孫 偉

（作者單位：連云港市贛榆區(qū)城頭鎮(zhèn)水利管理服務(wù)站 222131）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重要戰(zhàn)略部署。2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確將“實施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進小型農(nóng)田水利設(shè)施達標提質(zhì)，建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程”作為夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)的重要建設(shè)內(nèi)容。本文以2018年連云港市贛榆區(qū)高效節(jié)水灌溉項目為例，探討小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉項目的規(guī)劃與建設(shè)。

一、概況

贛榆區(qū)位于江蘇省東北部，地處魯東南丘陵與蘇北黃海平原交接地帶，縣境東臨黃海，西與山東臨沭縣毗鄰，南以新沭河為界，與連云港市區(qū)、東?？h相望，北與山東省日照市接壤。地貌西北高，東南低，地形由西北向東南傾斜。西北部為低山、丘陵區(qū)，向東南逐漸由緩崗地、傾斜平原過渡為海積平原。全區(qū)土壤有棕壤、砂礓黑土、潮土、鹽土4 個土類、9個亞類，16 個土屬、33 個土種。

贛榆區(qū)水資源時空分布不均勻，加之境內(nèi)調(diào)蓄容量有限，豐水年易形成洪澇災(zāi)害，枯水年、平水年水量不足，地下水儲量有限，不能滿足工農(nóng)業(yè)及生活等用水需要，水源補給路線單一，主要依靠調(diào)引江淮水。該項目各個項目區(qū)分布在柘汪鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)和宋莊鎮(zhèn)境內(nèi)，主要涉及柘汪鎮(zhèn)陡嶺村，石橋鎮(zhèn)石橋村、石東村、蘆陽村、官莊村，宋莊鎮(zhèn)三店村。經(jīng)調(diào)查分析，上述各片區(qū)水源的水量、水質(zhì)能夠滿足項目區(qū)用水需求。

二、節(jié)水灌溉項目建設(shè)和管理存在的主要問題

1.水源工程缺乏，制約土地產(chǎn)出率

項目區(qū)水源主要有東溫莊水庫、宋嶺水庫、官莊村塘、范河等，水源有保證，但是由于缺乏水源工程，不能有效實施節(jié)水灌溉的窘困狀況，制約土地產(chǎn)出率和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.水資源浪費現(xiàn)象依然存在

部分農(nóng)民節(jié)水意識薄弱、浪費水的現(xiàn)象還存在，部分公眾自覺參與節(jié)水的程度不高，局部地區(qū)還存在用水無計量、不收費或包費的現(xiàn)象，導(dǎo)致某些用水戶無節(jié)制用水，有限的水資源難以有效利用。

3.節(jié)水灌溉工作還需加強

目前贛榆區(qū)已實施了一部分高效節(jié)水灌溉工程，節(jié)水及增產(chǎn)效益顯著。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工農(nóng)業(yè)需水量將不斷增加，區(qū)域水資源不足的問題日益突出，建設(shè)節(jié)水型社會勢在必行，需進一步加大節(jié)水灌溉推廣力度，提高用水效率。

三、項目建設(shè)內(nèi)容

1.高效節(jié)水灌溉管道工程

項目區(qū)共新建高效節(jié)水灌溉4 個片區(qū)，共2010 畝。其中，柘汪鎮(zhèn)宋嶺水庫片區(qū)灌溉面積620 畝，所用水源為宋嶺水庫；石橋鎮(zhèn)東溫莊水庫片區(qū)灌溉面積650 畝，所用水源為東溫莊水庫；石橋鎮(zhèn)蘆陽、官莊片區(qū)灌溉面積500 畝，所用水源為滕官莊村東塘；宋莊鎮(zhèn)三店片區(qū)灌溉面積240 畝，所用水源為范河。

柘汪鎮(zhèn)宋嶺水庫片區(qū)：灌溉面積620 畝，其中系統(tǒng)一285 畝，系統(tǒng)二335 畝，種植果樹、苗木等經(jīng)濟作物和小麥、玉米等糧食作物，采用低壓管灌的灌溉方式。系統(tǒng)一共鋪設(shè)dn160PE管（0.6MPa）1331m，dn110PE 管（0.6MPa）1106m，dn90PE 管（0.8MPa）1772m，dn63PE 管（0.6MPa）10m。系統(tǒng)二片區(qū)正準備土地流轉(zhuǎn)，所以此5 次只實施泵站部分和主干管部分，虛線分干管、支管待土地流轉(zhuǎn)完成后實施。系統(tǒng)二共鋪設(shè)dn160PE 管（0.6MPa）867m，dn110PE 管（0.6MPa）5m，dn90PE 管（0.8MPa）5m。

石橋鎮(zhèn)東溫莊水庫片區(qū)：灌溉面積650 畝，種植黃桃，采用小管出流的灌溉方式。共鋪設(shè)dn160PE 管（0.8MPa）147m，dn160PE 管（0.6MPa）1208m，dn110PE 管（0.6MPa）423m，dn90PE 管（0.8MPa）2015m，dn75PE管（1.0MPa）2102m，dn63PE 管（0.6MPa）4645m，dn16PE 管102078m，dn4 小管29164m。

