趙雙雙 李啟勇 陳守聰

(云南中醫(yī)藥大學(xué)，云南 昆明 650500)

黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這一重大論斷，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的巨大成就，結(jié)合新時(shí)代所面臨的新使命，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證提出的重大理論創(chuàng)新，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。作為高校思想政治工作者，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，并結(jié)合工作實(shí)際，解放思想、更新觀念，提高和完善高校思想政治工作，全面落實(shí)立德樹人。

一、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾新論斷的立論依據(jù)

十八大以來(lái)的五年，是我們黨走過(guò)不斷奮進(jìn)與艱辛求索的五年，在各方面都取得了歷史性的成就。

(一)生產(chǎn)力水平顯著提高

2012年之后的五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)保持7.2%的增長(zhǎng)率，在全球主要國(guó)家中首屈一指。這是在黨中央為提升發(fā)展質(zhì)量和效益，孜孜以求地實(shí)現(xiàn)新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式基礎(chǔ)上取得的。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，交通、信息、醫(yī)療、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)?！稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高，全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到1200億斤。……我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)占全球的30%。”鋼鐵、汽車、水泥、谷物、肉類、花生等多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量長(zhǎng)期居于世界首位。國(guó)家外匯儲(chǔ)備名列榜首，超過(guò)3.09萬(wàn)億美元。

(二)人民生活水平顯著改善

五年來(lái)，黨中央始終堅(jiān)持人本主義的發(fā)展理念，確保人民共享發(fā)展成果。系列惠民工程落地付諸實(shí)施，人民獲得感幸福感明顯提高。2016年，我國(guó)人均國(guó)民總收入達(dá)到8260美元，在世界排名比2012年提升29位；使占全國(guó)人口5%的貧困人口脫離貧困；教育領(lǐng)域進(jìn)步喜人，有效支撐了人民對(duì)教育的需求，就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大。全國(guó)每年僅城鎮(zhèn)就增加就業(yè)0.13億人以上；百姓看病難、看病貴問(wèn)題逐步得到化解，全面的社會(huì)保障體系得以形成；社會(huì)法治化穩(wěn)步推行，國(guó)家安全全面加強(qiáng)。

(三)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革

自2012年以來(lái)，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)還在全面深化改革、思想文化建設(shè)、民主法治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、強(qiáng)軍興軍、港澳臺(tái)工作、特色大國(guó)外交、全面從嚴(yán)治黨等方面取得顯著成績(jī)。正如黨的十九大報(bào)告指出的，我們?cè)谶@五年來(lái)獲得了全方位的、開創(chuàng)性的成果，發(fā)生了深層次、根本性的變革。我們黨大量懸置未解決的難題被攻克，眾多長(zhǎng)期計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，在黨和國(guó)家層面發(fā)生了具有重大歷史意義的革新，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入前所未見的階段。

(四)黨中央科學(xué)把握并做出新論斷

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中做出了“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變、我國(guó)基本國(guó)情沒有改變，在國(guó)際上的發(fā)展程度沒有改變的論斷”是基于社會(huì)發(fā)展的慎重思考和科學(xué)論證，這三個(gè)論斷既相互獨(dú)立存在，又彼此聯(lián)系支撐，構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的邏輯起點(diǎn)和重要內(nèi)容。

二、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾新論斷的重大意義

(一)新論斷標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新征程

從歷史維度看，經(jīng)過(guò)以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義事業(yè)在中國(guó)的創(chuàng)立和以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我國(guó)改革開放的成功實(shí)踐，特別是在2012年黨的全國(guó)代表大會(huì)之后，以習(xí)近平同志為核心的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體舉旗定向、攻堅(jiān)克難，把中國(guó)特色社會(huì)主義推向了新時(shí)代。站在歷史交匯的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記立足實(shí)際，客觀把握中國(guó)所處的歷史新方位和基本國(guó)情，做出了中國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的重要論斷，在這一論斷的指引下，確定了新時(shí)代持續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略。毫無(wú)疑問(wèn)，這一論斷是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代的宣言書也是重要標(biāo)志。

(二)新論斷標(biāo)志著我黨治國(guó)理政能力水平進(jìn)入到新高度

從政治維度看，我們黨歷來(lái)高度重視學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新和發(fā)展，在68年的治國(guó)理政過(guò)程中，她不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升治國(guó)理政能力。改革開放以來(lái)，我黨開始以全新的角度思考國(guó)家治理體系問(wèn)題，以全新的政治視野深化提升黨的治國(guó)理政能力，并做出支撐未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，極大地推進(jìn)黨治國(guó)理政向縱深方向發(fā)展。自2012年黨的全國(guó)代表大會(huì)之后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞新時(shí)代的發(fā)展主題，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、銳意進(jìn)取、勵(lì)精圖治，同時(shí)把社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化這一重要論斷作為未來(lái)數(shù)十年治國(guó)理政的基本遵循。標(biāo)志著我黨治國(guó)理政探索和實(shí)踐能力進(jìn)入到新高度。

