文丨■穆葉久

中央商務(wù)區(qū)（Central Business District，以下簡稱CBD）是城市的經(jīng)濟發(fā)展中樞，它標(biāo)志著一個城市的經(jīng)濟實力和社會文明程度，是現(xiàn)代化城市的亮麗名片。CBD的初期從無到有，中期形成到壯大，后期從空間演進到功能演進就是一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展的進程縮影。區(qū)域經(jīng)濟競爭，首先表現(xiàn)為中心城市間的競爭，而中心城市的競爭很大程度體現(xiàn)在CBD的功能和水平上，也可以說，區(qū)域經(jīng)濟的競爭集中體現(xiàn)在CBD的競爭上，CBD將成為國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟競爭的制高點。CBD作為國際性商務(wù)活動的平臺，外商習(xí)慣它、認(rèn)可它，把它作為進駐中國的必要條件。加快建設(shè)CBD將有助于接納來自國外的服務(wù)、貿(mào)易、金融、證券、商務(wù)等行業(yè)的投資，有利于培育城市新的經(jīng)濟增長點，順利實現(xiàn)由普通城市向現(xiàn)代化城市的跨越。當(dāng)前，遵義市正在全力打造黔川渝結(jié)合部中心城市，開發(fā)建設(shè)好CBD顯得尤有必要，更是順勢而為。

一、CBD的形成因素、演進過程及主要特征

（一）CBD的形成因素。CBD的形成與某一地區(qū)的地理位置、商業(yè)傳統(tǒng)、生活習(xí)慣、文化背景、交通通訊等多因素都有關(guān)聯(lián)。從經(jīng)濟動因看，CBD首先是降低交易成本，其次是獲取信息便捷，再次是聚集人才。通常高端的環(huán)境容易帶來高端人才的聚集，從而有助于新技術(shù)的采用和研發(fā)創(chuàng)新。聚集效應(yīng)容易形成總部經(jīng)濟，各類公司總部聚集在一起，必然需要配套相應(yīng)的服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是知識型服務(wù)業(yè)的蓬勃興起，通過相互融合，相互碰撞、相互競爭，達到相互提高，于是現(xiàn)代CBD就水到渠成。

上海陸家嘴CBD（網(wǎng)絡(luò)圖片資料）

（二）CBD的演進過程。從演進的規(guī)律上看，中外CBD全部呈現(xiàn)由商貿(mào)功能向商務(wù)功能演進趨勢，大致經(jīng)歷一個由低級自發(fā)聚集向高級規(guī)劃形態(tài)的演進，即：小商業(yè)點→傳統(tǒng)商業(yè)中心→CBD。目前，國際上著名的CBD形成途徑大概有三種：一是自發(fā)形成，如美國的曼哈頓，初期是商業(yè)中心，后來演化為CBD；二是政府引導(dǎo)，如法國的拉·德芳斯，初衷是為了保護巴黎老城區(qū)而將大量商務(wù)機構(gòu)外遷，在新的地段建成商務(wù)區(qū)；三是為了分流主要中心區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展壓力而建成起來的副中心，如日本的新宿和香港中環(huán)等。中國內(nèi)地CBD存在著新的形成途徑，既伴隨著城市化進程加速，老城區(qū)因交通擁擠等無法滿足城市功能升級的需要時，地方政府為加快開發(fā)城市新區(qū)，便衍生擴展在新城區(qū)規(guī)劃CBD(或子CBD），將原有城區(qū)的某些繁榮因素選擇性外遷，建設(shè)新的CBD。內(nèi)地城市的CBD大多是在政府引導(dǎo)下從無到有迅速發(fā)展起來的，如上海的陸家嘴、天津的于家堡等CBD，強勁帶動了新區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）CBD的主要特征。CBD通常應(yīng)具備八個特征：一是城市功能的核心區(qū)，地理位置顯要，不僅是本城市的核心，也往往是區(qū)域中心城市的金融中心、經(jīng)濟中心和科技中心；二是具有一定的輻射能量，對區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展有較強的帶動作用；三是經(jīng)濟資源高度聚集，資源配置密度極高；四是當(dāng)?shù)厝肆?、物流、信息流、資金流的交匯點，經(jīng)濟流量大；五是處于黃金地帶，高樓林立，寸土寸金，土地利用率極高；六是總部經(jīng)濟發(fā)達，高端產(chǎn)業(yè)集中，服務(wù)機構(gòu)云集，服務(wù)業(yè)高度發(fā)達；七是具有現(xiàn)代化辦公環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施完備，交通通訊便捷；八是所在城市的窗口和名片，代表所在地的形象和風(fēng)貌。

