王克春

（安徽省淮河河道管理局測(cè)繪院 蚌埠 233000）

1 前言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，沿淮兩岸城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，各類工程建設(shè)對(duì)河砂的需求量急劇增長(zhǎng)。如果缺乏河道河勢(shì)的分析研究和規(guī)范管理，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，采砂活動(dòng)將呈無序狀態(tài)，會(huì)對(duì)河勢(shì)的穩(wěn)定、防洪安全等帶來不利影響。為了規(guī)范河道采砂活動(dòng)，合理使用河砂資源，2012年初安徽省出臺(tái)了《安徽省淮河干流河道采砂應(yīng)急規(guī)劃》，安徽省水利廳于當(dāng)年確定在淮河中游某河段進(jìn)行采砂許可試點(diǎn)。2013年8月，依照相關(guān)規(guī)定，通過對(duì)采砂試點(diǎn)區(qū)采砂公開競(jìng)拍，南方某建材集團(tuán)最終取得該段試點(diǎn)區(qū)的開采權(quán)。

安徽省淮河河道管理局測(cè)繪院按照上級(jí)要求，對(duì)該采砂試點(diǎn)河段進(jìn)行階段性變化情況監(jiān)測(cè)。通過對(duì)試點(diǎn)河段可采區(qū)變化情況的監(jiān)測(cè)和對(duì)比分析，及時(shí)掌握可采區(qū)采砂是否超量、局部河勢(shì)的變化是否在預(yù)判范圍內(nèi)、相鄰域外河道岸線的影響是否嚴(yán)重以及河勢(shì)穩(wěn)定情況研究判斷。

2 采砂試點(diǎn)區(qū)域基本情況

該試點(diǎn)可采區(qū)域所在河段全長(zhǎng)約131.5km，左岸為淮北平原，有淮北大堤；右岸為山丘區(qū)?？刹蓞^(qū)域位于淮河右岸迎水側(cè)灘地，該處河段為彎曲型河道，根據(jù)2012年采砂規(guī)劃區(qū)勘測(cè)地形圖顯示，主流深泓傍靠右岸（東南側(cè)），主槽寬度350～400m，退堤后兩側(cè)堤距約1.5～2.0km，河底高程在5～10m之間，最深處2m。河道彎曲半徑約2km，彎曲系數(shù)約1.10。左岸屬彎道凸岸，灘地較窄，最窄處60m，灘地高程19.5～20m；右岸為彎道凹岸，灘地較寬，最寬處880m，灘地高程19.5～20m。

3 試點(diǎn)可采區(qū)域內(nèi)河道變化情況

3.1 不同年份岸線變化情況

3.1.1 試點(diǎn)可采區(qū)域范圍內(nèi)岸線變化

試點(diǎn)可采區(qū)域范圍內(nèi)，河道岸線發(fā)生較大變化：2018年岸線較2012年岸線，變化最大處后移距離約為825m，變化最小處后移距離約為125m；2018年岸線較2017年岸線最大后移距離約為300m。采砂形成的岸線極不規(guī)則，岸坡變陡，很容易發(fā)生崩岸。

3.1.2 區(qū)域連接段岸線變化

根據(jù)試點(diǎn)可采區(qū)域邊界線上游1.8km連接段2012年、2017年和2018年三年的地形圖的岸線套繪，2018年岸線較2012年整體后移，最大處后移距離約為680m，最小處后移距離約為30m；2018年較2017年最大后移距離為400m。

通過試點(diǎn)可采區(qū)域范圍內(nèi)及連接段的岸線變化情況來看，原規(guī)劃可采區(qū)邊界已不存在，實(shí)際采砂區(qū)域逐年擴(kuò)大，該河段岸線發(fā)生了較大的后移，其變化不符合河段原有的河勢(shì)演變規(guī)律和趨勢(shì)。

