陳倩

（武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系，湖北 武漢 430072）

高校行政管理隊(duì)伍是高校的一個(gè)重要組成部分，這支隊(duì)伍的建設(shè)直接影響到高校的教育服務(wù)質(zhì)量。高校行政管理是服務(wù)于高校教學(xué)、科研等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)行政管理工作，高校的行政管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性活動(dòng)，因此也有相應(yīng)的行政管理規(guī)章制度、行政手段和措施來(lái)保障行政管理職能的發(fā)揮。高校行政管理的發(fā)展方向是指引現(xiàn)實(shí)工作實(shí)際的路標(biāo)，也是開(kāi)展高校行政管理工作創(chuàng)新的重要啟示。在開(kāi)展高校行政管理創(chuàng)新工作過(guò)程中，必須在解決現(xiàn)有問(wèn)題的基礎(chǔ)上，朝著發(fā)展方向努力探索新路徑。

一、加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

高等學(xué)校的行政管理是指高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)，依憑一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的手段和措施，積極發(fā)揮管理職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。高校行政管理工作是高校日?；顒?dòng)的重要組成部分，高校行政管理工作直接影響到教學(xué)水平和辦學(xué)效益，對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和良好開(kāi)展起著不可或缺的促進(jìn)和保障作用高校行政管理的思路。

二、目前高校行政管理存在的問(wèn)題

（一）高校作為教學(xué)和科研的重要基地，承載著為國(guó)家發(fā)展培養(yǎng)人才和提供智力支持的重要使命。近些年來(lái)，由于招生規(guī)模的擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)高校的辦學(xué)規(guī)模逐漸壯大，行政管理機(jī)構(gòu)和人員也隨之大量增加。為教學(xué)和科研工作服務(wù)本是高校行政管理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)，但急劇擴(kuò)張的行政管理機(jī)構(gòu)卻帶來(lái)了一系列問(wèn)題。其中較為突出的是行政管理機(jī)構(gòu)和人員臃腫、工作效率低下、行政管理工作嚴(yán)重滯后于教學(xué)科研的需求等。

（二）高校內(nèi)部部門之間缺乏配合

我國(guó)高等學(xué)校的行政管理工作套用政府機(jī)關(guān)的行政級(jí)別，帶有明顯的科層制特點(diǎn)。過(guò)于明確的部門分工與相對(duì)模糊的工作分解并存。在工作過(guò)程中，部門之間的劃分是比較明確的，而工作本身的劃分則相對(duì)模糊。這種相對(duì)性，要求組織運(yùn)行既有分工又有合作，同時(shí)要求各部門之間互相溝通、互相配合。但是在實(shí)際上，雖然各個(gè)部門能夠做到各司其職，但是卻又只完成屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的部分。如遇到無(wú)法明確分工的工作，或在工作中出現(xiàn)了問(wèn)題，部門之間則互相推諉、扯皮，給工作的正常運(yùn)行帶來(lái)了巨大阻礙。對(duì)于廣大學(xué)生和教職工而言，一件工作就必須多個(gè)部門之間一次甚至多次周轉(zhuǎn)才能完成，這就大大增加了辦公成本，降低了行政效率。

三、改革的措施

（一）更新高校行政管理的理念

更新高校行政管理理念是改革高校行政管理、創(chuàng)新高校行政管理方式的前提和基礎(chǔ)，這對(duì)提高高校行政管理的工作水平和效率意義重大。以自我為中心的純管理理念，或者所謂的寓服務(wù)于管理之中的理念已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢(shì)下的高校行政管理工作，而只有采取以人為本，以服務(wù)為先的理念才是正確的選擇。這里所指的“人”是學(xué)校的師生，服務(wù)的對(duì)象也是師生，行政管理工作只有以他們?yōu)橹行?，才能讓整個(gè)高校獲得更大的動(dòng)力，取得更好的成績(jī)。以服務(wù)為先就是要求我們?cè)陂_(kāi)展行政管理工作時(shí)，必須杜絕行政本位思想，必須圍繞教學(xué)與科研開(kāi)展各項(xiàng)工作；必須打破行政管理人員的舊觀念，充分遵循高等教育以育人為本、以學(xué)生為主體、以教學(xué)為根本的原則，增強(qiáng)行政服務(wù)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性。

（二）行政管理的專業(yè)化已形成趨勢(shì)

在高校行政管理的過(guò)程中，諸如教學(xué)、科研、人事及研究生等部門在管理實(shí)踐中會(huì)涉及大量的專業(yè)性比較強(qiáng)的工作。一方面這些部門需要履行行政管理的基本職能，比如指揮、組織、協(xié)調(diào)和控制。另一方面還得承擔(dān)一定程度的專業(yè)性工作。因而，高校的各級(jí)行政管理人員不僅應(yīng)當(dāng)具備行政管理的一般理論和技能，而且應(yīng)當(dāng)具備與教學(xué)科研相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，行政管理隊(duì)伍的專業(yè)化是大勢(shì)所趨。

（三）對(duì)高校行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高行政管理人員綜合素質(zhì)

一方面，學(xué)校必須重視當(dāng)前高校行政管理人員管理水平不足的現(xiàn)狀，對(duì)高校行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助高校行政管理人員自身綜合素質(zhì)，促進(jìn)高校行政管理水平的提高。同時(shí)，學(xué)校需要對(duì)學(xué)校行政管理部門內(nèi)部的老舊管理設(shè)施進(jìn)行更換，改善學(xué)校行政管理部門的辦公環(huán)境，也能夠提高學(xué)校行政管理部門的服務(wù)質(zhì)量。另一方面，高校行政管理人員應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行管理工作時(shí)留心觀察不同工作方式和處理方式所產(chǎn)生的結(jié)果，并對(duì)這些結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。積累自身管理經(jīng)驗(yàn)，在工作之余閱讀一些管理方面的書籍或是參加管理培訓(xùn)課，以提高自身綜合素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自我提升

在提高高校行政管理人員工作效率時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政管理人員的培訓(xùn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。高校應(yīng)該為管理者素質(zhì)的提高創(chuàng)造條件，加強(qiáng)在職教育及多種形式的培訓(xùn)，全面提高行政管理人員的素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)可以全面提高高校管理干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，保持他們不斷創(chuàng)新的能力和熱情，努力培養(yǎng)、造就一支政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、懂教育、善管理、適應(yīng)高等教育發(fā)展和改革需要的管理隊(duì)伍。針對(duì)部分行政管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一的現(xiàn)實(shí)，可以通過(guò)繼續(xù)教育，促使其不斷加強(qiáng)現(xiàn)代管理理論及系統(tǒng)的教育理論的學(xué)習(xí)和研究。

四、結(jié)論

當(dāng)前我國(guó)高等教育正處于不斷發(fā)展進(jìn)步的上升期，并且在教學(xué)、科研、管理、招生等方面都在發(fā)生著變化，高等教育改革的深化使得高校行政管理面臨著新的形勢(shì)和要求，高校行政管理改革與創(chuàng)新成為高校發(fā)展的必然選擇。高校行政管理要正視自身存在的問(wèn)題，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展要求進(jìn)行體制上的完善和隊(duì)伍上的建設(shè)，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以保障促進(jìn)高校發(fā)展為根本發(fā)揮服務(wù)功能，為高校在新時(shí)期的發(fā)展提供支持保障作用。