□文｜陳紅英

（作者單位：湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院）

什么是人才？自古至今，眾說紛紜莫衷一是。特別是當(dāng)前，國家對人才的日益重視，使得許多所謂前沿的人才研究理論和人才政策突兀叢起，比如國際高端人才﹑高層次創(chuàng)新人才﹑高技能人才﹑農(nóng)村實(shí)用人才，國家層面的“千人計(jì)劃”﹑“萬人計(jì)劃”到地方的“312”計(jì)劃（南京）﹑“313”計(jì)劃（長沙）等等。各種人才的定義分類其實(shí)并無明顯的界限標(biāo)準(zhǔn)，而關(guān)于人才的泛論常常讓執(zhí)政者﹑管理者在人才的培養(yǎng)和使用上陷于困惑﹑無所適從。導(dǎo)致我國包含人才內(nèi)涵﹑培養(yǎng)模式﹑用人導(dǎo)向﹑甚至教育理念在內(nèi)的整個(gè)人才構(gòu)架的偏移或斷裂，進(jìn)而嚴(yán)重影響了整個(gè)民族的素質(zhì)提升和國家現(xiàn)代化的進(jìn)程。

厘清誤區(qū)，明晰方向

誤區(qū)一：人才定義的狹隘

何謂“人才”？定義不同則反映出不同的人才觀，而人才觀直接關(guān)系到培養(yǎng)什么樣的人才。當(dāng)前對人才定義較為狹隘，事實(shí)上就會局限我們的視野，成為桎梏人才的枷鎖，有百害而無一益。具體而言，在教育學(xué)領(lǐng)域，人才是指中專以上的畢業(yè)生。在統(tǒng)計(jì)學(xué)領(lǐng)域，人才是指具有中專以上學(xué)歷或技術(shù)員以上職稱的人。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）指出，人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會做出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。以上定義實(shí)際上都具有實(shí)質(zhì)性的缺陷。其實(shí)所謂“人才”，簡單地說就是“才人”，即具有一定學(xué)識和能力的人。至于學(xué)歷﹑職稱其實(shí)與人才并無直接聯(lián)系，博士里面有庸才，工人里面有人才。著名橋梁專家林元培在上海設(shè)計(jì)了楊浦﹑南浦﹑徐浦﹑盧浦4座大橋，成為上海的代表性建筑，但他只是中專畢業(yè)。再說，有些人才可能少年得志，有些人才可能大器晚成，還有些人才可能一時(shí)英雄無用武之地，我們能因此就否認(rèn)那些尚未作出貢獻(xiàn)或懷才不遇的人才就不是人才嗎？這顯然有失公允和偏頗。

誤區(qū)二：人才分類的模糊

與人才的定義相比，人才的分類更是五花八門。有按崗位分工為劃分的，有按能力水平層次高低劃分的﹑有按專業(yè)來劃分的﹑有按個(gè)人特質(zhì)來劃分的。比如2010年全國人才工作會后，伴隨國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃的出臺，提出了六支人才隊(duì)伍建設(shè)，即黨政人才﹑企業(yè)經(jīng)營管理人才﹑專業(yè)技術(shù)人才﹑高技能人才﹑農(nóng)村實(shí)用人才﹑社會工作人才。這種劃分標(biāo)準(zhǔn)更多地側(cè)重于崗位分工，這種分類在宏觀層面上并無多大障礙，但在具體人才工作中會遇到人才類別交叉等問題。如農(nóng)村實(shí)用人才與專業(yè)技術(shù)人才﹑黨政人才與社會工作人才等存在界限模糊。特別是社會工作人才本身就是一個(gè)泛概念，與其它類都有交叉。現(xiàn)行人才隊(duì)伍的分類，沒有其實(shí)也無法對六個(gè)類別作一個(gè)明晰的界定和說明，也沒有對復(fù)合人才的歸類進(jìn)行規(guī)定。一些人才理論工作者也常常各執(zhí)一是。這也直接導(dǎo)致人才政策的多樣性和矛盾性，影響了整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