二、國內(nèi)部分城市CBD基本情況

（一）香港中環(huán)CBD。位于香港的中區(qū)，全香港的銀行、跨國金融機構(gòu)及外國領(lǐng)事館大都集中于此地，香港的政府總部、立法會大樓、終審法院以及前港督府（現(xiàn)稱禮賓府）也位于中環(huán)。早在1841年，英國人便率先在中環(huán)建立其軍事基地，并迅速興建了多條主力干道，隨之建起的商業(yè)樓宇為CBD形成奠定基礎(chǔ)。

（二）北京朝陽CBD。位于朝陽區(qū)，2000年啟動建設(shè)，2009年實施東擴。目前四至范圍為：西起東大橋路，東至東四環(huán)路，南臨通惠河，北接朝陽北路。隨著CBD的建設(shè)發(fā)展，高端產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益明顯。入駐企業(yè)達19000家，已形成以國際金融為龍頭、高端商務(wù)為主導(dǎo)、國際傳媒聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。區(qū)域內(nèi)國際化資源聚集，云集國際傳媒機構(gòu)、國際組織、國際商會跨國公司地區(qū)總部、世界500強企業(yè)、國際金融機構(gòu)、五星級酒店等。

（三）上海陸家嘴CBD。中國最具影響力的金融中心之一，位于浦東新區(qū)的黃浦江畔，隔江對面便是外灘。陸家嘴是眾多跨國銀行的大中華區(qū)及東亞總部所在地。1990年，陸家嘴成立全中國首個國家級金融開發(fā)區(qū)，經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的外資金融機構(gòu)，必須在陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開設(shè)辦事處。

（四）廣州天河CBD。中國三大國家級中央商務(wù)區(qū)之一（另外兩個為北京朝陽CBD與上海陸家嘴CBD），包括天河北、珠江新城、廣州國際金融城三大板塊。目前，天河中央商務(wù)區(qū)以珠江新城為核心，涵蓋天河北及員村延伸區(qū)，集聚了128家金融機構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)了39個建設(shè)項目。

（五）深圳福田CBD。集中了大量的金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)及大量的商務(wù)辦公樓和酒店、公寓等設(shè)施，全區(qū)超過三成法人金融機構(gòu)云集于此。目前仍致力于核心功能和輻射功能，構(gòu)建“一核二廊三帶”的空間格局。

（六）重慶江北嘴CBD。中國中西部地區(qū)唯一的國家級戰(zhàn)略金融中心，是內(nèi)陸地區(qū)對外開放的國際化窗口。作為長江經(jīng)濟帶龍首的金融中心，江北嘴中央商務(wù)區(qū)具有“國家中心城市”區(qū)域制高點與國家“一帶一路”戰(zhàn)略導(dǎo)向雙重復(fù)合的唯一性，現(xiàn)已初步建成。

（七）天津于家堡CBD。占地3.86平方公里，分四期建設(shè)。目前，起步區(qū)35個項目基本完成。建成后，這里有望成為市場會展、現(xiàn)代金融、傳統(tǒng)金融、教育培訓(xùn)和商業(yè)商住項目全國規(guī)模較大的金融區(qū)之一。

（八）杭州錢江新城CBD。由秋濤路、慶春路、清江路和錢塘江合圍而成，共4.02平方公里。從2002年開始，經(jīng)過十多年的建設(shè)，錢江新城已經(jīng)基本完成建設(shè)。該區(qū)域的核心定位是城市總部經(jīng)濟的平臺，以金融業(yè)為龍頭，以商業(yè)、貿(mào)易、信息服務(wù)及旅游等高層次第三產(chǎn)業(yè)為支柱的城市中心核心區(qū)，擬建86幢高檔商務(wù)寫字樓、高星級賓館。

