姚剛

（國(guó)網(wǎng)河南省電力公司淅川縣供電公司，河南 淅川 474450）

一、具體問(wèn)題描述

低壓用電稽查班在營(yíng)業(yè)普查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)督促供電所立即整改到位。存在的共性問(wèn)題：一是存在“權(quán)力電、人情電、關(guān)系電”現(xiàn)象。二是對(duì)電價(jià)政策理解不正確，造成部分用戶電價(jià)執(zhí)行錯(cuò)誤。三是不同配電臺(tái)區(qū)之間調(diào)戶現(xiàn)象嚴(yán)重，以后禁止臺(tái)區(qū)之間互相調(diào)戶，以體現(xiàn)臺(tái)區(qū)的真實(shí)線損，防止高價(jià)電轉(zhuǎn)移成低價(jià)電，也有利于以后的臺(tái)區(qū)改造。四是存在分?jǐn)傠娏康默F(xiàn)象，增加了低壓營(yíng)業(yè)普查難度。

二、解決問(wèn)題的思路和方法

為保證居民生活階梯電價(jià)的順利執(zhí)行，防止有戶無(wú)表（空戶）、惡意分戶等情況來(lái)分?jǐn)偩用裆铍娏俊?017年4 和5月份市場(chǎng)營(yíng)銷部牽頭組織人員對(duì)各供電所開(kāi)展了營(yíng)業(yè)普查，營(yíng)業(yè)普查中針對(duì)電量大的重點(diǎn)臺(tái)區(qū)核查臺(tái)區(qū)的實(shí)際表數(shù)，共普查臺(tái)區(qū)512個(gè)，發(fā)現(xiàn)有戶無(wú)表（空戶）356 戶，有表無(wú)戶（未入戶）97 戶，需改用電性質(zhì)的216 戶。

三、解決問(wèn)題的實(shí)踐過(guò)程描述

（一）針對(duì)居民生活階梯電價(jià)的執(zhí)行，有目的地規(guī)范低壓擴(kuò)報(bào)裝工作。一是暫停居民生活用戶的入戶，禁止惡意分戶現(xiàn)象；二是對(duì)現(xiàn)有的居民用戶的分階段電量和戶數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提前預(yù)測(cè)情況；三是對(duì)一戶多表情況，根據(jù)階梯電價(jià)的方案進(jìn)行合并成一個(gè)戶號(hào)；四是對(duì)總表用戶進(jìn)行了逐戶核實(shí)。

（二）為加強(qiáng)階梯電價(jià)執(zhí)行的嚴(yán)肅性，市場(chǎng)營(yíng)銷部和紀(jì)檢監(jiān)察部對(duì)各供電所轄區(qū)內(nèi)的合表用戶進(jìn)行了核查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)商業(yè)用戶執(zhí)行合表電價(jià)的現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)城區(qū)除學(xué)校以外的合表用戶普查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)合表用戶存在三種個(gè)性現(xiàn)象：一是整棟小產(chǎn)權(quán)房；二是樓房前面的車庫(kù)蓋成二層樓以單間形式出租；三是小產(chǎn)權(quán)房東家住一或二套房，留幾套房沒(méi)賣或出租。以上三種情況需要有區(qū)別的對(duì)待，保證了階梯電價(jià)的順利實(shí)施。

（三）重點(diǎn)核查各所農(nóng)業(yè)電量是否屬實(shí)。階梯電價(jià)實(shí)施以后，居民生活電價(jià)實(shí)施階梯電價(jià)最高會(huì)達(dá)到0.86 元/度，比一般工商業(yè)還高，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)電量開(kāi)始劇增，不符合氣候的實(shí)際情況，原因在于工商業(yè)電量分?jǐn)偟睫r(nóng)業(yè)電量上，我們對(duì)低壓農(nóng)業(yè)電量用戶超過(guò)500 度以上的用戶進(jìn)行了低壓表計(jì)實(shí)抄工作，核對(duì)用戶的用電性質(zhì)是否屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用戶的表底數(shù)是否符合實(shí)際情況，極大地阻止了用農(nóng)業(yè)電量來(lái)分?jǐn)偣ど虡I(yè)電量的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）逐戶核實(shí)“安全飲水機(jī)井”。根據(jù)國(guó)家電價(jià)政策，“安全飲水機(jī)井”要執(zhí)行合表電價(jià)，我們積極與水利局聯(lián)系，水利局將所有的“安全飲水機(jī)井”工程項(xiàng)目傳至給我們，我們以此為準(zhǔn)逐戶核實(shí)，保證了國(guó)家政策的執(zhí)行，避免了用戶的投訴。

