□文｜夏鏡明

（作者單位： 中共南縣縣委黨校）

在十九大會議上，“不忘初心，牢記使命”被設(shè)定為會議主題。對于中國共產(chǎn)黨人來講，為人民謀幸福，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興就是初心和使命，同時(shí)也是習(xí)近平總書記堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)的新時(shí)代中國特色社會主義思想。因此作為共產(chǎn)黨人，只有深刻理解以人民為中心的發(fā)展思想，才能保持正確的政治立場，體現(xiàn)高度自覺的歷史擔(dān)當(dāng)。

以人民為中心的發(fā)展思想的形成基礎(chǔ)

理論基礎(chǔ)。馬克思曾經(jīng)指出，原則性綱領(lǐng)的制定將在世界人民面前完成用于衡量黨的運(yùn)動(dòng)水平的標(biāo)準(zhǔn)，能夠使一個(gè)政黨的情懷和立場得到體現(xiàn)。而中國夢的提出，就是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，為原則性的綱領(lǐng)，可以體現(xiàn)出以習(xí)近平為核心的黨中央的奮斗目標(biāo)。中國夢，實(shí)質(zhì)上就是人民的夢，其提出過程遵循相應(yīng)的邏輯，而這些邏輯都體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。2012年，習(xí)近平在新一屆政治局常委見面會上做出了人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo)的價(jià)值宣示，從教育﹑就業(yè)﹑醫(yī)療等方面強(qiáng)調(diào)了人民利益至上的思想理念。在著眼人民現(xiàn)實(shí)利益基礎(chǔ)上，習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出，應(yīng)當(dāng)遵循人民的整體利益，而中國夢就是每個(gè)中華兒女的夢想，同時(shí)也是黨的奮斗目標(biāo)。在第十二屆全國人民代表大會上，習(xí)近平著眼人民根本利益，提出“中國夢歸根到底是人民的夢”，對中國夢的本質(zhì)進(jìn)行了進(jìn)一步明確，使黨的奮斗目標(biāo)得到了一再升華。由此可見，黨的奮斗目標(biāo)的一再升華，都是以人民為中心，因此為以人民為中心的發(fā)展思想的提出奠定了理論基礎(chǔ)。

政治基礎(chǔ)。2014年，在接受俄羅斯索契采訪時(shí)，習(xí)近平將自己的執(zhí)政理念概括為“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。從十八屆常委會誕生以來，習(xí)近平不斷強(qiáng)調(diào)以人民為中心的執(zhí)政理念，將全心全意為人民服務(wù)當(dāng)成是衡量黨員的客觀標(biāo)準(zhǔn)。2016年，在中國共產(chǎn)黨成立95周年會議上，習(xí)近平莊嚴(yán)宣示“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場”，并強(qiáng)調(diào)這是馬克思主義政黨的顯著標(biāo)志。在國家轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，習(xí)近平指出執(zhí)政黨需要公開宣示執(zhí)政理念和立場，才能為治國理政實(shí)踐注入靈魂。習(xí)近平也一再強(qiáng)調(diào)，面對黨改革發(fā)展的深水區(qū)，只有亮明身份﹑公開意圖才能沖破利益和思想固化的困境，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨。正是在這樣的政治基礎(chǔ)上，以人民為中心的發(fā)展思想才得以提出。

實(shí)踐基礎(chǔ)。從十八大開始，黨的各種理論和實(shí)踐都以中國夢的實(shí)現(xiàn)為核心。作為以人民為中心的執(zhí)政黨，堅(jiān)持這一奮斗目標(biāo)，才能在民生﹑經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的實(shí)踐工作中體現(xiàn)以人民為中心的思想。2013年，在全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平提出了以人民為中心

的工作導(dǎo)向，促使該種思想由理論向?qū)嵺`滲透。習(xí)近平明確指出，以人民為中心發(fā)展思想不能停留在口頭上，還要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各個(gè)方面得到體現(xiàn)。無論是在新聞輿論﹑公共文化建設(shè)等方面，習(xí)近平都一再強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心。在治國理政中，如全面深化改革﹑公安隊(duì)伍建設(shè)﹑供給側(cè)改革等，也都對以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)行了踐行。正是由于該思想在各項(xiàng)工作中得到了貫穿，形成了實(shí)踐形態(tài)，才為思想的提出奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)涵理解

