朱 璇 孔劉輝

(滁州學院，安徽 滁州 239000)

一、背景介紹

開城是一座歷史悠久的千年古鎮(zhèn)。河西老街是開城現存為數不多的古街，滄桑古樸，風格獨特；門墻刻滿歲月，舊式的店鋪布滿滄桑。居民建筑多為明清建筑，有石礎石磉、梁柱斗拱、替木叉手等構件，雕刻細致，多為卷云、卷心、卷手花飾。容貌雖朽，卻古樸莊嚴，是展現開城古貌的窗口，頗受外來游人的青睞。

開城的迎河古寺；曹操屯兵的都督山；毛詩石刻與毛萇讀書的毛公山、毛公洞；遠近聞名的西九華，眾多古橋、古寺、古墓、古遺址；著名抗日人士、有著“裝甲兵之父”稱譽的徐庭瑤，“時代的鼓手”田間等近現代名人，無不彰顯千年古鎮(zhèn)開城的歷史文化的精彩。

2019年2月9日至15日，千年古鎮(zhèn)-開城大門樓正式在鎮(zhèn)口田間廣場處設立，致力于打造全新開城古鎮(zhèn)。近幾年，無為縣貫徹“五個全面一體化”政策，推動城鄉(xiāng)一體化進程，投入新能源公交運行，無為縣開往西九華公交(即102路)，途徑開城鎮(zhèn)，對開發(fā)開城古鎮(zhèn)起到推動作用。交通系統的改善與發(fā)展是歷史資源產生生存發(fā)展和價值傳播的基礎條件。歷史街區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要組成部分，它的維護發(fā)展都離不開交通系統。

二、重要性

歷史文化城鎮(zhèn)擁有歷史文化資源，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)具有珍貴的價值，既是人類的物質財富，又是重要的精神源泉。如何更好地開發(fā)古鎮(zhèn)，從很大意義上講，交通是首要關鍵問題。交通的通達度和便利度，很大程度上拉動古鎮(zhèn)的多方位定位，也能給古鎮(zhèn)帶來更多的經濟效益和社會效益。

對古鎮(zhèn)的開發(fā)，不僅是對古鎮(zhèn)進行保護，也要逐漸重視古鎮(zhèn)與交通之間的有效配合。利用傳統特色進行第三產業(yè)的商業(yè)化開發(fā)，全國很多地區(qū)對古鎮(zhèn)的發(fā)展主要集中在旅游開發(fā)上，但在旅游發(fā)展的基礎上，相應重視文物紀念，特色文化傳播等形式，促進開城鎮(zhèn)歷史文化的保護與傳承。

在一定意義上說，歷史街巷是歷史資產保護的重要部分，對開發(fā)古鎮(zhèn)具有重要意義。歷史街巷的道路系統與不同主次的道路要道間聯系，道路格局的改善，都離不開交通系統的完善。城鄉(xiāng)公交建設發(fā)展，對交通系統的發(fā)展和管理制度都提出了不小的挑戰(zhàn)。古鎮(zhèn)建設，在充分保護的基礎上，還可以形成文化旅游、商貿、休閑等一系列的綜合服務區(qū)，這必然會給歷史區(qū)域帶來大量的車流、人流、物流，對區(qū)域內的道路交通提出了一定的要求，也帶來了較大的沖擊力。如果我們能很好地規(guī)避這些問題，減輕道路壓力，改善交通供需失衡，完善歷史區(qū)域的交通制度，形成良好的交通秩序，就能較好地支撐歷史區(qū)域有機發(fā)展，促進古鎮(zhèn)的有效性發(fā)展。

俗話說“要想富先修路”，可見交通的發(fā)展對一個地區(qū)的發(fā)展起到舉足輕重的地步。無為縣近幾年大力開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，打造交通運行新模式，拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展。開城鎮(zhèn)在此基礎上，根據自身特色，大力發(fā)展古鎮(zhèn)建設，傳承地區(qū)性傳統文化，擴大影響力，推動古鎮(zhèn)核心發(fā)展。

三、現狀

“千年古鎮(zhèn)”開城的古鎮(zhèn)建設目的在于保護地方文化遺產，傳承地域特色文化，為經濟社會發(fā)展和文化旅游建設打造知名度，增強文化軟實力。近幾年正處于大力開發(fā)階段。2017年10月，開城鎮(zhèn)作為最先一批城鄉(xiāng)公交的實施鎮(zhèn)，在享受城鄉(xiāng)公交帶來便利的同時，也帶來一定的問題。特別是在歷史資源的運用上，交通并不能給予一定程度上的幫助，反而帶走一部分客源，使開城鎮(zhèn)的資源開發(fā)產生一定的阻礙。

(一)路網整體結構矛盾突出，資源開發(fā)需求無法適應交通運輸的變化；對于河西老街和迎河古寺的修復、推廣，城鄉(xiāng)公交站點的設計并不能滿足其需求。

(二)道路功能模糊，集聚大量的非機動車交通和步行交通并與機動化交通相沖突；在部分古道街巷交匯處，交通線路設計及停靠區(qū)域設置都未進行明確的規(guī)定，易造成交通擁擠等狀況。

