栗志強(qiáng)

（平煤神馬集團(tuán)陽(yáng)光物業(yè)有限公司，河南 平頂山 467000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市現(xiàn)代化水平不斷提高，改革開(kāi)放程度不斷深化，人民生活水平有了日新月異的變化，老百姓對(duì)居住環(huán)境提出了更高的要求，各種具有娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物、餐飲、汽車(chē)等多種服務(wù)功能于一體的現(xiàn)代化居民住宅小區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。這種小區(qū)功能復(fù)雜，各種建筑（高層、多層）錯(cuò)綜林立且建筑外形迥然不同，同時(shí)小區(qū)綠化面積大幅提高，這些現(xiàn)實(shí)情況給消防安全管理帶來(lái)了新的課題，筆者結(jié)合工作實(shí)際，就居民住宅小區(qū)消防安全管理問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、現(xiàn)階段我國(guó)居民住宅小區(qū)消防安全存在的問(wèn)題

（一）居民消防安全意識(shí)不高

很多事故都是人為造成的，人們安全意識(shí)的高低決定著事故發(fā)生的概率。目前住宅建筑內(nèi)居民整體安全意識(shí)薄弱，比如有的人為了方便在家中存放酒精、煙花爆竹等易燃易爆物品，在樓道、樓梯等地方堆放雜物，在家中私拉亂接電線，對(duì)一些老化的電器線路未及時(shí)更換，使用大功率電器等，有些人在家里或從窗外亂扔煙頭等等。

（二）消防通道被占用

現(xiàn)代居民住宅小區(qū)高層建筑越來(lái)越多，因此居民大多數(shù)乘坐電梯，這就造成消防通道處于閑置狀態(tài)。部分道德素質(zhì)有待提高的居民將閑置的消防通道占為己用，甚至還有部分居民裝上防盜門(mén)并隨意擺放生活用品及廢棄物品等。一些年代久遠(yuǎn)的居民住宅樓當(dāng)時(shí)沒(méi)有設(shè)計(jì)地下車(chē)庫(kù)，隨著人們?nèi)粘Ｉ钏降奶岣?，私家?chē)越來(lái)越多，一些人把私家車(chē)停在了小區(qū)內(nèi)的公共消防車(chē)道上，造成消防車(chē)道被占用，一旦發(fā)生火災(zāi)，大型消防車(chē)根本無(wú)法從狹窄的消防車(chē)道靠近火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火，有可能使小火釀成大災(zāi)。

（三）消防設(shè)施管理不善，維修不及時(shí)

一些高層居民住宅樓，尤其是建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)的高層居民住宅樓，由于種種原因，消防設(shè)施長(zhǎng)期無(wú)人管理、消防器材損壞丟失嚴(yán)重。比如疏散走道處的室內(nèi)消火栓，里面的消防水槍和水帶經(jīng)常丟失，消火栓的玻璃有時(shí)被敲碎，有的消火栓的壓力不足，有的消火栓根本放不出水來(lái)；比如防火門(mén)，它的閉門(mén)器和順序器經(jīng)常性的被人為損壞，有時(shí)一扇門(mén)被住戶(hù)的電動(dòng)車(chē)或自行車(chē)擋住，從而使常閉防火門(mén)變成了常開(kāi)防火門(mén)而起不到防火防煙的目的；比如干粉滅火器，有的丟失，有的過(guò)期失效，等等。

（四）煙花爆竹燃放不當(dāng)

近年來(lái)，為了增加節(jié)日氣氛，許多城市都允許燃放煙花爆竹。煙花爆竹的燃放在增加節(jié)日氣氛的同時(shí)也加大了發(fā)生火災(zāi)的可能性。一些居民不注意時(shí)間、地點(diǎn)，隨意在自家陽(yáng)臺(tái)上或樓頂燃放煙花爆竹；有的兒童由于年少無(wú)知在自己家里燃放煙花爆竹。這些不正確的行為，都加大了火災(zāi)發(fā)生的可能性。

二、解決居民住宅小區(qū)消防問(wèn)題的對(duì)策

（一）以構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”為契機(jī)，狠抓居民住宅小區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí)

1.社會(huì)消防安全“防火墻”。2010年公安部在全國(guó)部署開(kāi)展了為期三年的構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工作，全社會(huì)應(yīng)以該項(xiàng)工作的開(kāi)展為契機(jī)，加強(qiáng)居民住宅小區(qū)的消防安全工作，提高住宅小區(qū)火災(zāi)防范、隱患整改、自防自救等能力。