明確黨的基本立場。在理解以人民為中心的發(fā)展思想時(shí)，還要明確黨的基本立場。作為中國共產(chǎn)黨人，在謀篇布局的過程中先要考慮“為誰發(fā)展”的問題，以免出現(xiàn)立場錯(cuò)誤。而堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，一直是以“為了人民”為基本立場，并非是為某個(gè)利益集團(tuán)謀取利益。強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，正是為了對人民的根本和實(shí)際利益進(jìn)行維護(hù)﹑實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的基本立場。習(xí)近平也一再指出，只發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但缺少民主的政治﹑協(xié)調(diào)的社會﹑友好的生態(tài)和豐富的文化，并不能滿足人民對幸福生活的需求。因此在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，需要切實(shí)改善人民的生活質(zhì)量，加快中國特色社會主義民主政治﹑豐富文化﹑和諧社會和生態(tài)文明的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)五位一體布局，體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，對人民的權(quán)益進(jìn)行全方位維護(hù)。

理解黨的方法論。在人類認(rèn)識和改造世界的過程中，需要解決“怎么辦”的問題，即需要采用相應(yīng)的方式方法觀察和處理問題。對于中國共產(chǎn)黨來講，明確基本立場后，還要解決“靠誰發(fā)展”的問題，提出科學(xué)的方法論。在馬克思唯物史觀中明確指出，歷史是由人民創(chuàng)造的。在這一思想指導(dǎo)下，共產(chǎn)黨人建立了發(fā)展靠人民的方法論，指出人民才能推動(dòng)社會發(fā)展的根本力量。在當(dāng)前中國面臨經(jīng)濟(jì)﹑社會轉(zhuǎn)型的過程中，想要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，還要遵循以人民為中心的發(fā)展思想，突出體現(xiàn)人民主體地位，堅(jiān)持相信﹑聯(lián)系和尊重人民，才能依靠人民平穩(wěn)度過轉(zhuǎn)型發(fā)展階段?，F(xiàn)階段，國家發(fā)展進(jìn)入困難期，還要對人民的首創(chuàng)精神進(jìn)行充分發(fā)揮，從人民群眾中進(jìn)行智慧的汲取。作為社會最深層次的實(shí)踐者和體驗(yàn)者，人民在各項(xiàng)工作中都最有發(fā)言權(quán)，因此當(dāng)需要樹立以人民為中心的發(fā)展思想，向人民拜師，利用人民滿意度衡量社會發(fā)展成效，確保中國社會向著正確的方向發(fā)展。

樹立正確的價(jià)值觀。作為中國共產(chǎn)黨人，需要樹立正確的價(jià)值觀，即“發(fā)展成果由人民共享”。而在社會發(fā)展的過程中，可能遭遇各種難題?，F(xiàn)階段，中國社會發(fā)展出現(xiàn)了不平衡的情況，社會各階層和城鄉(xiāng)間的差距逐漸加大，給國家的改革發(fā)展帶來了阻礙。在黨的十八屆五中全會上，為解決這一難題，提出了以人民為中心的發(fā)展思想，從而為問題的解決提供新的路徑。因?yàn)樵谏鐣骄S護(hù)上，想要實(shí)現(xiàn)社會主義共同富裕這一根本原則，需要確保由人民對發(fā)展成果進(jìn)行共享。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要確保人人參與到小康社會建設(shè)工作中，確保基本民生得以保障。在此基礎(chǔ)上，想要加強(qiáng)社會公平正義的維護(hù)，需要實(shí)現(xiàn)公平分配，因此需要對經(jīng)濟(jì)制度和分配制度進(jìn)行完善。為此，需要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)社會的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，需要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)建設(shè)，為人民提供公平的教育機(jī)會和公共服務(wù)。而樹立以人民為中心的發(fā)展思想，才能堅(jiān)持正確的思想價(jià)值觀，切實(shí)有效的推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