對于人才的分類，國家應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和表述，而且必須簡單明了﹑通俗易懂，便于理解和操作。一般來講，按照從事工作的性質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)化人才可以分為專業(yè)技術(shù)人才﹑技能操作人才﹑綜合管理人才三類。根據(jù)其水平能力層次的高低則可分為高級﹑中級﹑低級三類。其次，要弄清楚人才與人員的區(qū)別。人才是指具有一定學(xué)識和才能的人員。但在人才分類的表述中，人才和人員實(shí)際上是通用的。比如技術(shù)人員和技術(shù)人才﹑操作人員和操作人才﹑管理人員和管理人才實(shí)際就是一個(gè)概念。有些人才理論工作者則喜歡把二者對立起來，認(rèn)為某某人才就是某某人員中較為突出﹑并具有自主創(chuàng)新等能力者，這實(shí)際是人才層次的高﹑中﹑低的區(qū)別。所以，在人才理論領(lǐng)域，我們很多學(xué)者﹑專家還缺乏深入研究，一些概念混淆不清。實(shí)際上上面也沒有一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)威的說法。一部分人就喜歡人云亦云，結(jié)果是以訛傳訛。

誤區(qū)三：人才培養(yǎng)機(jī)制的缺陷

為什么我們的大學(xué)出不了大師，我們的藝術(shù)出不了巨匠，我們的技術(shù)總是處于模仿抄襲的尷尬﹑我們的足球總是徘徊在國門之內(nèi)，我們的金錢和小孩被源源不斷地送往國外。在當(dāng)前體制下培養(yǎng)出來的人才到底存在怎樣的軟傷和硬傷？

過去的理論研究者一談人才隊(duì)伍建設(shè)常常注重偏狹于人才的總量﹑結(jié)構(gòu)，而對人才本身的缺陷研究甚少。曾有人對中外人才做個(gè)比較，國內(nèi)人才最為顯著的差距是，知識結(jié)構(gòu)的單一﹑人格的缺陷﹑理想信念的缺失﹑改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)﹑奉獻(xiàn)精神不夠﹑缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂拓?zé)任等等。這就使我們很多企業(yè)缺乏核心競爭力，國家機(jī)關(guān)辦事效率低下，一些學(xué)校學(xué)風(fēng)死板﹑缺少生氣。

這讓我們不得不反思我們今天的人才政策，人才理念，人才培養(yǎng)﹑使用﹑管理的體制和機(jī)制問題。如果不能正確面對這些問題并作出客觀公正﹑實(shí)事求是的分析，我們將永遠(yuǎn)出不了優(yōu)秀杰出人才，我們將無法完成時(shí)代賦予的歷史使命。

誤區(qū)四：人才政策的混亂和管理的無序

由于人才定義和分類的多元化﹑模糊不清，常常給人才的政策制定和管理帶來困擾，造成政策的混亂和管理的無序。一些地方和部門除了按照中央精神完成一些規(guī)定性動作外，喜歡搞一些玩噱頭﹑賺眼球的事，在招才引才上一味追求“高大上”，常常把高層次﹑高技能﹑高端人才﹑創(chuàng)新﹑海外﹑國際等詞眼頻頻掛在嘴邊﹑見于報(bào)端，對一些人才培養(yǎng)﹑使用﹑管理等基礎(chǔ)性性工作卻用心不多﹑落實(shí)不夠。尤其是在GDP掛帥﹑一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，很多地方對人才的重視只是一種裝飾，有關(guān)人才政策﹑措施也只是虛晃一招。有些地方搞得雷聲很大，但往往形式多于內(nèi)容，實(shí)際意義不大，收效甚微甚至適得其反。這種管理的無序還體現(xiàn)在政府部門之間。我們現(xiàn)在雖然講黨管人才，組織部門牽頭抓總，但實(shí)際上由于部門利益的驅(qū)動，政出多門﹑各自為政的也不在少數(shù)。比如科技部實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，教育部實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”，國資委﹑工信委開展企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，人社部實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和高技能人才振興計(jì)劃，民政部的社會工作人才培計(jì)劃等。這種種計(jì)劃﹑工程，實(shí)際就是以人才分類為依據(jù)的，而這種分類本身就是互相交叉，在實(shí)施過程中，各部門常常出現(xiàn)扯皮﹑互掐﹑拆臺﹑互相攀比﹑重復(fù)建設(shè)等情況。