(三)新論斷標(biāo)志著我黨推進(jìn)理論創(chuàng)新進(jìn)入到新篇章

從理論維度看，我們黨始終注重理論學(xué)習(xí)與探索，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，把馬克思主義思想應(yīng)用到中國(guó)革命、建設(shè)與發(fā)展中。以毛澤東同志為核心的黨中央集體實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性跨躍——毛澤東思想，推動(dòng)中國(guó)革命成功、建立新中國(guó)，使中國(guó)人民站起來(lái)；以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)人，把馬克思主義與中國(guó)改革、建設(shè)實(shí)踐第二次結(jié)合，產(chǎn)生了鄧小平理論，推動(dòng)中國(guó)改革開放的成功實(shí)踐，使中國(guó)人民富起來(lái)。江澤民的“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤同志的科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央把馬克思主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開辟了一條具有中國(guó)特色的改革開放之路，推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化的歷史性新飛躍，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。而新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的新論斷，作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，標(biāo)志著我黨理論創(chuàng)新上升至新篇章。

三、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾新論斷的實(shí)踐要求

(一)謀事布局必須立足于我國(guó)基本國(guó)情

黨的十九大報(bào)告盡管提出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的新論斷，但也明確了當(dāng)前發(fā)展中的“不變性”因素。我們?cè)谌鎸W(xué)習(xí)實(shí)踐黨的十九大精神時(shí)，必須立足于現(xiàn)階段我國(guó)最大的實(shí)際、最基本的國(guó)情，立足于地方和單位實(shí)際情況來(lái)謀事布局。既要避免沿用老觀念、老辦法，又要避免脫離實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)、人云亦云。因地制宜，一切以地方和單位人民需要，實(shí)實(shí)在在情況、條件為依據(jù)定目標(biāo)、想思路、做決策、辦事情。

(二)自覺踐行人民至上的治國(guó)理政價(jià)值

人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)。我們黨從一誕生起就高舉為人民服務(wù)大旗，通過(guò)96年砥礪奮進(jìn)，帶領(lǐng)人民完成由站起來(lái)到富起來(lái)的歷史使命。檢索十九大報(bào)告，“人民”出現(xiàn)了203次。充分反映了以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央，把人民至上作為治國(guó)理政的價(jià)值導(dǎo)向與追求。一切工作都遵循人民意愿，把是否符合人民需求、意愿及向往作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)全國(guó)各界群眾的根本利益。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)那樣，在治國(guó)理政過(guò)程中，我們要“隨時(shí)傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與……，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。

(三)更加堅(jiān)定不移地以新理念引領(lǐng)發(fā)展

觀念是行為的先導(dǎo)，新理念引領(lǐng)新實(shí)踐。解決社會(huì)主要矛盾，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念。厚植發(fā)展新動(dòng)能、平衡發(fā)展新關(guān)系、開放發(fā)展新空間、明確發(fā)展新方向；把好生產(chǎn)入口，更加自覺的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改變傳統(tǒng)憑借增加要素投入和出口拉動(dòng)的粗放式發(fā)展方式，探索集約式內(nèi)涵式發(fā)展道路。系統(tǒng)協(xié)調(diào)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)、富國(guó)與強(qiáng)軍的發(fā)展關(guān)系，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、自然、社會(huì)發(fā)展協(xié)同一體，堅(jiān)持全面發(fā)展和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)；倡導(dǎo)人民群眾對(duì)環(huán)保的重視，滿足人們對(duì)青山綠水美好家園的渴求，暢通輸出口，注重發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際合作中創(chuàng)造新空間。

(四)積極推進(jìn)社會(huì)建設(shè)讓人民共享成果

十九大之所以提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的科學(xué)論斷就是因?yàn)殡S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民普遍對(duì)物質(zhì)生活和精神生活方面更高的渴求，在涉及到公共政治、公共生活等方面的需要日漸增多。我們?cè)谥螄?guó)理政過(guò)程中，必須牢牢把握著力解決公平正義這一本質(zhì)問(wèn)題。首要任務(wù)是極力推動(dòng)發(fā)展、把“蛋糕”做大，為實(shí)現(xiàn)更高水平公平正義、共建共享奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，在持續(xù)發(fā)展的前提下，全力推進(jìn)社會(huì)公平正義建設(shè)，努力使關(guān)系全體人民自身利益的方方面面持續(xù)取得新進(jìn)展，讓廣大人民群眾得以平等地享受社會(huì)主義建設(shè)的成果，達(dá)到更高層次的公平正義。

四、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)并回應(yīng)當(dāng)前高校思想政治工作主要矛盾

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)高校認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平的新思想，尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作重要指示以及全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，全面展開落實(shí)黨在教育領(lǐng)域的政策，切實(shí)貫徹立德樹人的基本路線，持續(xù)推動(dòng)高校思想政治工作，鞏固馬列主義在高校的指導(dǎo)地位，高校思想政治工作取得明顯成效。但面對(duì)黨的十九大對(duì)高等學(xué)校思想政治領(lǐng)域所提出的新要求，我們還存在不少薄弱之處，急需我們準(zhǔn)確把握并回應(yīng)工作中存在的主要矛盾，不斷推進(jìn)理念、方法和體系創(chuàng)新，以全面推進(jìn)高校思想政治工作質(zhì)量提升工程為抓手，全面貫徹立德樹人主要任務(wù)，不斷培育優(yōu)秀的社會(huì)主義勞動(dòng)者和可信接班人。