2.比較切實(shí)可行的做法。（1）住宅小區(qū)的消防工作應(yīng)在消防部門(mén)的指導(dǎo)下，由街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，組織公安派出所、居民委員會(huì)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和居民代表共同組成消防安全委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)籌劃和組織開(kāi)展住宅小區(qū)消防工作。（2）在居民委員會(huì)普遍建立消防安全工作組負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)，及時(shí)組織開(kāi)展防火巡查、居民家庭和小區(qū)內(nèi)單位的消防安全檢查等工作。

（二）加強(qiáng)消防宣傳教育，增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)

1.住宅小區(qū)的相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)積極組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)和貼近群眾、貼近生活的消防宣傳教育活動(dòng)。如開(kāi)展消防宣傳陣地，在街道、住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)立固定的消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、“消防畫(huà)廊”，營(yíng)造消防宣傳氛圍。

2.利用義務(wù)消防組織的作用，在住宅小區(qū)發(fā)放消防知識(shí)宣傳單，開(kāi)展消防安全教育，適時(shí)組織區(qū)域內(nèi)的一些重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展火場(chǎng)逃生和滅火訓(xùn)練，增進(jìn)對(duì)消防知識(shí)的了解，增強(qiáng)居民消防安全意識(shí)，不斷提高群眾消防安全素質(zhì)。

（三）組建多種形式的消防隊(duì)伍，提高住宅小區(qū)滅火救援能力

在組織成立小區(qū)義務(wù)消防隊(duì)員的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可以采取招募住宅小區(qū)消防員的形式，即通過(guò)招募一批專(zhuān)（兼）職住宅小區(qū)消防員，經(jīng)過(guò)消防部門(mén)或其他中介組織的專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，取得崗位資格證后投入實(shí)踐工作中，有償支付一定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為報(bào)酬。住宅小區(qū)消防員專(zhuān)職負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的重點(diǎn)單位登記到冊(cè)，堅(jiān)持對(duì)管轄小區(qū)和重點(diǎn)單位進(jìn)行巡視檢查，在重大節(jié)日和重要期間進(jìn)行有針對(duì)性的巡查。

（四）對(duì)私家汽車(chē)引發(fā)的消防問(wèn)題的解決對(duì)策

1.落實(shí)主體責(zé)任，完善相關(guān)的執(zhí)法程序。居民區(qū)管理單位的消防職責(zé)已明確，關(guān)鍵是提高其執(zhí)行的自覺(jué)性、主動(dòng)性。派出所作為居民區(qū)的消防監(jiān)督檢查行政主體，也已被相關(guān)法規(guī)確定下來(lái)，關(guān)鍵是盡快出臺(tái)其執(zhí)法程序及細(xì)化規(guī)定，使其能有效地執(zhí)法。目前很多居民區(qū)都駐有社區(qū)民警，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)民警的消防執(zhí)法作用。

2.健全規(guī)劃法規(guī)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，杜絕先天不足。有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)符合實(shí)際的居民區(qū)規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)停放場(chǎng)地（車(chē)位）的相關(guān)規(guī)定，使新建居民區(qū)不留有先天缺陷，使不良房地產(chǎn)商無(wú)法規(guī)漏洞可鉆。對(duì)于老舊居住區(qū)，可甄別對(duì)待，有條件停放車(chē)輛的劃定區(qū)域，定點(diǎn)停放，并加強(qiáng)管理罰。

結(jié)束語(yǔ)：

居民住宅小區(qū)作為現(xiàn)代社會(huì)居民的集中生活場(chǎng)所，為居民提供了高效、便捷的服務(wù)，使百姓生活水平得到了很大的提高，幸福指數(shù)不斷提升，但居民小區(qū)存在的眾多消防安全隱患也給居民通向幸福的大道上設(shè)置了陰霾。居民住宅小區(qū)的消防安全只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)消防監(jiān)督主管部門(mén)、社會(huì)單位、物業(yè)服務(wù)公司或居民委員會(huì)、公民的積極參與，提高消防意識(shí)，才能有效預(yù)防居民小區(qū)火災(zāi)發(fā)生，減小火災(zāi)危害，保障居民人身和財(cái)產(chǎn)安全。