曾子毫

(廣西師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，廣西 桂林 545001)

2017年4月，習(xí)近平在廣西北海鐵山港口對廣西提出要建設(shè)成為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，成為西南、中南開放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的要求。[1]越南在我國的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中位于向東南亞延伸的橋頭堡位置。開展中越跨境紅色旅游合作是進(jìn)一步弘揚(yáng)中越兩國友好情誼的正確之舉，更是廣西和越南融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃的必然之路。

一、廣西靖西和越南高平開展跨境紅色旅游合作優(yōu)勢

(一)積極有效的雙邊政府合作機(jī)制

廣西和越南開展中越跨境旅游合作擁有著較久的合作歷史，經(jīng)過長期的發(fā)展形成了積極有效的雙邊洽談機(jī)制。2008年4月廣西與越南高平4省簽訂了《中越邊境旅游管理合作備忘錄》。2010年兩國政府簽訂了《中越跨境友好合作備忘錄》。2013年10月中越兩國簽署了《關(guān)于建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的備忘錄》。2016年4月，龍州縣與越南高平省簽署《中國廣西龍州和越南高平省北坡跨境紅色旅游合作備忘錄》。2018年4月，國務(wù)院同意設(shè)立廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，成為我國首批跨境旅游合作區(qū)，試驗(yàn)區(qū)將從邊境旅游轉(zhuǎn)型升級新功能、擴(kuò)大邊境旅游合作新模式等5個方面進(jìn)行中越邊境旅游合作的新探索。[2]據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2013年以來，廣西與越南邊境省聯(lián)合高層互訪就高達(dá)650人次，友好往來1300多人次，工作會晤57次940人次。[3]如此頻繁的雙邊政府會晤與合作也為兩國開展中越跨境紅色旅游合作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

(二)種類多樣的跨境紅色旅游資源

廣西靖西和越南高平，能利用開展跨境紅色旅游的資源類型主要有三種。1.遺址遺跡類：廣西靖西以胡志明洞為代表的胡志明歷史遺址遺跡大約10處，越南高平也有著占地5700平方米的北坡國家級特殊歷史遺跡區(qū)，遺跡區(qū)內(nèi)有胡志明洞、馬克思山、列寧泉等遺址。2.歷史紀(jì)念館類：廣西靖西擁有廣西第三個以胡志明為主題的紀(jì)念館——胡志明與壯族人民陳列館，越南有北坡國家特殊歷史遺跡區(qū)-胡志明紀(jì)念館等建設(shè)較為完備的歷史紀(jì)念館。廣西靖西在“十三五”期間將建成中越友誼廣場、胡志明革命足跡陳列館、中越友誼紀(jì)念林等一批中越紅色旅游合作新景點(diǎn)。3.革命歷史的口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：胡志明在靖西開展革命運(yùn)動時生活極度困難，一邊躲避越南反革命分子的追殺一邊指導(dǎo)越南國內(nèi)開展革命運(yùn)動，靖西百姓就為胡志明提供送飯、護(hù)送、購買彈藥等援助，靖西青年楊濤還因護(hù)送胡志明壯烈犧牲，在廣西靖西的胡志明與壯族人民陳列館里還遺存有《胡志明選集》《胡志明與中國》等記錄胡志明與靖西人民那段難忘的友誼的書籍及詩冊。

(三)緊密融合的跨境民間交往基礎(chǔ)

廣西靖西和越南高平省的邊民一直以來都有民間友好往來交往歷史，目前廣西與越南目前已結(jié)為友好城市16對，友好村屯20對。廣西靖西市和越南高平省還經(jīng)常舉辦青少年友好交流、邊民大聯(lián)歡、婦女培訓(xùn)和發(fā)展等活動。2016年5月，廣西靖西市在屯盤鄉(xiāng)孟麻街675號界碑處舉辦了“中越邊民大聯(lián)歡”活動，當(dāng)天大約2萬名中越游客參與到活動中。2016年9月廣西靖西舉辦了“2016中國·百色靖西乒乓球國際邀請賽”來自越南高平省等邊境4省和廣西壯族自治區(qū)、百色市、靖西市等地的8個代表隊(duì)開展為期三天的中越友誼賽，加強(qiáng)中越兩國邊民的友好往來。

