、間斷送液的電解金屬錳浸出工藝；10000噸/年以下電解金屬錳單條生產(chǎn)線（一臺(tái)變壓器），電解金屬錳生產(chǎn)總規(guī)模為30000噸/年以下的企業(yè)

21.廠區(qū)內(nèi)無配套煉鋼工序的獨(dú)立熱軋生產(chǎn)線

淘汰類（鋼鐵）

1.土法煉焦（含改良焦?fàn)t）；單爐產(chǎn)能7.5萬噸/年以下或無煤氣、焦油回收利用和污水處理達(dá)不到焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件的半焦（蘭炭）生產(chǎn)裝置

2.炭化室高度小于4.3米焦?fàn)t（3.8米及以上搗固焦?fàn)t除外），未配套干熄焦裝置的鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t

3.土燒結(jié)礦

4.熱燒結(jié)礦

5.鋼鐵生產(chǎn)用環(huán)形燒結(jié)機(jī)、90平方米以下燒結(jié)機(jī)、8平方米以下球團(tuán)豎爐，鐵合金生產(chǎn)用24平方米以下帶式錳礦、鉻礦燒結(jié)機(jī)

6.400立方米及以下煉鋼用生鐵高爐（河北2020年底前淘汰450立方米及以下煉鋼用生鐵高爐），200立方米及以下鐵合金生產(chǎn)用高爐（其中錳鐵高爐為100立方米及以下），200立方米及以下鑄造用生鐵高爐（其中配套“短流程”鑄造工藝的鑄造用生鐵高爐為100立方米及以下）

7.用于熔化廢鋼的工頻和中頻感應(yīng)爐（根據(jù)法律法規(guī)和國家取締“地條鋼”有關(guān)要求淘汰）

8.30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐（不含鐵合金轉(zhuǎn)爐）（河北2020年底前淘汰40噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐，其中生產(chǎn)特殊質(zhì)量合金鋼的轉(zhuǎn)爐除外）

9.30噸及以下煉鋼電弧爐（不含機(jī)械鑄造，特殊質(zhì)量合金鋼，高溫合金、精密合金等特殊合金材料用電弧爐）

10.化鐵煉鋼

11.復(fù)二重線材軋機(jī)

12.橫列式線材軋機(jī)

13.橫列式棒材及型材軋機(jī)（不含生產(chǎn)高溫合金的軋機(jī)）

14.疊軋薄板軋機(jī)

15.普鋼初軋機(jī)及開坯用中型軋機(jī)

16.熱軋窄帶鋼軋機(jī)

17.三輥勞特式中板軋機(jī)

18.直徑76毫米以下熱軋無縫管機(jī)組

19.三輥式型線材軋機(jī)（不含特殊鋼生產(chǎn)）

20.環(huán)保不達(dá)標(biāo)的冶金爐窯

21.手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置，礦石原料與固體原料混燒、自然通風(fēng)、手工操作的土豎窯，以煤直接為燃料、煙塵凈化不能達(dá)標(biāo)的倒焰窯

22.6300千伏安及以下鐵合金礦熱電爐，3000千伏安以下鐵合金半封閉直流電爐、鐵合金精煉電爐（鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外）

23.蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、艾奇遜交流石墨化爐、10000千伏安及以下三相橋式整流艾奇遜直流石墨化爐及其并聯(lián)機(jī)組

24.單機(jī)產(chǎn)能1萬噸及以下的冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備（高延性冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備除外）

25.生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力鋼絲的單罐拉絲機(jī)生產(chǎn)裝備

26.預(yù)應(yīng)力鋼材生產(chǎn)消除應(yīng)力處理的鉛淬火工藝

27.煅燒石灰土窯

28.每爐單產(chǎn)5噸以下的鈦鐵熔煉爐、用反射爐焙燒鉬精礦的鉬鐵生產(chǎn)線及用反射爐還原、煅燒紅礬鈉、鉻酐生產(chǎn)金屬鉻的生產(chǎn)線

29.燃煤倒焰窯耐火材料及原料制品生產(chǎn)線

30.鋼鐵行業(yè)用一段式固定煤氣發(fā)生爐項(xiàng)目（不含粉煤氣化爐）

31.電解金屬錳用6000千伏安及以下的整流變壓器、有效容積17立方米及以下的化合槽

32.企業(yè)生產(chǎn)能力＜40萬噸/年熱回收焦?fàn)t；未同步配套建設(shè)熱能回收裝置的焦?fàn)t

33.還原二氧化錳用反射爐（包括硫酸錳廠用反射爐、礦粉廠用反射爐等）

34.電解金屬錳一次壓濾用除高壓隔膜壓濾機(jī)以外的板框、箱式壓濾機(jī)

35.有效容積18立方米及以下輕燒反射窯

36.有效容積30立方米及以下重?zé)V砂豎窯