當(dāng)今時(shí)代呼喚怎樣的人才

一個(gè)時(shí)代呼喚一代人才。戰(zhàn)爭時(shí)期需要的是有勇有謀﹑能征善戰(zhàn)﹑敢于犧牲﹑忠黨愛國的人才，和平時(shí)期需要的是有真才實(shí)學(xué)﹑敢拼實(shí)干﹑愛崗敬業(yè)﹑無私奉獻(xiàn)的人才。每一個(gè)時(shí)代都有一個(gè)人才的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際就是人才的共性要求。把控好人才的關(guān)鍵首先在于把握好人才所處的時(shí)代特點(diǎn)。

當(dāng)前，特別是十八屆三中全會以來，我國正處在一個(gè)全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)用習(xí)總書記的話說就是改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種矛盾和問題交織疊加﹑錯(cuò)綜復(fù)雜。相對于前30年，這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)是改革的目標(biāo)更宏大，改革的領(lǐng)域更寬廣，改革的對象更復(fù)雜，改革的程度更深刻，改革的整合性更強(qiáng)，改革難度和風(fēng)險(xiǎn)更大。李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大二次會議上強(qiáng)調(diào)要以壯士斷腕的勇氣﹑背水一戰(zhàn)的氣概，全面深化各領(lǐng)域改革。站在這樣一個(gè)時(shí)代新起點(diǎn)，對人才又提出了怎樣的共性要求呢？

作為一名高職教育工作者，我認(rèn)為作為當(dāng)代的優(yōu)秀人才，除了具備超強(qiáng)的文化﹑技能素質(zhì)外，必須具備“三感”﹑“三健”。所謂“三感”即時(shí)代使命感﹑社會責(zé)任感﹑道德正義感。我們現(xiàn)在所處的時(shí)代是一個(gè)改革風(fēng)起云涌的大時(shí)代，需要強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識和精神，任何因循守舊﹑固步自封都將阻礙時(shí)代的發(fā)展。我們面臨的社會，是一個(gè)日益多元的社會，充滿著各種利益矛盾的交織，沒有高度的社會責(zé)任感，就會囿于一己之私，而把真正的國家﹑民主大義及其繁榮發(fā)展拋諸腦后。而在這樣一個(gè)大變革﹑大轉(zhuǎn)型的時(shí)代和社會，到處充滿誘惑和陷阱，我們個(gè)人的道德正在經(jīng)歷著前所未有的考驗(yàn)，人生價(jià)值觀的扭曲﹑道德的滑坡﹑正義感的缺失，正在侵蝕著我們的每一寸肌體和靈魂。

如何培育當(dāng)今時(shí)代發(fā)展需要的人才

國以才治，業(yè)以才興。無論是從黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要看，還是從中國參與全球競爭的現(xiàn)實(shí)情況來看，人才資源始終是最重要﹑最有潛在優(yōu)勢﹑最可持續(xù)發(fā)展也最可靠的戰(zhàn)略資源。這是一個(gè)偉大的時(shí)代，偉大的時(shí)代總是呼喚優(yōu)秀的人才。如何培育當(dāng)今時(shí)代發(fā)展需要的優(yōu)秀人才，直接關(guān)系到中國特色社會主義建設(shè)的成敗，以及中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。

第一，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的人才理念。改革創(chuàng)新，理念先行。沒有先進(jìn)理念的指導(dǎo)，任何事業(yè)即使花再多的時(shí)間﹑金錢，都只有一個(gè)結(jié)局：盲人騎瞎馬，非常危險(xiǎn)。一是要樹立“人人都是人才，人人皆可成才”的理念。人才定義直接關(guān)系到人才價(jià)值的取向，對人才的培養(yǎng)起著導(dǎo)向作用。要破除對人才概念的狹隘理解?！叭倭?，行行出狀元”?？慈瞬牛P(guān)鍵是看業(yè)績﹑看能力﹑看實(shí)踐。只要能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，為我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，都是我們需要的人才。人才不是天生的，每個(gè)人都含有潛在的人才因子，只要努力，不論從事什么專業(yè)﹑什么工種都可以成為所在領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。人才有高低端之分，但絕無貴賤之分。我們要把所有社會勞動者納入人才培養(yǎng)的范圍。既要培養(yǎng)領(lǐng)先世界科技前沿的高端人才，也要培養(yǎng)各行各業(yè)需要的職業(yè)型中低端人才，不能排斥和歧視任何人才。二是要牢固樹立人才優(yōu)先﹑協(xié)同發(fā)展理念。以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，真正把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化﹑政策化﹑項(xiàng)目化。