以人民為中心的發(fā)展思想的價(jià)值意義

突破對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識。針對社會發(fā)展問題，唯物史觀和唯心史觀存在本質(zhì)上的區(qū)別。在社會主義價(jià)值體系中，能否從理論上堅(jiān)持為人民謀劃的根本立場，能否在實(shí)踐中推動(dòng)人民根本利益發(fā)展為核心衡量標(biāo)準(zhǔn)。一直以來，中國共產(chǎn)黨都堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀，以人民為推動(dòng)發(fā)展的根本力量。因?yàn)樵谏a(chǎn)要素中，人最具活躍性﹑創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，是最重要的社會資源。作為中國共產(chǎn)黨人，在堅(jiān)持馬克思主義根本立場的同時(shí)，還要結(jié)合當(dāng)代中國國情突破歷史上經(jīng)典作家的論斷，創(chuàng)新中國特色的社會主義理論。而以人民為中心的發(fā)展思想的提出，不僅可以體現(xiàn)社會主義原本強(qiáng)調(diào)的人民觀和發(fā)展觀，同時(shí)也能達(dá)到新的理論思想境界，為推動(dòng)國家改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，因此有助于黨和人民突破對社會主義的認(rèn)識，有助于推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

堅(jiān)持和傳承黨的根本宗旨。一直以來，黨面對發(fā)展問題時(shí)，都堅(jiān)持以人民為中心的思想宗旨。按照黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨人無自身特殊利益，只為工人階級和最廣大人民群眾謀取利益，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。之所以中國共產(chǎn)黨能夠在革命﹑改革等各時(shí)期取得勝利，就是由于堅(jiān)持和傳承了這一根本宗旨。針對毛澤東同志提出的這一宗旨，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都進(jìn)行了傳承和鞏固。鄧小平指出，做工作需要考慮群眾是否擁護(hù)﹑贊成﹑高興。江澤民指出，黨要始終代表廣大人民根本利益。胡錦濤指出，一切工作都要做到實(shí)現(xiàn)好﹑維護(hù)好和發(fā)展好人民根本利益。而新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)人提出的以人民為中心的發(fā)展思想和五大發(fā)展理念等思想，同樣對黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨進(jìn)行了傳承，明確指出在國家轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，要以人民為中心進(jìn)行發(fā)展問題的謀劃。

彰顯中國夢實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)要求。在新的歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人還要在深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)持黨的根本宗旨的同時(shí)，體現(xiàn)新的發(fā)展理念。而中國夢的實(shí)現(xiàn)，就彰顯出了追求實(shí)現(xiàn)中國廣大人民根本利益的本質(zhì)要求。在改革開放初期，中國經(jīng)濟(jì)較為落后，人民群眾物質(zhì)生活無法得到有效保證，所以鄧小平提出了建設(shè)小康社會的政治舉措，確保人民能夠“吃得好﹑穿得好﹑用得好”。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平得到了不斷提升。為堅(jiān)持提高人民生活水平這一核心，黨的十八大提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。十八大以后，為謀求人民幸福，習(xí)近平制定了更長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，提出中國夢的戰(zhàn)略思想，就是為了通過人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)上，使全體人民能夠共享改革發(fā)展的成果。而以人民為中心的發(fā)展思想的提出，則體現(xiàn)了中國夢的本質(zhì)要求，因此為中國夢的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的精神支撐。