（九）南京河西CBD。位于南京市建鄴區(qū)河西新城，是集金融、總部、會展、文體、商貿(mào)于一體的首批江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。目前規(guī)劃核心區(qū)3.5平方公里，是南京著力打造的泛長三角區(qū)域金融中心核心功能區(qū)，重點發(fā)展現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件研發(fā)、商務(wù)辦公和旅游會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（十）成都天府新區(qū)CBD。規(guī)劃于2010年，涉及成都高新區(qū)南區(qū)、雙流區(qū)、龍泉驛區(qū)、新津縣、簡陽市，眉山市的彭山區(qū)、仁壽縣，規(guī)劃面積1578平方公里。到2018年，四川天府新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)框架基本形成，重點功能區(qū)初具規(guī)模，一批國際國內(nèi)知名企業(yè)成功入駐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)集聚效益明顯。到2025年，基本建成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新區(qū)。

（十一）鄭州鄭東新區(qū)CBD。規(guī)劃面積3.45平方公里，西起中州大道，東至萬三公路，北起黃河南岸，南至隴海鐵路，由中央商務(wù)區(qū)、龍湖區(qū)域、白沙園區(qū)、綜合交通樞紐區(qū)、龍子湖高校園區(qū)、炎黃都市觀光區(qū)等六大功能組團組成，截至2015年年底，鄭東新區(qū)著力建設(shè)成為國際化的區(qū)域性金融中心、國際化中央商務(wù)區(qū)和具有國際水平的生態(tài)宜居城市。

（十二）南昌紅谷灘CBD。集商貿(mào)金融、行政辦公、信息、文化、居住等多功能為一體?？傮w結(jié)構(gòu)按“一帶”、“二軸”、“三區(qū)”布局：即由臨江濱水綠化構(gòu)筑的景觀游覽帶；由滕王閣——秋水廣場——行政中心綠地廣場——綠地中央廣場雙子塔構(gòu)成東西景觀中軸線。由世紀(jì)廣場沿紅谷大道向南、向北延伸形成南北發(fā)展功能軸線，規(guī)劃核心區(qū)面積4.28平方公里，三個功能區(qū)：紅谷三路至紅谷六路之間規(guī)劃為辦公區(qū)；紅谷三路以北為金融、貿(mào)易、信息區(qū)；紅谷六路以南為濱江居住區(qū)。

（十三）蘇州環(huán)金雞湖CBD。環(huán)金雞湖5平方公里。截至目前，環(huán)金雞湖CBD已聚集準(zhǔn)金融機構(gòu)500多家，多家金融總部均已入駐。該區(qū)域旅游資源突出，2010年，環(huán)金雞湖CBD被評為全國唯一的“國家商務(wù)旅游示范區(qū)”。金雞湖為國家5A級旅游景點。環(huán)湖旅游資源以商務(wù)旅游、休閑旅游為重點。另外，該區(qū)域設(shè)置了多種配套，文化、展覽、餐飲、休閑等一應(yīng)俱全。

（十四）武漢王家墩CBD。占地約2.67平方公里，區(qū)位優(yōu)勢突出，交通便利，是城市快速干道、軌道交通及機場高速路的結(jié)合點。建成后的武漢CBD成為集商務(wù)辦公、商業(yè)、文化、博覽、居住等多功能于一體的華中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，與東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、漢陽現(xiàn)代制造業(yè)中心共同形成高效、良性互動的“經(jīng) 濟金三角”。

（十五）沈陽五里河CBD。已成為沈陽名副其實的市中心、中軸線，規(guī)劃占地2.97平方公里。五里河周邊諸多國際級酒店、飯店、酒吧咖啡屋遍布，與領(lǐng)事館區(qū)相對較近的地理位置優(yōu)勢，吸引優(yōu)秀企業(yè)云集。另外，該區(qū)域的文藝路、文萃路等多條街道縱橫穿插，有國際酒店、奧體中心、市圖書館、科學(xué)宮等，是城市的商業(yè)中心。