二、廣西靖西和越南高平開展跨境紅色旅游合作存在的問題

(一)中越跨境紅色旅游服務(wù)設(shè)施仍需完善

雙邊景區(qū)在餐飲、交通、住宿、娛樂等方面需要提高的空間是巨大的。一方面，景區(qū)之間的交通通行條件較差、游客候車時間較長，尚未開通景區(qū)直通車等；再者，景區(qū)缺少餐飲服務(wù)和醫(yī)療救助服務(wù)，雙邊核心景區(qū)都需要爬山進(jìn)洞，且具有一定的海拔高度，有時游客難以適應(yīng)氣溫、海拔等環(huán)境變化，因此景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療救助站以防意外情況的發(fā)生。另外一方面，景區(qū)游覽區(qū)缺少有趣的互動游覽項(xiàng)目，雙邊景區(qū)都是以實(shí)物靜態(tài)展出，無游客體驗(yàn)互動的旅游項(xiàng)目。針對中青年、國外游客、企業(yè)家、專家學(xué)者等不同類型的人群設(shè)計(jì)不同的解說方式，注重場景設(shè)計(jì)，用體驗(yàn)性強(qiáng)、代入感強(qiáng)的情景融合的解說，傳遞紅色信息弘揚(yáng)中越人民友好情誼。如今這樣僅以實(shí)物展出的旅游觀光項(xiàng)目已經(jīng)很難滿足大眾旅游時代下游客的游覽需求。

(二)中越跨境紅色旅游客源市場仍需挖掘

通過廣西靖西邊關(guān)國際旅行社的游客數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每一年的游客數(shù)量維持在200—400人之間。雖然每年接待中越游客數(shù)呈逐年上升趨勢，但開發(fā)出這一條國際旅游線路需要耗費(fèi)巨大的人力、物力、財(cái)力與獲得的收益相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，項(xiàng)目成本回收期太長。2017年，紅色旅游取得了長足的發(fā)展，游客平均年齡只有35歲，其中00后和10后占比13.8%，90后占比12.7%，80后占比24.2%，70后占比20.1%，60后占比17.3%。[4]目前雙邊中越跨境紅色旅游線路的游客群體是以廣西靖西、越南高平本地及我國廣東部分地區(qū)的中老年團(tuán)隊(duì)出游為主，消費(fèi)潛力更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市場客源地、青年群體、家庭等客源群體尚未挖掘開發(fā)。

(三)中越跨境紅色旅游雙語人才仍需培養(yǎng)

語言通暢是順利傳播中越友好情誼的重要橋梁。中越跨境紅色旅游合作需要使用的最基本的語言是中文和越南語，但是經(jīng)過實(shí)地調(diào)研走訪，無論是廣西靖西還是越南高平國家特殊歷史遺跡區(qū)等紀(jì)念場所，能提供雙語講解的景區(qū)工作人員只有6位，廣西靖西有4位，越南高平有2位，其中廣西靖西能提供越語講解的導(dǎo)游都是邊民兼職，缺乏對越語的全系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和掌握。越南是一個有著54個民族組成的多民族國家，因此有眾多少數(shù)民族語言，雙語專業(yè)人才的缺乏對中越紅色旅游線路的合作造成了較大的不利影響。

三、“一帶一路”背景下中越跨境紅色旅游合作開發(fā)路徑

(一)促進(jìn)道路聯(lián)通，加強(qiáng)中越跨境紅色旅游設(shè)施建設(shè)

