韓志強(qiáng)

(河南能源焦煤集團(tuán)趙固二礦，河南 焦作 454000)

為從深層次解決因工資分配監(jiān)管不到位造成的員工思想和隊(duì)伍不穩(wěn)定，只有充分整合紀(jì)委、工會(huì)、人力資源部門監(jiān)督職能，逐步構(gòu)建“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系，確保員工工資分配的公開、公正和透明，充分保障職工利益，才能讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，最大程度減少因工資分配不透明、不公開而造成的信訪事件和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

一、實(shí)施背景

通過對各內(nèi)部市場化區(qū)隊(duì)工資分配進(jìn)行調(diào)研，各內(nèi)部市場化單位工資分配工作主要存在以下六個(gè)方面的問題：

一是未及時(shí)對員工工作量進(jìn)行打分。按照內(nèi)部市場化結(jié)算的要求，有的區(qū)隊(duì)未做到日清日結(jié)、班清班結(jié)。二是制定的工資分配方案過于簡單。有的區(qū)隊(duì)工資分配方案制定的不夠詳實(shí)，造成員工對工資分配方案的不理解。三是工資分配會(huì)職工代表參加人數(shù)過少。有的區(qū)隊(duì)僅召集了班組長以上管理人員和極個(gè)別的員工代表參加工資分配會(huì)，而大部分員工缺少一定的話語權(quán)。四是涉及工資分配的相關(guān)資料未及時(shí)向員工進(jìn)行公示。有的區(qū)隊(duì)僅將工資分配方案進(jìn)行了公示，而涉及到工資分配的月度得分匯總臺(tái)賬、雙基、培訓(xùn)考核臺(tái)賬、獎(jiǎng)勵(lì)罰款臺(tái)賬等未向員工進(jìn)行公示。五是員工對具體的工資計(jì)算過程不了解。由于實(shí)行的是將內(nèi)部市場化得分工資按照煤質(zhì)、安全、培訓(xùn)三個(gè)切塊進(jìn)行考核，有的員工對具體工資是怎么算出來的不了解。

二、“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系的內(nèi)涵與特征

(一)“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系的內(nèi)涵

一是真正體現(xiàn)內(nèi)部市場化倡導(dǎo)的多勞多得的精髓。通過采取員工內(nèi)部市場化得分日清日結(jié)日公示等手段和舉措，避免出勤不出力而得高分及打人情分、關(guān)系分問題的發(fā)生。二是實(shí)現(xiàn)工資分配的全過程監(jiān)管。監(jiān)管部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從工資分配方案的審核、工資分配會(huì)的召開、工資分配資料的公示，保護(hù)干部的政治生命安全。三是提高員工保護(hù)自身收入安全意識(shí)。通過讓員工參與工資分配的全過程，提高工資分配的透明度和公開度；通過公示工資分配資料，讓員工明白自己的工資具體構(gòu)成；通過一對一給員工講解工資，實(shí)現(xiàn)員工通過公示資料自己即可算出自己的工資。[1]四是實(shí)現(xiàn)了管理流程再造。從工資分配方案的制定和審核、工資分配會(huì)的召開、公示工資資料的內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，編制了監(jiān)管流程，由過去的粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

(二)“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系的特征

一是提升內(nèi)部市場化管理的精細(xì)化水平。變過去的靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了從結(jié)果管理到過程管理的蛻變。二是保護(hù)了職工利益。從源頭上減少損害職工利益問題的發(fā)生，提高干部在員工中的威信度。三是從本質(zhì)上對“三不三無”本廉體系進(jìn)行了升華。通過開展工資分配會(huì)前區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人做廉政承諾、員工簽訂不參與套取工資承諾書等活動(dòng)，從制度層面和執(zhí)行層面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐、不敢腐、不愿腐進(jìn)行了細(xì)化。

三、“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系實(shí)施

“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系的主要構(gòu)架：3指的是工資分配方案經(jīng)區(qū)隊(duì)、監(jiān)管部門、職工代表三級(jí)審核；4指的是工資分配會(huì)無工資分配方案、無監(jiān)管部門參加、無區(qū)隊(duì)工會(huì)主席參加、職工代表參加人數(shù)低于規(guī)定人數(shù)的四不開原則；4指的是工資分配方案、員工得分，培訓(xùn)、煤質(zhì)、安全結(jié)構(gòu)工資公開，獎(jiǎng)勵(lì)及罰款明細(xì)的四公開；1指的是區(qū)隊(duì)“一對一”給員工講解具體工資算法。[2]

首先，規(guī)范工資分配方案三級(jí)審核，把好區(qū)隊(duì)工資分配方案審核關(guān)。按照“區(qū)隊(duì)班子醞釀，監(jiān)管部門審核，職工代表討論”的三級(jí)審核原則把好工資分配方案的制定。作為區(qū)隊(duì)班子，站在區(qū)隊(duì)全局的立場編寫工資分配方案；作為監(jiān)管部門，提前對各區(qū)隊(duì)經(jīng)區(qū)隊(duì)班子成員初步醞釀的工資分配方案進(jìn)行審核，確保工資分配方案不犯原則性錯(cuò)誤；作為職工代表，站在公平、公正的立場對工資分配方案進(jìn)行討論，讓職工在分配上擁有話語權(quán)。

其次，堅(jiān)持工資分配會(huì)“四不開”原則。即區(qū)隊(duì)工資分配方案未制定的不開，區(qū)隊(duì)工會(huì)主席不參加工資分配會(huì)的不開，區(qū)隊(duì)參加工資分配會(huì)職工代表人數(shù)低于區(qū)隊(duì)正常出勤人數(shù)15%的不開，監(jiān)管人員未參加的不開，實(shí)行廉政承諾書“雙簽”程序。

第三，做好工資分配的四公開工作。即工資分配方案公開，員工得分日清日結(jié)日公開，培訓(xùn)、煤質(zhì)、安全結(jié)構(gòu)工資公開，獎(jiǎng)勵(lì)及罰款公開。

第四，區(qū)隊(duì)“一對一”給員工講解工資。區(qū)隊(duì)根據(jù)崗位的不同，每月給30名涵蓋區(qū)隊(duì)所有崗位的員工講解工資具體構(gòu)成情況，講解內(nèi)容應(yīng)包括月度得分、分值、煤質(zhì)、培訓(xùn)、安全結(jié)構(gòu)工資考核情況、獎(jiǎng)勵(lì)及罰款情況等，確保每位員工明白自己的工資計(jì)算過程。

構(gòu)建“3441”工資分配無縫監(jiān)管體系，通過監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變職能，杜絕制度與執(zhí)行、機(jī)關(guān)與基層兩張皮，消除管理“真空”地帶，變過去的事后處理干部為事前預(yù)防保護(hù)干部。通過給予職工更多的工資分配話語權(quán)，大力打造工資分配“陽光工程”，調(diào)動(dòng)廣大職工的工作激情和干勁。通過關(guān)口前移，重心下移，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)工資分配管理，構(gòu)建“不愿腐”、“不能腐”、“不敢腐”的保廉機(jī)制，保護(hù)干部的政治生命安全。