以人民為中心的發(fā)展思想的踐行方法

保持黨性與人民性統(tǒng)一。在踐行以人民為中心的發(fā)展思想時(shí)，還要保持黨性與人民性的統(tǒng)一，即要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主，才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)干部為人民的事業(yè)服務(wù)。通過保持黨性，可以使黨員干部遵守黨的紀(jì)律，樹立正確的思想意識，做事能夠從大局出發(fā)，保持與黨中央一直的政治立場。而保持人民性，才能使黨員干部以人民為本，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，做到維護(hù)﹑實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民利益。保持黨性和人民性的統(tǒng)一，也才能使黨員干部在依靠群眾的同時(shí)，為人民謀取利益，取得可持續(xù)的發(fā)展。失去黨性，將導(dǎo)致黨員干部無法堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自然也無法保持人民性。而失去人民性，將導(dǎo)致黨員干部失去根本依靠，最終喪失黨性。因此，只有做到黨性和人民性統(tǒng)一，才能做到以人民為中心，進(jìn)而取得更好的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)認(rèn)識與實(shí)踐的統(tǒng)一。在深刻認(rèn)識以人民為中心的發(fā)展思想的基礎(chǔ)上，還要在實(shí)踐上體現(xiàn)這一思想，才能做到認(rèn)識與實(shí)踐統(tǒng)一。作為共產(chǎn)黨人，首先應(yīng)當(dāng)達(dá)成以人民為中心的思想共識。但就目前來看，部分黨員干部受主觀﹑客觀等因素的影響，對“為了誰”﹑“依靠誰”等問題產(chǎn)生了錯(cuò)誤的看法，導(dǎo)致其在實(shí)踐工作中違背了黨執(zhí)政的原則和立場，做出了錯(cuò)誤的選擇。此外，一些黨員干部對以人民為中心的思想認(rèn)識不夠深刻，在實(shí)踐工作中面臨著“四大危險(xiǎn)”現(xiàn)實(shí)情況，也給黨政工作的開展帶來了阻礙。而實(shí)踐為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有做到認(rèn)識與實(shí)踐統(tǒng)一，才能確保黨員干部密切聯(lián)系群眾，通過深入基層切實(shí)為人民謀取福利，堅(jiān)持維護(hù)﹑實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾的利益。伴隨著社會的發(fā)展，人民群眾物質(zhì)和文化需求都有所增長。黨員干部只有認(rèn)識到這一問題，才能在實(shí)踐工作中以人民為之用心，通過創(chuàng)新發(fā)展確保人民根本利益的實(shí)現(xiàn)，繼而使以人民為中心的發(fā)展思想得到真正落實(shí)。

堅(jiān)持真理與發(fā)展的統(tǒng)一。習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào)，追求人民對美好生活的向往這一奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要堅(jiān)持真理標(biāo)準(zhǔn)，并且依靠實(shí)踐。在實(shí)踐工作中，還要以為人民服務(wù)的真理標(biāo)準(zhǔn)為工作導(dǎo)向，做到實(shí)事求是，避免搞形式主義，才能確保工作的開展符合人民利益。而以人民為中心，還應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，才能由全體人民共享改革成果。因此在堅(jiān)持真理的同時(shí)，需要謀求發(fā)展，在依靠人民﹑尊重人民的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)新﹑萬眾創(chuàng)業(yè)，解決物質(zhì)﹑精神﹑區(qū)域等領(lǐng)域的發(fā)展不平衡問題，確保人民利益能夠得到協(xié)調(diào)。而在共建共享發(fā)展成果的過程中，黨和人民也將獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，從而在鞏固以人民為中心的發(fā)展思想這一真理的同時(shí)，推動(dòng)國家和社會的不斷進(jìn)步。

通過深入探討可以發(fā)現(xiàn)，以人民為中心的發(fā)展思想的形成擁有相應(yīng)的理論﹑政治和實(shí)踐基礎(chǔ)。作為中國共產(chǎn)黨人，還應(yīng)從黨的基本立場﹑方法論和價(jià)值觀角度對該思想的內(nèi)涵進(jìn)行深刻理解，以該種思想為指導(dǎo)突破原本對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識，對黨的根本宗旨進(jìn)行堅(jiān)持和傳承，從而使中國夢實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)要求得到彰顯。通過保持﹑堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)黨性與人民性﹑認(rèn)識與實(shí)踐﹑真理與發(fā)展的統(tǒng)一，則能在現(xiàn)實(shí)工作中踐行以人民為中心的發(fā)展思想。