王吉

（中石化福建石油分公司，福建 福州 350003）

風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于加油站工作的開展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，同時(shí)，還是加油站發(fā)展過(guò)程中必須重視的一個(gè)問(wèn)題，就現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，一些加油站存在嚴(yán)重的安全隱患，對(duì)于石油零售業(yè)的發(fā)展非常不利。所以，需要對(duì)加油站當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，尋找正確的解決對(duì)策。在本次研究中，主要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了分析。

1 加油站風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

1.1 正常作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的事故

加油站作業(yè)過(guò)程中，如果不能嚴(yán)格地根據(jù)規(guī)程開展作業(yè)時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致混油和油品向摩托車進(jìn)行噴濺，進(jìn)而導(dǎo)致排氣管燃燒問(wèn)題出現(xiàn)，或者是在打桶作業(yè)過(guò)程中發(fā)生靜電起火。卸油作業(yè)開展的過(guò)程中，如果不能對(duì)靜電釋放夾進(jìn)行規(guī)范性的連接時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致靜電起火出現(xiàn)，攜帶手機(jī)罐計(jì)量就會(huì)導(dǎo)致油罐車發(fā)生燃燒和爆炸的問(wèn)題，卸油膠管如果不能緊密地連接時(shí)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)脫落油品的泄漏問(wèn)題。

1.2 設(shè)備發(fā)生火災(zāi)

起火和閃爆都是加油站加油機(jī)非常多見的一些事故類型。因?yàn)槁┯秃蜐B油問(wèn)題的出現(xiàn)，加油機(jī)內(nèi)密閉空間出現(xiàn)油氣的混合氣體。如果防爆封堵出現(xiàn)失效的現(xiàn)象，遇線路的火花就會(huì)出現(xiàn)閃爆，并且造成燃燒。對(duì)于加油站來(lái)說(shuō)，主要是由地埋油罐對(duì)油品進(jìn)行存儲(chǔ)。

1.3 存在輸入性的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

加油站發(fā)展過(guò)程中，輸入性的事故主要是指外部因素對(duì)于加油站的人員和財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題出現(xiàn)的傷害或者是損失。就輸入性風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，主要涉及自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)和交通事故的風(fēng)險(xiǎn)與治安事件的風(fēng)險(xiǎn)等。輸入性的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是導(dǎo)致加油站事故的一個(gè)主要因素。

1.4 檢修和維修作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

加油站會(huì)懸掛橫幅，或者是對(duì)罩棚燈進(jìn)行更換，還要開展設(shè)備維修的作業(yè)。主要涉及到很多風(fēng)險(xiǎn)比較大的作業(yè)，當(dāng)不能認(rèn)真地對(duì)特種作業(yè)，就易發(fā)生安全事故。這類事故在加油站事故當(dāng)中占有非常大的比例。

2 加油站風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀

2.1 加油站工作人員缺乏安全意識(shí)

有的加油站工作人員的流失率都比較高，而且沒有國(guó)家專業(yè)的培訓(xùn)合格證書，大多都是一些臨時(shí)工作為一線員工，只能對(duì)基礎(chǔ)操作進(jìn)行掌握，缺乏工作過(guò)程中的安全管理的意識(shí)，不能有效處理安全隱患，不具備這方面的能力，導(dǎo)致在加油站當(dāng)中出現(xiàn)違規(guī)操作的問(wèn)題，例如，工作當(dāng)中不能按照規(guī)定穿戴防靜電的服裝，或者是直接向塑料筒中裝油，在車沒有熄火的時(shí)候就開始加油。還有一種現(xiàn)象就是車主到加油站的時(shí)候接打電話。此外，部分加油站老工作人員存在安全意識(shí)薄弱的問(wèn)題，很容易犯低級(jí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致加油站在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2.2 成品油與設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理

就加油站銷售的所有成品油來(lái)說(shuō)，一般有柴油和汽油，因?yàn)檫@些油體的揮發(fā)性非常明顯，同時(shí)具有比較明顯的易燃易爆性，導(dǎo)致安全管理非常難。因?yàn)槠捅旧淼拿芏葹?.720～0.775，具有揮發(fā)性，加之蒸汽要比空氣大，可以在低位向較遠(yuǎn)距離進(jìn)行擴(kuò)散，如果柴油和汽油蒸汽以及空氣之間混合，就會(huì)形成一種混合物，易燃易爆特性非常明顯，當(dāng)和明火與高熱接觸，就會(huì)導(dǎo)致燃燒和爆炸的問(wèn)題出現(xiàn)，除此之外，必須防止成品油在流動(dòng)過(guò)程中積聚靜電，否則會(huì)形成安全隱患。但是在建設(shè)加油站的時(shí)候?yàn)榱藢?duì)時(shí)間進(jìn)行節(jié)省，并對(duì)成本進(jìn)行降低，總是會(huì)出現(xiàn)以下問(wèn)題。第一，設(shè)備配置上，不能滿足管理的要求，比如，運(yùn)用和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不相符的材質(zhì)儲(chǔ)油罐車或者是線路管道不能埋藏到位；第二，存在不規(guī)范的設(shè)備安裝問(wèn)題，例如，油罐和卸油場(chǎng)地的靜電接地樁之間的距離比較近；第三，設(shè)備日常檢修存在疏忽大意的問(wèn)題，比如，不能及時(shí)更換消防器材，不能系統(tǒng)性地觀察視頻監(jiān)控等。