(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前高校思政工作主要矛盾

社會(huì)在矛盾中前進(jìn)，社會(huì)發(fā)展通過(guò)矛盾的不斷解決而實(shí)現(xiàn)。同理，高校思政工作也需要在不斷深化認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)回應(yīng)、著力解決當(dāng)前工作中存在的主要矛盾中縱深發(fā)展，并發(fā)揮其應(yīng)有作用。正如前面所言，黨的十八大以來(lái)，尤其是全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開以來(lái)，全國(guó)高校著力推進(jìn)在這方面的創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成效。但我們工作中仍然存在缺漏之處，也面臨發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。如“不同區(qū)域、類型高校之間發(fā)展不平衡問(wèn)題，教育的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制欠缺、多維保障因素協(xié)同性差、全面多層次多角度育人格局還未完全展開等?！睋Q言之，學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)成才的美好需要，同當(dāng)前高校不平衡不充分的思想政治教育供給之間的矛盾，已成為現(xiàn)今我國(guó)高校在該領(lǐng)域工作所面臨的主要矛盾。如何解決這一主要矛盾，不斷提升高校思想政治工作質(zhì)量，便是當(dāng)前高校這方面工作的主旋律。

(二)深入學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新思維謀劃工作

全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議后，教育部深入開展調(diào)研，針對(duì)存在問(wèn)題，出臺(tái)了《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》(教育部43號(hào)令)《高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)的意見》《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》等系列文件。黨的十九大召開后，為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在前期工作基礎(chǔ)上，教育部黨組為聚焦短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持把破解高校在這方面工作不平衡不充分問(wèn)題作為目標(biāo)指向，著力構(gòu)建一體化育人體系，打通育人最后一公里，特別印發(fā)了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》。需要我們把深入學(xué)習(xí)黨十九大精神與教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思政工作系列改革舉措結(jié)合起來(lái)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，謀劃并做實(shí)各項(xiàng)工作。

(三)堅(jiān)持一體化原則構(gòu)建全方位育人體系

育人工作是學(xué)校中心工作，學(xué)校各方面的工作、資源和力量都要參與進(jìn)來(lái)，并且在學(xué)生受教育全階段都要予以重視。這就需要高校進(jìn)一步把學(xué)生思想政治教育放在極端重要的位置，堅(jiān)持一體化育人原則，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和制度安排，把育人工作貫穿于學(xué)校各項(xiàng)工作中，“著力構(gòu)建起課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人等十大育人體系。”將高校思想政治工作貫穿各項(xiàng)工作和活動(dòng)，融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，使教育教學(xué)更具柔軟性、思想引領(lǐng)更有方向性、途徑凸顯品牌性，實(shí)現(xiàn)高校在這方面工作育人功能的最大化。

(四)以隊(duì)伍建設(shè)為抓手不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)

政治路線確定了，干部就是決定因素。積極推進(jìn)高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于以隊(duì)伍建設(shè)為抓手不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是完善教師評(píng)聘和考核機(jī)制，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把思想政治表現(xiàn)和育人功能發(fā)揮視為關(guān)鍵考核因素，引導(dǎo)廣大教師既教書又育人。二是對(duì)表對(duì)標(biāo)，加強(qiáng)包括高校思想政治工作者、黨務(wù)工作者在內(nèi)的專門力量建設(shè)。三是健全高校貫徹落實(shí)思想政治工作體系、質(zhì)量考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，把高校該領(lǐng)域的工作作為高校黨委行政及黨委書記、校長(zhǎng)履職考核重要內(nèi)容，制定相應(yīng)獎(jiǎng)罰舉措，確保高校在這方面的工作按照中央31號(hào)文及教育部相關(guān)舉措落實(shí)到位。

(五)以提升工作實(shí)效性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

思想政治工作說(shuō)到底是做人的工作，它的生命力就在于它的針對(duì)性和實(shí)效性，它的價(jià)值也在于增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性。可以說(shuō)，提升這兩方面，既是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是高校思想政治工作永恒的主題。提高這兩方面的工作，首要是提高教育對(duì)象的針對(duì)性，要認(rèn)真研究學(xué)生群體和個(gè)體，以因材施教，決不能千篇一律、人云亦云；其次是提高教育內(nèi)容的針對(duì)性，要深入了解掌握學(xué)生需求和困惑，以對(duì)癥下藥，針對(duì)學(xué)生最迫切、最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，既開展相應(yīng)教育引導(dǎo)，又能解決學(xué)生實(shí)際問(wèn)題；第三是提高教育方法的針對(duì)性，要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會(huì)用學(xué)生喜聞樂見的方式，采用面對(duì)面、肩并肩、手拉手、心連心的方法，既要言傳，更要身教，最終使得學(xué)生的靈魂獲得提升。