第二，積極培育人才成長的土壤。環(huán)境是人才成長與發(fā)展的重要保障，良好的社會環(huán)境是吸引人才﹑激勵人才﹑造就人才的基礎(chǔ)。要著力營造人才輩出的良好環(huán)境，形成惜才愛才護(hù)才的社會風(fēng)尚。一要積極營造傳統(tǒng)和現(xiàn)代相融合的人文環(huán)境。要加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的教育。中華文化博大精深，要繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，從傳統(tǒng)文化中吸取營養(yǎng)，培養(yǎng)出具有民族認(rèn)同感﹑強(qiáng)烈責(zé)任感以及道德正義感的人才。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，借鑒西方現(xiàn)代文明，加快培養(yǎng)人才的自立意識﹑競爭意識﹑效率意識﹑民主法律意識及開拓創(chuàng)新精神。只二要努力創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。競爭是市場經(jīng)濟(jì)社會一個(gè)最顯著的特點(diǎn)，也是一個(gè)社會充滿生機(jī)和活力的保障。競爭的前提，重要的是機(jī)會和程序的公平。首先要實(shí)現(xiàn)上學(xué)的平等。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)教育均衡的力度，讓平民百姓享受平等優(yōu)質(zhì)的教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差別，讓所有孩子站在一個(gè)相對公平的起跑線上。要實(shí)現(xiàn)就業(yè)的平等。打破行業(yè)壁壘，消除招聘潛規(guī)則，公開公平面向社會招聘，真正實(shí)現(xiàn)人才合理流動，每個(gè)人有平等發(fā)揮自己才能的機(jī)會，提升人才培養(yǎng)的活力。要營造激勵創(chuàng)新﹑支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵成功﹑寬容失敗的社會氛圍，建立健全鼓勵創(chuàng)新﹑績效掛鉤的人才激勵機(jī)制，采取獎金﹑補(bǔ)貼﹑股權(quán)﹑重用等多種形式加大對人才的激勵力度，努力實(shí)現(xiàn)一流人才一流待遇﹑一流貢獻(xiàn)一流地位。

第三，努力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。一是推進(jìn)素質(zhì)教育中“育”人才。堅(jiān)持以人為本﹑全面發(fā)展的原則，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)教育體制改革，建立適合人才成長規(guī)律的教育模式。樹立科學(xué)的教育理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。突出抓好中小學(xué)基礎(chǔ)教育，鼓勵培養(yǎng)學(xué)生的道德品行和學(xué)習(xí)能力。深化高等教育改革，全面提高辦學(xué)水平﹑提高師資隊(duì)伍素質(zhì)﹑提高科研創(chuàng)新能力。加快發(fā)展職業(yè)教育，突出創(chuàng)新型﹑技術(shù)型﹑實(shí)用型人才的培養(yǎng)和使用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是要圍繞社會發(fā)展“育”人才。按照高端引領(lǐng)﹑重點(diǎn)培養(yǎng)的思路，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，進(jìn)一步深入實(shí)施“千人計(jì)劃”﹑“萬人計(jì)劃”等重大人才工程，培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，努力打造一支社會主義事業(yè)建設(shè)的人才隊(duì)伍。三是要立足實(shí)踐鍛煉“育”人才。根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)他們立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一線，在其中發(fā)揮聰明才智，磨煉意志﹑增長才干。

總之，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對于人才需求提出了更高的要求。要求加大應(yīng)用技能型人才的培養(yǎng)力度，為市場以及相關(guān)企業(yè)輸送更多的高素質(zhì)人才。想要實(shí)現(xiàn)這一人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須要通過產(chǎn)教深度融合模式來培養(yǎng)復(fù)合型﹑創(chuàng)新型人才,尤其是應(yīng)用型技能人才的培養(yǎng)，必須深入研究產(chǎn)教融合方式以及人才培養(yǎng)模式，最終實(shí)現(xiàn)為社會以及市場輸入更多的高素質(zhì)人才，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的高速﹑穩(wěn)定發(fā)展。