從上述15個全國有代表性的CBD基本情況我們可以總結(jié)出，區(qū)域中心城市基本建有CBD，區(qū)域面積在1至5平方公里的范圍內(nèi)不等，大小與中心城市在城市體系中的地位相關(guān)性不大。

新蒲新區(qū)黔北老街(胡志剛/攝)

新蒲新區(qū)新城大酒店(胡志剛/攝)

三、遵義市CBD開發(fā)建設(shè)條件

（一）區(qū)域中心城市的發(fā)展定位。區(qū)域中心城市是指一定區(qū)域范圍內(nèi)具有引領(lǐng)、輻射、集散、制衡等基本功能的城市，它改變了中國傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為單元的城鎮(zhèn)格局，使之成為城市群中的領(lǐng)頭羊，有效地帶動和輻射周邊市縣、周邊地區(qū)的發(fā)展的“火車頭”。黔川渝結(jié)合部具體包括16個城市，即貴州省黔北地區(qū)的遵義市、畢節(jié)市、銅川市，四川省川南地區(qū)的瀘州市、宜賓市、自貢市、內(nèi)江市，重慶市渝南地區(qū)的江津區(qū)、綦江區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、南川區(qū)，重慶市渝東南地區(qū)的武隆區(qū)、彭水縣、黔江區(qū)、陽縣、秀山縣。對比黔川渝結(jié)合部區(qū)域地級城市，從城市、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、交通、教育醫(yī)療、開放創(chuàng)新、生態(tài)資源等指標(biāo)進行多維比較綜合分析，遵義在地理區(qū)位、經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)總量、人口數(shù)量、文化底蘊、開發(fā)開放、生態(tài)建設(shè)與修復(fù)等多方面都具有明顯優(yōu)勢，具備成為黔川渝結(jié)合部中心城市的先天條件和相對優(yōu)勢。遵義市委五屆五中全會做出建設(shè)黔川渝結(jié)合部中心城市的決定，是遵義經(jīng)濟發(fā)展的順勢而為，是遵義大開放、大發(fā)展的必然選擇，是遵義市在未來區(qū)域競爭中獲得長足發(fā)展的必然要求，為貴州省和國家選定遵義為黔川渝結(jié)合部中心城市所做的思想和技術(shù)準(zhǔn)備。遵義市必須只爭朝夕，建設(shè)好CBD，提高遵義市的競爭能力，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，有效參與區(qū)域經(jīng)濟的競爭，抵御貴陽和重慶的虹吸。

（二）遵義新蒲新區(qū)的蓬勃發(fā)展。遵義市擁有中國歷史文化名城，國家環(huán)保模范城市、全國文明城市等17張名片。但由于三級臺地、熔蝕地貌區(qū)、熔蝕構(gòu)造地貌區(qū)和侵蝕地貌區(qū)影響，主城區(qū)呈團組式分布，部分團組表現(xiàn)為規(guī)劃格局不大、不科學(xué)、意識落后、建設(shè)格局混亂、格調(diào)不高、標(biāo)準(zhǔn)和檔次低現(xiàn)象，城市管理水平有待進一步提升。結(jié)合遵義市委五屆五次全會對遵義市發(fā)展的定位，加快進行城市規(guī)劃修編工作，抓重點、補短板、強弱項，規(guī)劃好新蒲新區(qū)CBD，讓遵義以現(xiàn)代化新貌示以眾人，規(guī)劃開發(fā)建設(shè)CBD可謂正當(dāng)時。

（三）相關(guān)政策支撐。遵義市委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和全國第五次金融工作會議精神，按照《貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》總體規(guī)劃布局作出的加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)黔川渝結(jié)合部中心城市的決定，頒布《中共遵義市委關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（遵黨發(fā)〔2017〕7號）、《遵義市人民政府關(guān)于加快推進金融集聚區(qū)建設(shè)的實施意見》（遵府發(fā)〔2017〕15號）、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市金融集聚區(qū)招商優(yōu)惠政策的通知》（遵府辦函〔2017〕176號）等文件，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項重點任務(wù)，支持遵義提升金融集聚力、資本輻射力和經(jīng)濟貢獻力，把遵義建成為黔川渝結(jié)合部金融集聚區(qū)，在遵義新蒲新區(qū)建設(shè)以金融后臺服務(wù)和金融服務(wù)外包的金融商區(qū)。