廣西靖西和越南高平統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、航空體系銜接建設(shè)，積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善的立體化、智能化旅游交通大通道。雙邊政府需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，以統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，打造一條通關(guān)便利、具有邊境特色并且能連接雙邊紅色旅游景點(diǎn)的交通路線。在旅游服務(wù)配套設(shè)施方面，景區(qū)缺少餐飲服務(wù)和醫(yī)療救助服務(wù)，雙邊景區(qū)適當(dāng)?shù)囊朊耖g資本，引入市場競爭機(jī)制，不斷餐飲、救助等必要的旅游服務(wù)設(shè)施。景區(qū)游覽區(qū)缺少有趣的互動游覽項(xiàng)目，雙邊景區(qū)都是以實(shí)物靜態(tài)展出，無游客體驗(yàn)互動的旅游項(xiàng)目，雙邊景區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)景區(qū)展館科技化和智慧化運(yùn)用，針對中青年、國外游客、企業(yè)家、專家學(xué)者等不同類型的人群設(shè)計(jì)不同的解說方式。注重場景設(shè)計(jì)，用體驗(yàn)性強(qiáng)、代入感強(qiáng)的情景融合的解說，以生動、有趣、具有民族特色的方式向到訪游客展示中越這段“同志加兄弟”的情誼。

(二)擴(kuò)大貿(mào)易暢通，開拓中越跨境紅色旅游客源市場

目前雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，靠“內(nèi)需”發(fā)展跨境紅色旅游的動力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。因此需要“借力”，加強(qiáng)與廣西經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的南寧、柳州、百色等城市聯(lián)合推出“中越邊關(guān)秘境游”“追尋胡志明足跡”等旅游專線。在越南客源方面，加強(qiáng)與河內(nèi)、胡志明市相關(guān)旅行社的聯(lián)合營銷，在線路設(shè)計(jì)上加強(qiáng)互補(bǔ)性，一方面以時間為軸，設(shè)計(jì)一條重走“革命路”的中越友誼線路，滿足游客深度體驗(yàn)需求。另外一方面，結(jié)合雙邊的“邊境自然風(fēng)光”、“邊境少數(shù)民俗文化”等優(yōu)勢，開展“紅色旅游+”的線路組合設(shè)計(jì)。在紅色旅游客源群體上，在鞏固團(tuán)隊(duì)中老年群體基礎(chǔ)上，充分挖掘青少年和家庭出游市場潛力。通過定期舉辦中越青年友好交流活動，組織雙邊家庭到這些歷史遺跡區(qū)開展追憶等活動，在過關(guān)上放寬停留時間，簡化通關(guān)手續(xù)，在激發(fā)旅游動機(jī)上，通過給予一定的旅游門票優(yōu)惠、購物補(bǔ)貼等措施，開拓青年及家庭出游消費(fèi)客源群體。

(三)拓展教育互通，培養(yǎng)中越跨境紅色旅游專業(yè)人才

中越跨境紅色旅游合作順利開展，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)也至關(guān)重要。一方面，通過高等教育培養(yǎng)雙語旅游人才，通過獎學(xué)金計(jì)劃，互派留學(xué)生到廣西和越南交流學(xué)習(xí)，接受中文和越南語及導(dǎo)游服務(wù)知識、通過專項(xiàng)培養(yǎng)中越跨境紅色旅游合作人才計(jì)劃，培養(yǎng)對口的專業(yè)人才。另一方面，增加暑期夏令營等短期學(xué)習(xí)形式，參與對象既可以是在校學(xué)生的寒暑假研學(xué)也可以是在參與到中越跨境旅游合作中的一、二線人員，不斷更新旅游管理知識，學(xué)習(xí)新的導(dǎo)游服務(wù)技能，以便在開展跨境紅色旅游合作中遇到的困難時及時探討解決對策。最后，加強(qiáng)雙語導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。在講解員來源上，既要有專職的中越語導(dǎo)游，也需要注重發(fā)揮“民間的力量”?？梢酝ㄟ^發(fā)動兩國大學(xué)生、高中生參與到暑期社會實(shí)踐活動中，親身講述這段歷史來進(jìn)一步的了解中越人民的友好情誼。也可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用褚约捌髽I(yè)家和知識分子等參與到旅游活動中來，充分激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游服務(wù)的積極性。