張俊虎

(陜西省西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟帶能源金融貿(mào)易區(qū)城市管理局，陜西 西安 712000)

一、事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)存在的問題

(一)治安保衛(wèi)組織體系不健全

隨著事業(yè)單位體制改革不斷深入，事業(yè)單位將經(jīng)濟效益、社會效益作為管理重點，忽視了單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性，沒有按照《內(nèi)保條例》的規(guī)定設(shè)立治安保衛(wèi)機構(gòu)，導(dǎo)致單位治安保衛(wèi)工作無法長效開展。此外，部分事業(yè)單位雖然設(shè)立了治安保衛(wèi)機構(gòu)，但是卻不重視治安保衛(wèi)隊伍建設(shè)，沒有積極配合公安部門工作，致使治安保衛(wèi)部門形同虛設(shè)。

(二)治安保衛(wèi)管理制度不完善

當(dāng)前，事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)管理制度不完善，致使治安保衛(wèi)工作暴露出諸多問題，難以提升事業(yè)單位安全防范能力。如，治安保衛(wèi)工作責(zé)任落實不到位，存在著分工不明、職權(quán)交叉或是安?？瞻椎葐栴}；治安保衛(wèi)管理制度過于籠統(tǒng)，沒有將其細(xì)化到人防、物防、技防的各個層面。

(三)治安保衛(wèi)防控體系不科學(xué)

事業(yè)單位尚未建立健全治安保衛(wèi)防控體系，使治安防控工作一直停留在被動、靜態(tài)層面，不利于做好事前預(yù)防工作。事業(yè)單位治安保衛(wèi)部門只是按部就班地做好門衛(wèi)、值班、巡邏等基本工作，沒有針對重點防控部位落實針對性的防控措施，導(dǎo)致單位內(nèi)部所轄區(qū)域存在安防漏洞，易出現(xiàn)火災(zāi)、盜竊等安全隱患。

(四)治安保衛(wèi)經(jīng)費不足

事業(yè)單位的經(jīng)費緊張，在治安保衛(wèi)防范設(shè)施建設(shè)上的投入少之又少，導(dǎo)致事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作仍以人防為主，沒有發(fā)揮出物防和技防的優(yōu)勢。此外，由于缺乏充足的經(jīng)費支持，部分事業(yè)單位沒有配備高科技的治安防范設(shè)備設(shè)施，或者對治安防范設(shè)施的專業(yè)維護不到位，從而導(dǎo)致單位內(nèi)部治安保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后于事業(yè)單位的改革發(fā)展需要。

二、加強事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)的措施

針對上述事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作存在的問題，可采取以下針對性的解決措施，不斷提升事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作水平。

(一)健全治安保衛(wèi)組織體系

事業(yè)單位要根據(jù)《內(nèi)保條例》中的規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，設(shè)置單位內(nèi)部治安保衛(wèi)部門，明確治安保衛(wèi)部門職能，提升治安保衛(wèi)在事業(yè)單位各項工作中的重要地位。治安保衛(wèi)部門要切實維護單位內(nèi)部的治安秩序，保護單位人員、財產(chǎn)安全；治安保衛(wèi)部門要積極配合公安機關(guān)的工作，及時向公安機關(guān)上報刑事案件，向公安機關(guān)提供案件偵辦線索。

(二)完善治安保衛(wèi)制度體系

在事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中，要以完善的管理制度作為執(zhí)行依據(jù)，消除事業(yè)單位內(nèi)部各個部門和各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患。治安保衛(wèi)制度既要對事業(yè)單位內(nèi)部人員行為進行規(guī)范，更要對可能引發(fā)災(zāi)害事故的部位、環(huán)節(jié)進行強有力地監(jiān)控。具體制度包括：門衛(wèi)制度、值班工作制度、安全巡查制度、重要場所安全管理制度、消防安全管理制度、內(nèi)部交通安全管理制度、治安案件報告制度、治安保衛(wèi)考核制度、危險物品安全管理制度、治安防范教育培訓(xùn)制度等。通過建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)制度體系，從而不斷提升事業(yè)單位治安保衛(wèi)能力。

(三)加快治安防控體系建設(shè)

事業(yè)單位要將治安保衛(wèi)工作與文明單位建設(shè)結(jié)合起來，將其提升到重要議事日程，建立起群防、群治、聯(lián)動的治安防控體系，為單位發(fā)展創(chuàng)建良好治安環(huán)境。治安防控體系主要包括以下方面：一是明確治安防控重點。事業(yè)單位治安保衛(wèi)部門要劃分所管轄區(qū)域的重點防控部位，如易發(fā)生火災(zāi)部位、易出現(xiàn)盜竊部位、電梯間、變電站、監(jiān)控室等，分派專人負(fù)責(zé)重點防控部位的安保工作，消除安全隱患。二是制定重點防控措施。事業(yè)單位治安保衛(wèi)部門在發(fā)現(xiàn)重大刑事案件時，要及時與公安機關(guān)取得聯(lián)系，積極配合公安機關(guān)工作，確保刑事犯罪案件得到及時處置。

(四)加大安保經(jīng)費投入力度

事業(yè)單位要結(jié)合本單位的安全現(xiàn)狀和安保工作要求，制定治安防范設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加大技術(shù)防范力度，投入充足經(jīng)費用于安保工作信息化建設(shè)。事業(yè)單位要分步驟、分階段地完成治安防范設(shè)施建設(shè)，促使治安保衛(wèi)管理與單位日常管理緊密結(jié)合，增強事業(yè)單位治安保衛(wèi)能力。為滿足事業(yè)單位安全穩(wěn)定發(fā)展的需求，事業(yè)單位要將以下內(nèi)容作為安保硬件設(shè)施建設(shè)重點：修繕大門，改善門衛(wèi)室、值班室的辦公條件，配備齊全安保器械；建設(shè)電子監(jiān)控系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、出入口管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高效化監(jiān)管。

三、結(jié)論

總而言之，事業(yè)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作關(guān)系到事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展和社會治安環(huán)境的構(gòu)建。為此，事業(yè)單位要將內(nèi)部治安保衛(wèi)工作提到重要議事日程上，結(jié)合本單位實際情況，建立健全治安保衛(wèi)組織體系、工作制度體系以及動態(tài)防控體系，并且逐步加大對安保工作的經(jīng)費投入力度，為單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的長效開展提供有力保障。