羅民壘 帕東瑪 朱慧敏

（國網(wǎng)西藏電力有限公司巴河發(fā)電公司，西藏 林芝 860000）

水電站的建設是國家的基礎(chǔ)設施建設，由于施工環(huán)境復雜、涉及范圍廣，加大了施工的風險。做好施工安全管理是保證水電站施工安全的基礎(chǔ)，更是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、水電站施工安全管理的重要性

第一，電站建設工程能滿足水電站建設發(fā)展和運行的根本需要，通過強化水電站施工安全管理，可以有效規(guī)避或減少安全事故的發(fā)生，確保施工人員的生命安全，避免水電站建設工程因安全事故而造成不必要的經(jīng)濟損失，進而保證水電站建設工程按時保質(zhì)完工。

第二，強化水電站施工安全管理能提高水電站建設工程抵御突發(fā)事件和自然災害的能力。一旦遇到不可避免的突發(fā)事件和自然災害，通過落實有效的協(xié)調(diào)機制和應對措施，能將損失將至最低，防止災害造成的影響擴大化。

第三，電力行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。強化水電站施工安全管理，保證水電站安全穩(wěn)定運行，對保障社會經(jīng)濟、居民生產(chǎn)生活的正常運轉(zhuǎn)有著至關(guān)重要的作用。

二、水電站施工安全管理應遵循的原則

（一）科學性原則

該原則是建立健全水電站施工安全管理體系的基本原則，也是落實安全管理的指導思想，必須利用科學的管理方法對水電站施工的安全狀況進行管理監(jiān)督。

（二）綜合性原則

水電站施工的涉及面廣，各個安全問題之間存在著內(nèi)在聯(lián)系，所以應當建立全面、系統(tǒng)、完整的安全管理體系。

（三）動態(tài)性原則

水電站施工安全管理必須實時跟蹤施工的實際情況，針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時落實解決措施，做到防患于未然。

（四）系統(tǒng)性原則

水電站施工安全管理要覆蓋工程安全的方方面面，加強事前、事中和事后的安全控制，使其成為一個具備層次性、相關(guān)性和整體性的系統(tǒng)，共同致力于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

（五）事故預控原則

水電站施工安全管理要重視風險的預先控制，在安全事故發(fā)生之前，通過風險識別與評估科學預測意外事件發(fā)生的概率，制定應對措施，力求降低和控制風險，有效避免意外事件的發(fā)生。

三、水電站施工安全管理策略

（一）重視水電站安全管理工作

水電站安全問題的產(chǎn)生具有多種多樣性，如個人操作、組織施工設計、不可預知的自然災害等等問題，無時無刻不在威脅著水電站施工安全。我們只有樹立起正確的安全管理意識，將安全管理銘記于心，當作每個人分內(nèi)的事情，給與高度的重視，才能將安全事故的發(fā)生降至最低點。在水電站安全管理過程中，水電站管理部門應大力宣傳水電站安全防范工作，確實落實責任制度。

（二）建立健全安全管理各項規(guī)章制度

制定一系列安全管理規(guī)章制度，主要形成了安全生產(chǎn)責任制；安全檢查制度；重大危險作業(yè)及重大安全技術(shù)措施審批制度；安全措施補助費審批制度；安全培訓制度；施工供、用電管理制度；施工區(qū)交通安全管理制度；防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例會制度；安全考核制度和安全獎懲制度；大型起重設備管理制度；文明施工及環(huán)境保護管理制度；事故統(tǒng)計、報告制度；承包商安全資質(zhì)審查制度；分包隊伍安全管理制度；重大危險源管理制度；工程重大突發(fā)性事件應急預案管理辦法及其他有關(guān)安全管理制度。施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行“十條禁令”（嚴禁無票作業(yè)；嚴禁違章指揮；嚴禁不系安全帶高處作業(yè)；嚴禁不戴安全帽進入現(xiàn)場；嚴禁特種作業(yè)無證上崗；嚴禁非工作班成員參加作業(yè)；嚴禁擅自擴大工作范圍；嚴禁使用不合格特種設備；嚴禁使用不合格腳手架；嚴禁外包工程隊伍以包代管）和“七不準”（有安全隱患的施工隊伍不準進入現(xiàn)場；有安全隱患的人員不得進入現(xiàn)場；有安全隱患的施工機械不準進入現(xiàn)場；有安全隱患的工程設備不準進入現(xiàn)場；有安全隱患的材料不準進入現(xiàn)場；有安全隱患的施工措施不準審批實施；有安全隱患的區(qū)域不準開放施工）制度，通過建立健全各項安全管理規(guī)章制度，現(xiàn)場安全管理工作有章可循。

（三）施工用電的安全管理

努力做好施工用電安全的管理工作，加強施工供電設備的巡視、檢查及維修工作，盡早清理干擾供電安全的各種雜草樹木。對于施工現(xiàn)場的安全管理，重點做好施工線路上的各項保護設備，加強檢查施工設施，特別是供電線路的安全質(zhì)量，認真做好施工設備的接零、接地工作。廊道及洞室內(nèi)的施工作業(yè)，要求施工照明一致采用安全電壓進行供電，安裝相應的漏電保護器。按照規(guī)定要求懸掛使用動力電纜，嚴禁在施工現(xiàn)場中私拉亂接各種施工供電的電纜、電線，認真落實“發(fā)生事情尋找電工”的制度[4]。定期檢查動力電纜的安全質(zhì)量，保證施工現(xiàn)場用電的安全。與此同時，嚴格要求各施工部門加強夜間的施工照明工作，防止漏電、觸電的事件發(fā)生。

（四）組織員工進行安全教育的培訓

安全教育的培訓工作作為施工單位得以順利施工的基礎(chǔ)工作，唯有組織廣大員工進行安全教育的培訓，才能使其深入領(lǐng)會到安全施工的必要性及重要性，充分掌握有關(guān)安全施工的技術(shù)知識，樹立“安全第一”的觀念，從而自覺遵守有關(guān)安全施工的規(guī)章制度。重視職工的安全教育，增強全員的安全防范意識，組織員工進行相關(guān)安全施工的培訓，提高人員的安全技能，對工程項目的施工質(zhì)量及安全具有重要意義。

結(jié)束語：

總而言之，在水電站的施工過程中，要想做好安全施工的管理工作，唯有組織員工進行安全教育的培訓，不斷提高職員的安全防范意識，構(gòu)建及完善相關(guān)的安全管理制度，并貫徹落實重大危險源的安全管理工作，才能確保整個項目工程的質(zhì)量及安全，從而才能順利實現(xiàn)工程安全施工的各項任務及目標。