葉秋妍
摘 要:近年來(lái)伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也朝著規(guī)?;?、集群化、產(chǎn)業(yè)化的方向邁進(jìn),中央一號(hào)文件對(duì)當(dāng)前三農(nóng)問(wèn)題愈加關(guān)注。為了能夠加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè),因其對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì);信息化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化指的是充分運(yùn)用科技信息技術(shù)取得的成果,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息的獲取、合理利用以及處理傳播,進(jìn)一步加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,更進(jìn)一步的提高農(nóng)業(yè)管理決策水平和生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)和高速的發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求
隨著大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與國(guó)家政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視,我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)迅速,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式也正在逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)到集約經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變, 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越市場(chǎng)化和開(kāi)放化。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,實(shí)現(xiàn)了一定程度的創(chuàng)新和發(fā)展,其中經(jīng)濟(jì)管理的信息化就是一個(gè)重要體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)應(yīng)大力發(fā)展信息技術(shù),在科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)管理流程、經(jīng)濟(jì)管理方式以及信息交流等方面實(shí)現(xiàn)電子化與網(wǎng)絡(luò)化,最終提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平和效率。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行信息化建設(shè)就是建設(shè)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的知識(shí)型農(nóng)業(yè),利用最新的先進(jìn)科技成就與信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化, 提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、管理水平和經(jīng)營(yíng)決策效益,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定與高效發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化存在的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不言而喻,但這其中也存在著較多問(wèn)題,具體而言,有如下幾方面的約束。首先是信息技術(shù)開(kāi)發(fā)資本的約束。信息技術(shù)開(kāi)發(fā)資本的約束分為人力資本約束與物質(zhì)資本約束。就人力資本而言,目前盡管不少學(xué)校與部門都開(kāi)設(shè)了相關(guān)課程,但受教育者卻往往并不熱衷于投身于農(nóng)村生活當(dāng)中,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展當(dāng)中缺乏高水平的人才。目前農(nóng)村的年輕人,很少有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,而這也使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展中缺乏必要的人力支持,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因此必然會(huì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就物質(zhì)資本而言,目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的焦點(diǎn)在工業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,而對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)的資金投入并不很多,這使得科學(xué)合理的開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)工作缺乏資金支持,往往好的信息技術(shù)創(chuàng)新想法由于缺乏資金而擱淺。由于農(nóng)業(yè)的特殊性,自身的資本積累不僅緩慢而且數(shù)量也不多,這又進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)的資金缺乏。其次,科學(xué)技術(shù)自身的約束。技術(shù)創(chuàng)新可為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)作用,目前農(nóng)業(yè)在很大程度上出現(xiàn)了停滯不前的現(xiàn)象,這表明,依靠傳統(tǒng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)路徑已難以獲得相應(yīng)的產(chǎn)出,因此有必要將技術(shù)創(chuàng)新的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘w農(nóng)業(yè)信息化水平的全面技術(shù)創(chuàng)新層面上來(lái),而科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)就是全面技術(shù)創(chuàng)新層面的典型代表。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)建議
1.對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源要科學(xué)規(guī)劃,建立起農(nóng)業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村信息市場(chǎng)服務(wù)系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的核心。要發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,需要做好以下三方面的資源:(1)要制定統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)。(2)要能實(shí)現(xiàn)信息采集與交換,需建立起穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息收集的渠道。(3)開(kāi)拓國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的信息源,要用國(guó)際化數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)檢驗(yàn)信息的適用性和有效性。在做好以上三方面的基礎(chǔ)上,通過(guò)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng),農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)合起來(lái),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展引領(lǐng)了正確的方向,進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展。
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)意識(shí),新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是抓好農(nóng)業(yè)信息的綜合平臺(tái)服務(wù)建設(shè)工程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的基礎(chǔ),同時(shí)也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的標(biāo)志,如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。因此強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)意識(shí)不足,要采取有力、積極主動(dòng)的方法措施,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化的建設(shè)水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā),從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、信息和技術(shù)多方面培育人才,鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生畢業(yè)回到家鄉(xiāng)積極參與信息化建設(shè)工作,倡導(dǎo)集體、企業(yè)、個(gè)人參與到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),著力打造出一支適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)進(jìn)程中所需高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
3.健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。沒(méi)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,就沒(méi)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與完善。健全基礎(chǔ)設(shè)施需要大量資金的投入,對(duì)此地方各級(jí)政府可以啟動(dòng)專項(xiàng)資金,從資金投入來(lái)加快扶持的力度,適時(shí)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓國(guó)內(nèi)外企業(yè)先進(jìn)技術(shù)推波助瀾。因此只要領(lǐng)導(dǎo)到位,措施得力,才能保證資金到位,進(jìn)而使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施成為政府承擔(dān)的職責(zé)。此外政府可統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各方面專業(yè)人才,充分發(fā)揮各區(qū)域、各行業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程中的作用,做好科學(xué)規(guī)劃、布局工作,充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。
4.健全農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)信息資源的充分利用和共享。信息網(wǎng)絡(luò)體系包含基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)以及建立在基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)上的廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及專業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用信息資源的開(kāi)發(fā)與利用也是信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的主要內(nèi)容,要按照市、縣、鄉(xiāng)、村,廠家、商家、農(nóng)戶、業(yè)主的層次分工,形成左右相連、上下相通的網(wǎng)絡(luò)體系,做到每家每戶都可以及時(shí)地得到全球化信息,當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的信息也相應(yīng)在全球活躍,從而整合信息資源,規(guī)范信息市場(chǎng)。