(三)路權分配缺少對公交優(yōu)先和慢行的友好考慮。有限的交通供給與龐大的交通需求之間的出現了嚴重的失衡現象，其結果是整體交通效率低下，交通系統功能發(fā)揮不足，會給居民出行帶來不便。特別是在歷史名跡區(qū)域，不能給游客帶來便捷的享受。

(四)資源區(qū)域規(guī)劃分布未能與公交車輛或旅游車輛(大巴)之間產生和諧發(fā)展；公交車在高峰期時，特別是節(jié)假日或春節(jié)期間，如何避免旅游大巴與公交車輛之間的沖突，是一件值得考慮的事情。

(五)歷史資源分布區(qū)域的不同未能與公交線路的規(guī)劃有效地結合；西九華和羊山地區(qū)的歷史名跡與河西古街和迎河古寺分屬于351省道和043縣道兩條不同線路。交通的需求性和效率也有所不同，如何有效地整合資源，提高居民和旅游者的出行效率。

(六)自駕車出行與停車場基礎設施不完備的矛盾，旅游淡季能基本上滿足古鎮(zhèn)旅游者的停車需求，但是在旅游旺季根本無法承載過多的出游車輛，導致古鎮(zhèn)附近亂停現象顯現十分突出，嚴重影響了旅游者的出行體驗。

四、建議

強化歷史資源的優(yōu)化配置和活化路網設施的合理使用，提高地塊的可達度和地區(qū)機動性，系統性地制定高效的道路交通服務體系。打造多方位發(fā)展趨向，融合資源，進一步提高交通的可觀感。

公交車輛或旅游車輛(大巴)之間的和諧發(fā)展，對自駕游車輛的數量進行明確規(guī)定，可以采用公交車代替自駕車輛和旅游大巴，這樣不僅僅減輕區(qū)域內的車輛數和擁擠程度，節(jié)省了停車區(qū)域問題，還可以進一步加強公交體系與歷史資源的結合，帶動公交運行的效率提升。特別是在古鎮(zhèn)使用公交淡季時期，利用古鎮(zhèn)特色，發(fā)展旅游經濟，提高公交利用效率，有效地整合資源，從而加強雙方的融合程度。

重視“人本位”思想在交通規(guī)劃上的地位，并在歷史街巷或歷史區(qū)域地段與交通道路系統改善過程中得到落實。規(guī)劃中，應以歷史區(qū)域的土地利用和功能定位為根本，以歷史資源保護為前提，結合城鄉(xiāng)一體化的深層次發(fā)展，采用多種形式的交通方式和交通服務，制定相關政策。加上目前地區(qū)大力建設城鄉(xiāng)公交，以公交體系為主要的交通形式，輔以轎車，電動車，自行車等形式，協調交通需求發(fā)展，追求資源的合理配置，進一步加強古鎮(zhèn)交通的便捷性和通達度。

大力宣傳“軟交通”理念，提倡居民步行和電動車相結合的交通方式，規(guī)范停放制度，加強精神文明建設，減輕道路的運輸壓力，也給公交出行提供很大程度上的便利。

發(fā)動群眾，成立交通維護隊，或在道路清潔工職責的基礎上，增設一定的權利。也可增設古鎮(zhèn)名跡管理員職位，增加就業(yè)機會，更易于推動古鎮(zhèn)第三產業(yè)的發(fā)展，給古鎮(zhèn)的形象進行一定的宣傳，擴大影響力。也能為公交車的通行和運營帶來便利之處，合理化管理，文明出行。

制定相應的交通政策，組織合理的停車場所，對一些違規(guī)停放的車輛進行處罰，極大程度上規(guī)范交通秩序。對部分名跡區(qū)域，合理劃分或者增設停車區(qū)域，給旅客帶來充足的享受感。

合理定位古城，優(yōu)化土地利用。優(yōu)化古城的職能分布及土地利用性質和強度，通過新街區(qū)的發(fā)展，來改善古城的功能，純化古城的交通。開城鎮(zhèn)可以通過利用河東(新街區(qū)建設)和河西(老街區(qū)維護)的雙重發(fā)展，疏解交通需求，滿足交通需求。

五、總結

公交運行與古鎮(zhèn)的歷史資源融合發(fā)展，要兼顧全面，不能僅僅從一個方面，一個角度出發(fā)，綜合分析資源利用形式，結合公交出行需求，優(yōu)化發(fā)展。若古鎮(zhèn)的資源能夠有效的與公交系統優(yōu)化配置，不但可以拉動古鎮(zhèn)經濟增長，而且可促進古鎮(zhèn)全面化發(fā)展。通過，古鎮(zhèn)建設和公交系統合理配合，能有效打造新農村，新氣象，努力建造社會主義現代化農村。