四、具體措施

（一）為保證居民生活階梯電價(jià)的順利執(zhí)行，防止有戶無(wú)表（空戶）、惡意分戶等情況來(lái)分?jǐn)偩用裆铍娏俊?017年4 和5月份市場(chǎng)營(yíng)銷部牽頭組織人員對(duì)各供電所開(kāi)展了營(yíng)業(yè)普查，營(yíng)業(yè)普查中針對(duì)電量大的重點(diǎn)臺(tái)區(qū)核查臺(tái)區(qū)的實(shí)際表數(shù)，共普查臺(tái)區(qū)512個(gè)，發(fā)現(xiàn)有戶無(wú)表（空戶）356 戶，有表無(wú)戶（未入戶）97 戶，需改用電性質(zhì)的216 戶。營(yíng)業(yè)普查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)督促供電所立即整改到位。存在的共性問(wèn)題：1、存在“權(quán)力電、人情電、關(guān)系電”現(xiàn)象。2、對(duì)電價(jià)政策理解不正確，造成部分用戶電價(jià)執(zhí)行錯(cuò)誤。3、不同配電臺(tái)區(qū)之間調(diào)戶現(xiàn)象嚴(yán)重，以后禁止臺(tái)區(qū)之間互相調(diào)戶，以體現(xiàn)臺(tái)區(qū)的真實(shí)線損，防止高價(jià)電轉(zhuǎn)移成低價(jià)電，也有利于以后的臺(tái)區(qū)改造。4、存在分?jǐn)傠娏康默F(xiàn)象，增加了低壓營(yíng)業(yè)普查難度。

（二）針對(duì)居民生活階梯電價(jià)的執(zhí)行，有目的地規(guī)范低壓擴(kuò)報(bào)裝工作。一是暫停居民生活用戶的入戶，禁止惡意分戶現(xiàn)象；二是對(duì)現(xiàn)有的居民用戶的分階段電量和戶數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提前預(yù)測(cè)情況；三是對(duì)一戶多表情況，根據(jù)階梯電價(jià)的方案進(jìn)行合并成一個(gè)戶號(hào)；四是對(duì)總表用戶進(jìn)行了逐戶核實(shí)。

（三）為加強(qiáng)階梯電價(jià)執(zhí)行的嚴(yán)肅性，市場(chǎng)營(yíng)銷部和紀(jì)檢監(jiān)察部對(duì)各供電所轄區(qū)內(nèi)的合表用戶進(jìn)行了核查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)商業(yè)用戶執(zhí)行合表電價(jià)的現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)城區(qū)除學(xué)校以外的合表用戶普查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)合表用戶存在三種個(gè)性現(xiàn)象：一是整棟小產(chǎn)權(quán)房；二是樓房前面的車庫(kù)蓋成二層樓以單間形式出租；三是小產(chǎn)權(quán)房東家住一或二套房，留幾套房沒(méi)賣或出租。以上三種情況需要有區(qū)別的對(duì)待，保證了階梯電價(jià)的順利實(shí)施。

（四）重點(diǎn)核查各所農(nóng)業(yè)電量是否屬實(shí)。階梯電價(jià)實(shí)施以后，居民生活電價(jià)實(shí)施階梯電價(jià)最高會(huì)達(dá)到0.86 元/度，比一般工商業(yè)還高，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)電量開(kāi)始劇增，不符合氣候的實(shí)際情況，原因在于工商業(yè)電量分?jǐn)偟睫r(nóng)業(yè)電量上，我們對(duì)低壓農(nóng)業(yè)電量用戶超過(guò)500 度以上的用戶進(jìn)行了低壓表計(jì)實(shí)抄工作，核對(duì)用戶的用電性質(zhì)是否屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用戶的表底數(shù)是否符合實(shí)際情況，極大地阻止了用農(nóng)業(yè)電量來(lái)分?jǐn)偣ど虡I(yè)電量的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）逐戶核實(shí)“安全飲水機(jī)井”。根據(jù)國(guó)家電價(jià)政策，“安全飲水機(jī)井”要執(zhí)行合表電價(jià)，我們積極與水利局聯(lián)系，水利局將所有的“安全飲水機(jī)井”工程項(xiàng)目傳至給我們，我們以此為準(zhǔn)逐戶核實(shí)，保證了國(guó)家政策的執(zhí)行，避免了用戶的投訴。

（六）完善績(jī)效考核管理辦法。供電所要制定合理的績(jī)效考核辦法，確保每一電價(jià)執(zhí)行完整，按照政策執(zhí)行到位。并以此形成對(duì)每一條線路、每一個(gè)臺(tái)區(qū)均價(jià)指標(biāo)考核的依據(jù)。

五、對(duì)實(shí)踐過(guò)程的思考和對(duì)效果的評(píng)價(jià)

2017年，我們市場(chǎng)營(yíng)銷部在保證低壓線損穩(wěn)中有降，農(nóng)電隊(duì)伍穩(wěn)定的基本前提條件下，“以階梯電價(jià)為主線 提高售電均價(jià) 增加供電效益”。2017年1-9月份低壓線損累計(jì)完成6.94%，同比下降0.06%，節(jié)余電量31.39 萬(wàn)千瓦時(shí)，比計(jì)劃指標(biāo)7.6%下降0.66%，節(jié)余電量289.75 萬(wàn)千瓦時(shí)。售電均價(jià)0.6356 元/千萬(wàn)時(shí)，同比下降0.0051 元/千萬(wàn)時(shí)（扣除執(zhí)行階梯電價(jià)和2017年4月電價(jià)下調(diào)因素，實(shí)際同比上升了0.0035元/千萬(wàn)時(shí)），增加收入325.67 萬(wàn)元。

總之，低壓營(yíng)銷工作千頭萬(wàn)緒，我們重點(diǎn)以“階梯電價(jià)”為主線，開(kāi)展低壓營(yíng)銷工作。嚴(yán)格控制居民用戶新裝，合表用戶絕對(duì)真實(shí)，死扣農(nóng)業(yè)用戶，促使工商業(yè)電量的足額開(kāi)取，保證了低壓售電均價(jià)穩(wěn)步攀升，提高了低壓供電效益。