劉立軍

（河北省人防218工程管理站，石家莊 050021）

從世界民防的發(fā)展來(lái)看，各國(guó)都把民防建設(shè)置于重要的戰(zhàn)略位置，各主要國(guó)家均建立了完備、便捷的可全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的報(bào)警系統(tǒng)。國(guó)家人防辦也提出了在全國(guó)范圍內(nèi)初步形成基于信息系統(tǒng)的人民防空體系和構(gòu)建“一網(wǎng)四系統(tǒng)”的中長(zhǎng)期規(guī)劃。

1 我省人防警報(bào)系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）人防警報(bào)系統(tǒng)的信息化建設(shè)。根據(jù)省人防辦制訂的人防警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，通過(guò)實(shí)施人防警報(bào)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目，我省已實(shí)現(xiàn)11個(gè)地級(jí)市的省、市兩級(jí)警報(bào)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，部分有條件的地市還實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)警報(bào)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)警報(bào)網(wǎng)絡(luò)，不僅實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理全省的警報(bào)器，還實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)警報(bào)器狀態(tài)、統(tǒng)一發(fā)放人防警報(bào)、自動(dòng)化統(tǒng)計(jì)分析等功能。

（2）人防警報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)和管理基本完善?？刂葡到y(tǒng)由以前的只有在地市級(jí)有部署，逐步部署到區(qū)、縣級(jí)，河北省內(nèi)已有110余個(gè)區(qū)、縣建設(shè)了自己的人防警報(bào)控制系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了人防警報(bào)的統(tǒng)一發(fā)放。

（3）警報(bào)終端設(shè)備的種類(lèi)和數(shù)量迅速增加，實(shí)現(xiàn)了由電動(dòng)到電聲，單一音響警報(bào)向多媒體警報(bào)的方向發(fā)展，警報(bào)信號(hào)覆蓋區(qū)域逐步由戶外向室內(nèi)、地下人防工事擴(kuò)展，警報(bào)網(wǎng)絡(luò)逐漸由分散控制到聯(lián)網(wǎng)集中控制轉(zhuǎn)變，聯(lián)網(wǎng)控制的區(qū)域由以前的市區(qū)集中控制發(fā)展到市、縣、鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)集中控制。

（4）建立了技術(shù)保障隊(duì)伍。依托河北高達(dá)電子科技有限公司成立了省人防辦直屬警報(bào)保障分隊(duì)，承擔(dān)了省人防的多個(gè)科研課題。先后開(kāi)發(fā)了人防警報(bào)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及信息管理系統(tǒng)、人民防空警報(bào)控制系統(tǒng)、中央控制器、多功能電聲警報(bào)器、多媒體警報(bào)器等，使我省的人防警報(bào)建設(shè)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

2 人防警報(bào)信息化建設(shè)中重點(diǎn)解決的幾個(gè)問(wèn)題

（1）全省11地市的人防警報(bào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。以往的人民防空防災(zāi)警報(bào)控制系統(tǒng)的建設(shè)都是以各個(gè)城市為重點(diǎn)，普遍存在的問(wèn)題是只注重對(duì)本地區(qū)范圍（中央控制器控制范圍）內(nèi)的警報(bào)發(fā)放終端進(jìn)行控制和監(jiān)測(cè)，而且該信息只能在安裝控制系統(tǒng)的本地人防部門(mén)查看，且不具備實(shí)時(shí)信息采集和分析功能，信息的交流、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)等事項(xiàng)主要靠人工完成，存在信息傳遞不及時(shí)、誤差大、信息不全面等問(wèn)題。

系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)圖

通過(guò)應(yīng)用人防警報(bào)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及信息管理系統(tǒng)，改變了過(guò)去各地市單機(jī)運(yùn)行的狀況，省、市兩級(jí)首先通過(guò)人防指揮專(zhuān)網(wǎng)進(jìn)行連接，然后以各地市已經(jīng)部署的人防警報(bào)控制系統(tǒng)為節(jié)點(diǎn)和信息的匯總點(diǎn)，延伸到縣市區(qū)部署的人防警報(bào)控制系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)了多層次多節(jié)點(diǎn)的整體系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)，省人防辦通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即可查看全省的警報(bào)器安裝情況和運(yùn)行情況，工作效率大大提高。