新蒲新區(qū)會展中心(胡志剛/攝)

（四）目前CBD建設(shè)情況。遵義市CBD定位為貴州北部的金融商務(wù)中心、中國西部戰(zhàn)略級金融商務(wù)集群。項目位于新蒲新區(qū)中心位置，北臨婁山路，南靠新蒲大道，西倚長征大道，東接平安大道，項目一期規(guī)劃總用地面積約38萬平方米，總建筑面積約123萬平方米，由26棟樓組成，主要功能為高級寫字樓，項目中段為聯(lián)排民國風(fēng)情街和地下室商業(yè)廣場。項目設(shè)置南北方向的中央公園與東西方向的民國風(fēng)情商業(yè)街，縈繞中央公園兩側(cè)布局辦公塔樓，項目北側(cè)設(shè)置兩棟超高層為整個金融中心門戶地標(biāo)。目前，項目主體封頂14棟單體筑，在建2棟單體建筑，完成44.06萬平方米，在建8.4萬平方米，中國人民財產(chǎn)保險遵義分公司、貴州遵義匯川農(nóng)村商行、遵義新蒲長征村鎮(zhèn)銀行、遵義市高恒融資性擔(dān)保有限公司、中建四局第三建筑工程有限公司等27家各類企業(yè)購買金融商務(wù)中心建筑，實現(xiàn)銷售面積為31.37萬平方米，銷售總金額13.82億，其中，遵義新蒲長征村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、遵義匯川農(nóng)村商業(yè)銀行兩家銀行都已購買CBD整棟建筑，長征村鎮(zhèn)銀行擬在CBD建設(shè)總部、災(zāi)備中心、培訓(xùn)中心。

四、遵義開發(fā)建設(shè)及運營好CBD的建議

（一）在CBD建設(shè)的基礎(chǔ)上向功能多樣性的方向發(fā)展。新蒲新區(qū)CBD既要在匯集資金流、商貿(mào)流、人才流、信息流為宗旨建設(shè)配套設(shè)施，大力引進金融機構(gòu)和類金融機構(gòu)的同時，也應(yīng)注重引進包括通訊、大數(shù)據(jù)、計算機、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成功能完善，設(shè)施先進，配套齊全的全國性金融創(chuàng)新、融資、管理、數(shù)據(jù)與信息中心。因此，除了大型超市等大型商業(yè)設(shè)施外，也要注重小型便利店、高檔餐飲、咖啡廳、茶館建設(shè)和空間布局，還要注重銀行、醫(yī)院、學(xué)校、物流、車站、高管住宅等配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。打造濕地公園、有代表性的田園綜合體，建設(shè)集商務(wù)辦公、會展購物、文體娛樂、居住旅游為一體的金融服務(wù)區(qū)、綜合商務(wù)區(qū)和新興旅游區(qū)。雖然目前遵義市的金融市場發(fā)育不夠健全，但隨著作為黔川渝中心城市的定位逐步顯現(xiàn)，“一個樞紐兩個中心和三個基地”的建設(shè)實施，新浦CBD必將成為集購物、休閑娛樂、旅游于一體的綜合性區(qū)域。

（二）充分考慮CBD的地標(biāo)特色。CBD的成功與否不只在于其所擁有的面積多大和高樓大廈的數(shù)量多少，還在于其是否具有鮮明的特色和與周邊環(huán)境的錯位與融合。首先，一定要有特色地標(biāo)性建筑或者有自己的標(biāo)志性景觀，標(biāo)志性景觀往往會成為CBD乃至整個城市的象征，基于標(biāo)志性建筑會成為CBD的經(jīng)濟、文化發(fā)展的推動力量，凱旋門不僅讓德方斯名揚全球，同時為商務(wù)區(qū)吸引了眾多的商業(yè)投資，景觀與CBD相互印證。它代表CBD的品位，是CBD的標(biāo)志和名片。其次，建筑物外觀設(shè)計能最大限度地體現(xiàn)CBD的風(fēng)格與特色。作為城市風(fēng)貌的眼睛、窗口的CBD，必須具有鮮明的風(fēng)格，包括城市傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代風(fēng)格的有機結(jié)合、藝術(shù)性與實用性、功能性與智能性的統(tǒng)一。特色地標(biāo)性建筑一般都具有特色或含有金融機構(gòu)元素，借助其發(fā)揮廣告效應(yīng)。因此，遵義新蒲CBD可以用茅臺（酒）、辣椒紅等經(jīng)典元素命名，獨樹一幟，過目不忘。

