蔣之瀚

(山西交控集團長治高速公路分公司，山西 長治 046000)

一、山西高速公路隧道現(xiàn)狀

山西省位于黃土高原與華北平原交界處，境內(nèi)的山脈較多，在構(gòu)成高速公路網(wǎng)絡環(huán)境的過程中，設置了大量的穿山隧道。在最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中顯示，山西省在運行的高速隧道，共有695條，其總長度達到了963.506公里(雙向)，占省內(nèi)高速公路總里程長度的9%。而其中的終南山隧道更是我國最長的高速公路隧道，作為西康高速公路的重要組成部分，終南山隧道全長達到了18.02公里，是雙洞四車道的典型代表，而其總長不僅是全國第一，也是世界第二長的隧道。在進行管理過程中，雖然已經(jīng)在2019年1月11日，確定了山西全境高速隧道限速70公里/小時的管理規(guī)定，但在運行策略上，仍需作出進一步的優(yōu)化，以便保證其運行的安全性與合理性。

二、山西高速公路隧道管理策略

(一)強化法制建設，補全相關(guān)法規(guī)制度

高速公路的隧道運行管理工作，必須得到立法內(nèi)容上的支撐，在強化法制化建設的過程中，通過特定的法律法規(guī)，補充原有《交通法》等法規(guī)內(nèi)容中的空白與缺陷。方法上，可以通過《路況巡查規(guī)定》、《隧道消防應急預案》等法令內(nèi)容的補充，持續(xù)推進管理工作中的法制化進行，以求保證高速公路的管理效果，維護高速公路行車安全，保障社會治安環(huán)境。

當前階段高速公路管理，涉及到的執(zhí)法體系相對較多，無端浪費了大量的管理資源，使得工作的效率大打折扣。在此過程中，必須通過法制化的建設，持續(xù)推進綜合執(zhí)法的管理內(nèi)容，在精簡執(zhí)法內(nèi)容的同時，縮減處罰項目，增加處罰額度。以此保證法律執(zhí)行的規(guī)范性與針對性[1]。

(二)鞏固行政措施，優(yōu)化安全設施建設

行政的干預條件與市場經(jīng)濟的控制手段相輔相成，從我國當前的國情角度出發(fā)，對高速公路的隧道運營管理，仍然執(zhí)行現(xiàn)階段的管理模式，是不可取、不明智的。因此，必須重點發(fā)揮行政管理的優(yōu)勢作用，打破原有固定管理模式的基礎上，將經(jīng)營權(quán)進行分散開發(fā)，使更多的企業(yè)參與到高速公路隧道運營管理的工作中，徹底打破原有固化的僵局，通過資源優(yōu)化配置與市場競爭的積極影響，使高速公路的市場化管理更加完善。尤其是在安全設施、安全指示標識等內(nèi)容中，發(fā)揮市場化的特性，建立起完整的設施空間，達到優(yōu)化運營管理的發(fā)展目標。

例如，在消防安全設施的管理上，通過標志、標線、線性誘導標志的設置與優(yōu)化，可以補充隧道空間視線阻隔、光線較弱的問題。方法上，應適當?shù)目s減標志的數(shù)量，使信息內(nèi)容精簡化，防止多次指示對于駕駛員的負面干擾。而在標線的管理中，需要重點保證日常的維護條件，及時的進行清潔，防止污濁物對其指示效果的影響。在線性誘導設施中，需嘗試使用凸起路標的形式進行優(yōu)化，以此增加知識的效果，降低惡劣天氣與高反光性帶來的應用危害。

(三)完善管理制度，制定應急處置方案

高速公路隧道運營中的制度內(nèi)容，可以為設計管理提供具體的指導。而這種管理的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在應急事件的處理上。高速公路隧道在使用過程中，未進入隧道的車輛，無法得知的隧道內(nèi)發(fā)生的事件[2]。如果沒有及時的進行減速，就可能造成連環(huán)事故，為高速公路的行車安全造成嚴重的影響，甚至會因此引發(fā)惡性的社會事件。因此，在進行管理的過程中，必須保證應急處置預案的有效性與指導性，在綜合組織清障、消防、路政、交警、醫(yī)院等部門或單位的同時，及時且高效的處理高速隧道中發(fā)生的事件。而在制度內(nèi)容中，應將預防工作放在首位，盡可能的縮減故障的發(fā)生概率，尤其在連環(huán)事件的控制中，必須做到及時有效，保證對于過往車輛的安全疏導。

(四)擴大宣傳管理，補充智能網(wǎng)絡系統(tǒng)

思想意識，是指導行動的基礎。在高速公路隧道安全運行管理的過程中，必須強調(diào)對于駕駛?cè)藛T的安全教育，使其重視隧道行車安全的同時，時刻保持警惕，并在遇到隧道事件時，能在第一時間采取正確的應對方法，保證自身的生命財產(chǎn)安全，等待有關(guān)部門的救援與疏導。

方法上，需在日常的宣傳工作中，展開細致化的全面宣傳工作。并重點利用高速入口標語、加油站內(nèi)宣傳標識等內(nèi)容進行宣傳，以此保證進入高速公路的車輛都能以更加謹慎的態(tài)度行駛。尤其是在進入隧道與即將離開隧道的位置，必須對駕駛員進行提醒。另外，在進行公路網(wǎng)絡化管理的基礎上，也要通過網(wǎng)絡化的技術(shù)管理，對區(qū)間路段進行分割監(jiān)控，對每一車輛在高速公路中的運行狀態(tài)進行管理，并在技術(shù)不斷優(yōu)化與升級的基礎上，及時對路段區(qū)間事件進行疏散，保證隧道運行的安全性，維護管理質(zhì)量。

三、總結(jié)

綜上，對于山西省的實際情況，必須在高速公路隧道運行管理中進行全面的優(yōu)化協(xié)作。從法制建設、行政管理、制度約束、技術(shù)升級的內(nèi)容中，進行全方位的調(diào)整與完善，以此保證高速公路隧道運行的穩(wěn)定性，使其始終保持較高的安全狀態(tài)，為構(gòu)建和諧安全社會環(huán)境貢獻力量。