（2）解決了長(zhǎng)期以來(lái)警報(bào)音響覆蓋率無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算的問(wèn)題。在該系統(tǒng)中通過(guò)理論計(jì)算和實(shí)際測(cè)試相結(jié)合的方法，以國(guó)人防[2007]120號(hào)文和《GB17247.2-1998-T 戶外聲傳播的衰減一般計(jì)算方法》中提供的算法為理論基礎(chǔ)，總結(jié)了各型警報(bào)器在不同的環(huán)境中的音響覆蓋模型，并結(jié)合數(shù)字電子地圖，通過(guò)警報(bào)點(diǎn)的實(shí)際位置生成警報(bào)覆蓋圖，進(jìn)而解決了長(zhǎng)久以來(lái)警報(bào)音響覆蓋率難以準(zhǔn)確的問(wèn)題。

（3）人防警報(bào)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能。在省人防辦主導(dǎo)下先后對(duì)我省的警報(bào)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，使其具備自檢功能，通過(guò)在省級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)布檢測(cè)指令進(jìn)行遠(yuǎn)程測(cè)試，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的巡檢和無(wú)人值守，各終端設(shè)備可將自檢結(jié)果發(fā)送給上級(jí)系統(tǒng)，使得人防警報(bào)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及信息管理系統(tǒng)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)警報(bào)器的在線狀態(tài)、工作狀態(tài)和故障分布等信息，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)有缺陷和故障的警報(bào)設(shè)備，大大減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約了大量的人力和物力成本，有效提升了人防的應(yīng)急作戰(zhàn)能力。

（4）完成了多系統(tǒng)的資源整合。在人防警報(bào)的信息化建設(shè)過(guò)程中，成功實(shí)現(xiàn)了基于GIS的地理信息系統(tǒng)、可遠(yuǎn)程管理的WEB系統(tǒng)、用于指揮控制的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的整合工作，通過(guò)數(shù)字電子地圖可直觀的查看當(dāng)前所有警報(bào)器的分布情況、覆蓋情況和運(yùn)行狀態(tài)，使整體系統(tǒng)既能夠用于人防指揮的現(xiàn)場(chǎng)支持，也可用于遠(yuǎn)程管理。

（5）人防警報(bào)發(fā)放統(tǒng)一化。使省級(jí)部門(mén)初步具備了統(tǒng)一發(fā)布人防警報(bào)的能力，實(shí)現(xiàn)全省一鍵統(tǒng)一發(fā)放警報(bào)，顯著提高了人防警報(bào)的應(yīng)急發(fā)放能力。

3 人防警報(bào)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用效果

該系統(tǒng)2012年開(kāi)始試運(yùn)行，2013年實(shí)現(xiàn)了整體的部署并通過(guò)驗(yàn)收，系統(tǒng)的主要作用是監(jiān)測(cè)全省警報(bào)器的安裝情況和運(yùn)行情況，使得我省人防警報(bào)的管理工作在多方面得到突破。

（1）警報(bào)管理得到規(guī)范。該系統(tǒng)實(shí)施后，全省所有的警報(bào)器信息可實(shí)時(shí)、直觀的顯示在電子地圖中，其安裝的地點(diǎn)、密度、數(shù)量等信息一目了然，無(wú)需各地在人工上報(bào)數(shù)據(jù)。

（2）警報(bào)維護(hù)工作得到監(jiān)督。該系統(tǒng)應(yīng)用后各地人防的警報(bào)器上電率和正常率得到顯著的提高，有效的提升了人防警報(bào)的應(yīng)急能力。

（3）警報(bào)發(fā)放效果得到直觀的指示。各地發(fā)放警報(bào)的類(lèi)型、時(shí)間、鳴響結(jié)果等數(shù)據(jù)，可在第一時(shí)間傳到省人防辦指揮大廳，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供了依據(jù)。

（4）使考核標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)目標(biāo)有了數(shù)據(jù)依據(jù)。該系統(tǒng)應(yīng)用后，各地警報(bào)器數(shù)量、種類(lèi)、分布、工作狀態(tài)等均有了明確的數(shù)據(jù)支持，并能夠生成柱狀圖、餅狀圖等數(shù)據(jù)報(bào)表，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)制訂發(fā)展規(guī)劃和督促落實(shí)起到了重要作用。

（5）為警報(bào)點(diǎn)的規(guī)劃提供了更加科學(xué)的依據(jù)。應(yīng)用該系統(tǒng)，可在電子地圖直觀的查看警報(bào)器覆蓋范圍圖，對(duì)警報(bào)建設(shè)發(fā)展方向、警報(bào)覆蓋盲區(qū)等做出科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)人民防空警報(bào)建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。