（三）充分考慮CBD的文化元素。高樓大廈堆積的CBD是僵硬的，必然缺乏生機和品位。文化是CBD的魅力、形象和靈魂所在，在CBD起步、發(fā)展和成長過程中，文化均要扮演重要角色，必須把握文化對CBD發(fā)展的促進作用，以核心價值觀、精神、功能迅速提高CBD的知名度和美譽度。文化帶來的多樣性生活方式使CBD不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，還包括經(jīng)濟的文化活動，以及建筑、公園綠地、住宅等功能，促使CBD區(qū)域的思想和內(nèi)透、融合程度逐步加深，文化與經(jīng)濟活動的領(lǐng)域日益向?qū)Ψ綌U展。人文文化是CBD的靈魂，是涵蓋其中的無形資產(chǎn)。因此，新蒲新區(qū)CBD的總體設(shè)計一定要通過設(shè)計建設(shè)來體現(xiàn)遵義的人文特色，把物質(zhì)與精神結(jié)合起來，使現(xiàn)代濃郁的商務(wù)氛圍與深厚遵義地方人文氛圍交相輝映。

（四）科學(xué)選擇CBD運營管理方式。以“城市企業(yè)化”為主要特征的地方政府設(shè)置的管理機構(gòu)是現(xiàn)代境內(nèi)CBD在市場化環(huán)境下高效開發(fā)和運作的重要主體。依據(jù)政府在空間開發(fā)不同過程中的不同作用，CBD大致可以分為政府主導(dǎo)的長期全周期管理、政府主導(dǎo)的開發(fā)與運營階段性管理、以私營機構(gòu)為主導(dǎo)的公私合作管理等幾種類型，每種類型有其特定的產(chǎn)生背景和適應(yīng)條件。政府在CBD開發(fā)建設(shè)運營不同的階段應(yīng)發(fā)揮著不同的作用。對于與市場效益關(guān)聯(lián)較弱的事項，如完善公共交通設(shè)施的運營、室外環(huán)境的維護等，政府可以統(tǒng)包統(tǒng)攬，這樣有助于需要全面周到管理，使CBD運營具有穩(wěn)定良好的外部環(huán)境；而對于商務(wù)樓宇物業(yè)的權(quán)屬和使用管理，則是CBD商務(wù)功能高效運營的重要環(huán)節(jié)，辦公空間的利用應(yīng)當(dāng)充分與企業(yè)的需求能力契合，建議以私營化管理，確保商務(wù)空間的利用能夠?qū)崿F(xiàn)空間利用率與租金收益的最大化并通過IPO等形式進入金融市場。

（五）積極做好CBD的各項要素保障?；A(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)是CBD建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要加快建設(shè)完善，盡快形成滿足CBD發(fā)展的需要，為CBD建設(shè)發(fā)展提供良好的空間環(huán)境和物化載體。人才是CBD建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，要建立健全人才引進機制，創(chuàng)新人才引進方式，拓寬人才引進渠道，推動市場化選聘高端金融人才，健全人才服務(wù)保障機制，營造尊重金融人才的良好環(huán)境。金融等商務(wù)機構(gòu)的入駐是CBD發(fā)展的前提，要制定招商及相關(guān)配套政策，形成聯(lián)合招商機制，根據(jù)《遵義市金融集聚區(qū)招商優(yōu)惠政策》，結(jié)合實際，將招商優(yōu)惠政策落到實處，打造良好的營商環(huán)境。