【本刊訊】日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》指出,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向,加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)力度,全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)施全流程、全覆蓋改革。2019年上半年,全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi),?。ㄗ灾螀^(qū))和地級(jí)及以上城市初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái);到2019年底,工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通;到2020年底,基本建成全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一審批流程。精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),逐步形成全國(guó)統(tǒng)一的審批事項(xiàng)清單。二是統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。地級(jí)及以上地方人民政府要按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,整合建設(shè)覆蓋地方各有關(guān)部門和區(qū)、縣的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),與國(guó)家相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接。三是統(tǒng)一審批管理體系。整合各類規(guī)劃,構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”,統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。四是統(tǒng)一監(jiān)管方式。建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段,以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。