3.2 岸灘減少面積及方量

3.2.1 區(qū)域范圍內(nèi)灘地減小面積及方量

采砂試點(diǎn)可采區(qū)域內(nèi)，2017年灘地面積較2012年減少約39.9萬m2，減少方量約286.6萬m3，平均每年減少面積7.98萬m2，減少方量57.32萬m3。2018年灘地面積較2017年減少約8.9萬m2，減少方量約122.6萬m3，2017～2018年灘地減少方量大于2012～2017年年減少方量平均值的2倍，灘地減少速度加快。截至2018年，試點(diǎn)可采區(qū)域范圍內(nèi)灘地累計(jì)減少面積達(dá)48.8萬m2，累計(jì)減少方量達(dá)409.2萬m3。

3.2.2 域外連接段灘地減小面積及方量

通過2012年、2018年地形圖高程數(shù)據(jù)構(gòu)建三角網(wǎng)計(jì)算得出，2018年灘地較2012年減少面積約54.1萬m2，減少方量約148.9萬m3；平均每年減少面積約9萬m2，減少方量約24.8萬m3。

監(jiān)測(cè)計(jì)算結(jié)果顯示，試點(diǎn)可采區(qū)所處河段灘地面積及方量迅速減少，區(qū)域內(nèi)岸灘減少方量已遠(yuǎn)大于可采砂規(guī)劃量，并且連接段岸灘已受到嚴(yán)重影響。

3.3 河段高程及斷面變化情況

2012年該試點(diǎn)可采區(qū)域均是淮河岸灘部分，平均高程在19.8m左右，至2018年區(qū)域內(nèi)平均高程下降到8.4m左右，已全部變?yōu)楹拥馈Ｍ瑫r(shí)伴隨著岸線的后移，新形成的河道河床凹凸不平，不時(shí)有深坑出現(xiàn)，并且河底整體高程還有逐年下降的趨勢(shì)。通過近年來采砂區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)斷面對(duì)比，區(qū)域內(nèi)斷面年際變化極大且斷面河床部分高程分布散亂，對(duì)河床的穩(wěn)定性造成了一定的影響。經(jīng)對(duì)比，2012～2018年試點(diǎn)可采區(qū)下口斷面岸灘消失長(zhǎng)度256m，高程平均下切約5m，最大下切約7.8m；試點(diǎn)可采區(qū)中部斷面岸灘消失長(zhǎng)度814m，高程平均下切約14m，最大下切約18.4m；試點(diǎn)可采區(qū)上口斷面岸灘消失長(zhǎng)度645.5m，高程平均下切約9.2m，最大下切約12.4m。斷面結(jié)果顯示該河段試點(diǎn)可采區(qū)域中部斷面變化最大，上口斷面變化大于下口斷面變化，采砂向上游呈擴(kuò)大趨勢(shì)，河道過水面積逐年增加。

4 結(jié)論

淮河中游某試點(diǎn)可采區(qū)自開采后，導(dǎo)致上游連接河段岸灘逐年后退， 岸灘消失部分形成的水下區(qū)域高程逐年下降。采砂形成的河岸岸坡較陡，極有可能形成崩岸使河岸進(jìn)一步后移，采砂造成的水下區(qū)域坑洼不平，其整體高程明顯低于該河段正常河床高程，即使河床具有較強(qiáng)的自我恢復(fù)能力，短時(shí)間內(nèi)過度開采部位也很難得到足夠的泥沙補(bǔ)給，會(huì)造成局部河勢(shì)發(fā)生臨時(shí)或永久性變化。由于試采的過程中監(jiān)管不到位，造成規(guī)劃試采下的無序無控，在一定程度上改變了河床和水流走向，破壞了河床、航道的穩(wěn)定性，繼續(xù)發(fā)展下去，將嚴(yán)重影響河勢(shì)穩(wěn)定，給防洪安全帶來嚴(yán)重威脅。因此加強(qiáng)采砂規(guī)劃、監(jiān)管力度，使得采砂活動(dòng)可控、有序進(jìn)行十分必要。

5 建議

加強(qiáng)采砂對(duì)河勢(shì)影響的宏觀性研究，增強(qiáng)可采區(qū)河道監(jiān)測(cè)和分析。明確責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)可采區(qū)的實(shí)際開采位置、開采量、作業(yè)方法進(jìn)行嚴(yán)格控制。開采過程中定期對(duì)采砂影響做出評(píng)估，及時(shí)制止可能影響永久河勢(shì)變化的無序、過度開采行為■