2.3 不完善的安全管理體系

有的石油企業(yè)在安全管理過(guò)程中，未建立一個(gè)完善的安全管理的體系，存在嚴(yán)重的管理體系不健全的問(wèn)題，就安全管理的制度來(lái)說(shuō)，主要有安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和崗位操作的規(guī)范流程以及國(guó)家法律的法規(guī)約束等方面，然而除去中石油和中石化等多個(gè)大型企業(yè)的管理制度比較完善以外，還有很多加油站并未對(duì)安全管理的制度進(jìn)行建立，存在比較嚴(yán)重的疏忽大意現(xiàn)象，事故率不斷增加，如果事故發(fā)生的時(shí)候不能在第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處理，就會(huì)導(dǎo)致事故的危害逐漸增大，難以劃分安全責(zé)任，不能在事故發(fā)生之前就及時(shí)警醒。

2.4 安全管理機(jī)構(gòu)形式化嚴(yán)重

除了規(guī)模比較大的一些石油企業(yè)建立了比較健全的安全管理的組織機(jī)構(gòu)，很多小規(guī)模民企安全的管理機(jī)構(gòu)都出現(xiàn)嚴(yán)重的形式化色彩，還有一些甚至并未對(duì)消防隊(duì)與安全管理的組織進(jìn)行建立。當(dāng)出現(xiàn)安全事故時(shí)，員工不知所措，相互推脫責(zé)任，還有負(fù)責(zé)人之間責(zé)權(quán)不清的問(wèn)題出現(xiàn)，不能對(duì)安全管理的制度進(jìn)行建立和落實(shí)，日常巡視檢查更加是例行公事，出現(xiàn)嚴(yán)重的管理混亂現(xiàn)象。

3 面向風(fēng)險(xiǎn)管理的加油站的安全管理策略

3.1 做好安全教育的宣傳工作，提高工作人員的安全意識(shí)

一是通過(guò)集體會(huì)議方式的應(yīng)用，宣傳法律法規(guī)，探討事故案例，進(jìn)而提高加油站人員自身的安全意識(shí)，讓其能夠全面有效地認(rèn)識(shí)安全管理，對(duì)實(shí)踐操作的安全性進(jìn)行保障。二是宣傳周邊群眾和顧客的安全知識(shí)，在醒目的地方張貼安全標(biāo)識(shí)，還要定期開展安全講座，向來(lái)往的行人發(fā)放安全手冊(cè)，提高顧客的安全意識(shí)，同時(shí)，還可以提升加油站在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中整體水平。

3.2 加強(qiáng)硬件配置的完善

就硬件配置存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，在具體的加油站的安全管理中，不但需要按照國(guó)家所規(guī)定的一些標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)相關(guān)設(shè)備，同時(shí)，還要加大在設(shè)備資金方面的投入力度，確保設(shè)備安全性。例如，安裝事故預(yù)防的設(shè)備，對(duì)人工檢查傳統(tǒng)方式應(yīng)用過(guò)程中存在的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，通過(guò)新檢測(cè)系統(tǒng)的引入，能夠在第一時(shí)間檢測(cè)安全隱患，減小安全損失發(fā)生的幾率。

3.3 針對(duì)危害因素加強(qiáng)研究

只有對(duì)工作環(huán)境產(chǎn)生的危害有所了解，才可以從被動(dòng)轉(zhuǎn)換成主動(dòng)，使得“要我安全”轉(zhuǎn)變成為“我要安全”和“我會(huì)安全”。把加油站中的危害因素的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別劃分為設(shè)備設(shè)施和周邊環(huán)境以及業(yè)務(wù)活動(dòng)，讓所有的員工都參與其中，并對(duì)作業(yè)步驟進(jìn)行辨識(shí)，并且明白活動(dòng)過(guò)程和設(shè)備設(shè)施以及作業(yè)環(huán)境，還有管理和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的存在制定針對(duì)性地措施，如此一來(lái)，員工可以在工作當(dāng)中自覺地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”，為加油站的安全管理做好基礎(chǔ)保障。

3.4 加強(qiáng)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)

一般情況下，工作人員自身的操作技能對(duì)于加油站安全事故的管理有著非常重要的作用，所以，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理人員來(lái)說(shuō)，必須加強(qiáng)培訓(xùn)從業(yè)人員的專業(yè)技能，繼而讓人員可以更加全面地了解法律法規(guī)，讓其在事故抵御水平上不斷提高；必須牢記小常識(shí)，比如雷電天氣出現(xiàn)時(shí)就要禁止付油；還要加強(qiáng)油性質(zhì)的學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)化的操作技術(shù)。運(yùn)用該方式，提高工作人員自身的技能，進(jìn)而對(duì)加油站安全進(jìn)行保障。

3.5 為輸入性的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行個(gè)識(shí)別管理

為加油站進(jìn)行輸入性的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控，這是預(yù)防事故以及降低事故程度所運(yùn)用的有效辦法。如果包括安全作業(yè)的清單和自然災(zāi)害與周邊環(huán)境以及社會(huì)治安問(wèn)題時(shí)，就要對(duì)當(dāng)中的輸入性風(fēng)險(xiǎn)展開全面識(shí)別和分析以及評(píng)估，還要對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性策略的實(shí)施，為加油站的員工和相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任教育，落實(shí)安全教育，家強(qiáng)隱患整改，預(yù)防監(jiān)控巡檢并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行處理，在此基礎(chǔ)上，對(duì)加油站的輸入性的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地控制，為加油站的發(fā)展做好安全保障。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加油站的安全管理包括很多方面，在具體劃分上存在不同的方式。重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)與重要時(shí)點(diǎn)都不是獨(dú)自存在的，在開展實(shí)際工作的時(shí)候工況環(huán)境會(huì)更加地復(fù)雜。所以，需要對(duì)其加強(qiáng)重視，并且通過(guò)針對(duì)性地措施進(jìn)行全面有效地分析，運(yùn)用針對(duì)性地處理措施，為加油站工作的安全性進(jìn)行保障。