石橋鎮(zhèn)蘆陽、官莊片區(qū)：灌溉面積500 畝，種植黃桃，采用小管出流的灌溉方式。共鋪設(shè)dn200PE 管（0.6MPa）984m，dn160PE 管（0.6MPa）2279m，dn110PE 管（0.6MPa）1081m，dn90PE管（0.8MPa）548m，dn63PE 管（0.6MPa）6057m，dn16PE 管161010m，dn4 小管107339m。

宋莊鎮(zhèn)三店片區(qū)：灌溉面積240畝，種植小麥、水稻等糧食作物，采用低壓管灌的灌溉方式。共鋪設(shè)dn315PE管（0.6MPa）599m，dn250PE 管（0.6MPa）714m，dn200PE 管（0.6MPa）732m，dn160PE 管（0.6MPa）590m，dn90PE管（0.6MPa）36m。

2.泵站工程

項目共設(shè)置3 座泵站，分別為柘汪鎮(zhèn)宋嶺水庫片區(qū)配套泵站，石橋鎮(zhèn)蘆陽、官莊片區(qū)配套泵站，宋莊鎮(zhèn)三店片區(qū)配套泵站。石橋鎮(zhèn)東溫莊水庫片區(qū)利用項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀泵站。

柘汪鎮(zhèn)宋嶺水庫片區(qū)配套泵站：系統(tǒng)一選用1 臺200QJ80-51 型潛水泵，揚程51m，流量80m3/h，配套電機功率18.5kW。系統(tǒng)二選用1 臺200QJ100-40 型潛水泵，揚程40m，流量100m3/h，配套電機功率18.5kW。泵房為一層磚混結(jié)構(gòu)，長8.50m，寬5.00m，建筑面積42.50m2。

石橋鎮(zhèn)蘆陽、官莊片區(qū)配套泵站：選用1 臺250QJ100-56 潛水泵，揚程56m，流量100m3/h，配套電機功率30kW。泵房為一層磚混結(jié)構(gòu)，長8.00m，寬5.50m，建筑面積44.00m2。

宋莊鎮(zhèn)三店片區(qū)配套泵站：選用2 臺250QJ140-15 潛水泵，揚程15m，流量140m3/h，配套電機功率11kW。泵房為一層磚混結(jié)構(gòu)，長7.50m，寬4.50m，建筑面積33.75m2。

四、項目效益

1.經(jīng)濟效益

（1）增產(chǎn)效益

工程建成后，可新增節(jié)水灌溉面積2010 畝，將顯著改善項目區(qū)農(nóng)田灌溉現(xiàn)狀。通過節(jié)水項目的實施，項目區(qū)糧食作物每畝增產(chǎn)50kg，經(jīng)濟作物畝產(chǎn)增加150kg。

（2）節(jié)水效益

通過管道的鋪設(shè)，結(jié)合管理措施的進一步完善，低壓管灌片區(qū)灌溉水利用系數(shù)將由0.58 提高至0.85，小管出流片區(qū)灌溉水利用系數(shù)將由0.58 提高至0.90，經(jīng)測算項目區(qū)年節(jié)水量為36.20 萬m3，供水成本按0.20 元/m3計算，年節(jié)約用水費7.24 萬元。

（3）節(jié)地效益

節(jié)水灌溉工程的節(jié)地效益主要是由于輸水管道占用土地面積的減少而增加耕地所產(chǎn)生的效益。參照該地區(qū)已建節(jié)水灌溉工程的實踐經(jīng)驗，該項目實施完成后可節(jié)省約2%的土地，節(jié)約用地約40.2 畝。節(jié)省的土地按種植糧食作物計算，糧食作物年產(chǎn)量（考慮復(fù)種）1000kg/畝，每年可新增糧食生產(chǎn)能力4.02 萬kg。以糧食單價以2.5元/kg 計，年節(jié)地效益為10.05 萬元。

2.社會效益

（1）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障糧食安全

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，對農(nóng)田水利建設(shè)提出了越來越高的要求。項目區(qū)的實施可以改變項目區(qū)內(nèi)長期以來農(nóng)田水利基本建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，促進項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利再上新臺階，對加快項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件起到巨大的促進作用。

（2）推動項目區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展

農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃的實施，使農(nóng)業(yè)用水量減少，農(nóng)業(yè)用水量比重逐步下降，可以緩解農(nóng)業(yè)與工業(yè)、村莊及城鎮(zhèn)爭水矛盾，可以緩解水資源短缺對項目區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的制約，對推動項目區(qū)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（3）減少水資源污染，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境

農(nóng)業(yè)節(jié)水可以減少農(nóng)村水環(huán)境的污染，提高河水自凈能力，從而減少農(nóng)村水環(huán)境治理的投資，項目區(qū)實施治理后，灌溉水利用率、水份產(chǎn)出率得到提高；實施節(jié)水灌溉改變了傳統(tǒng)的灌溉方式，可使水土流失得到遏制基本實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，環(huán)境容量成倍翻番，生態(tài)環(huán)境建設(shè)步入良性循環(huán)，真正實現(xiàn)項目區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

五、結(jié)語

高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)是一項強基礎(chǔ)、惠民眾、管長遠的民生工程，將切實加強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。贛榆區(qū)通過高效節(jié)水灌溉管道工程和泵站工程的建設(shè)，優(yōu)化了區(qū)域農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，改變了農(nóng)業(yè)種植方式，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為促進贛榆區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實的水利保障■