韋勝來

(上海崇明環(huán)宏保潔服務有限公司，上海 200333)

⑴嚴重污染大氣：傳統采用焚燒方式來處理垃圾，造成大氣層嚴重污染空氣，造成霧霾天氣嚴重影響人民生活和出行；生態(tài)資源上很大程度的浪費，大氣中臭氧層嚴重稀薄，造成很大程度上惡劣天氣。⑵占用大量土地和嚴重污染水體：垃圾除了焚燒后，剩余就是采用填埋處理，對周邊水質嚴重污染，對周邊人民生活用水和農業(yè)、魚類生長受到很大程度上影響，尤其是對生態(tài)環(huán)境建設帶來極大影響和不利。⑶生物性污染：在大量填埋和焚燒后，對當地生物一直影響，有的生物不能正常生長或死亡，很多垃圾在地下需要上千年后才能腐爛，給生態(tài)平衡帶來極大困境，綠色植物無法在這種環(huán)境中生長和保護自然資源等。

一、針對以上淺談垃圾分類處理

(一)從源頭抓起，需要提高居民生活素質：完善干、濕和可回收分類，并在給每個家庭分發(fā)放三個不同顏色的垃圾桶和垃圾袋等；由于我國的居民素質殘差不齊；目前有的居委會推出分類投放時，掃描積分可以到居委會或指定商店兌換菜、米、鹽和油等。還有在辦公樓宇、居住小區(qū)集中地加強分類回收處理；這就得我們需要加強對居民的宣傳培訓和指導及電視廣播媒體宣傳力度。

(二)像某小區(qū)那樣按時開放投放：派專人到集中收集點指導分類投放，采用二維碼掃碼加積分措施，給后續(xù)節(jié)約時間和勞動力，開放時間按照早上、中午、晚上不定，便于居民吃完飯后出門散步時投放垃圾，把垃圾放在指定分類的垃圾桶內；可以把回收利用直接交專門的機構完成；大大節(jié)約垃圾清運的成本，也解決一部分人員的生活問題。

(三)把回收再利用的垃圾分類后：交給具有一定資質單位進行處理，像建筑垃圾可以由施工單位在現場或者回收統一加工成輕質砌塊、人行道磚等，用于不承重或者鋪設在人行道路上；廢紙箱板、舊報紙等在進行紙漿再加工利用，加工成一些可重復利用的紙箱或者其他用途；還有就是從快遞公司提出利用在回收的快遞包裝盒，等收件人收到快遞后，把快遞包裝盒交快遞人員，適當給予快遞費優(yōu)惠或給予一些優(yōu)惠卷等；菜農、果農產生爛菜、水果垃圾回收加工成一些有機化肥，用作農業(yè)或蔬菜種植用，建議對這些企業(yè)給予一定優(yōu)惠政策等。

(四)目前還存在一個較大的問題：如大棚蔬菜種植遺留的菜葉子，給垃圾清運處理帶來極大工作量和難度，是一種可以再生清潔能源利用；可以采用回收后，和糞便一起經過發(fā)酵加工成有機化肥，這樣發(fā)酵加工成本高，時間較長原因，無法一直推廣，甚至有的企業(yè)面臨著虧損，不愿加大力度回收生產。再就是把這些遺留蔬菜葉子和糞便一起經過發(fā)酵處理加工成沼氣池，所產生的沼氣出賣給居民生活使用，可以減少大氣污染和有利于生態(tài)發(fā)展；建議政府給予一定減稅降費政策等。

(五)城市餐飲業(yè)(尤其是火鍋店)每天所產生的地溝油：目前我國的餐飲行業(yè)發(fā)展迅速，每天要產生不少的地溝油，以前曾經有些不良企業(yè)，回收后再通過簡單的加工，制作成食用油，倒賣給一些小商販，再用來做菜給居民食用，直接影響到居民的身體健康；現通過由環(huán)衛(wèi)回收后，送到具有專業(yè)處理地溝油的企業(yè)加工處理成燃用油，但這個成本比較大，沒有利潤，很多企業(yè)都不愿意加工處理，造成很多地溝油直接流入城市污水管網中，給污水處理增加一定難度。

(六)居民生活每天產生的糞便和污水：由于居民不斷向城市居住生活，每天要產生上萬立方米的污水和糞便；及其給污水處理超負荷運轉，尤其邊遠農村，目前還沒有采用集中處理情況，所產生的污水等，給水資源和生態(tài)帶來極大污染，每天只能靠環(huán)衛(wèi)糞便清運車抽走，再運到一些蔬菜大棚和果園去處理，但會給周邊水居民生活用水造成一定程度上不便，而且影響到水質的質量，如果附近是城市居民生活用水取水口處，及大地對環(huán)境造成第二污染；可以根據當地果園和蔬菜大棚規(guī)劃確定對糞便等排放位置。

二、改善城市環(huán)境衛(wèi)生的措施

(一)加強宣傳教育，全面提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識：要充分發(fā)揮輿論在環(huán)境衛(wèi)生管理中的推動作用，增加政府部門依法管理城市環(huán)境衛(wèi)生的嚴肅性，提高機關、企事業(yè)單位、居民的環(huán)境衛(wèi)生意識及法制觀念。加大對建筑垃圾亂投放及沒有按照規(guī)定進行分類處理的單位或個人進行處罰，加大對垃圾分類抽查督促力度；對屢教不改或者長期不按照規(guī)定進行分類的單位取消相關的優(yōu)惠減免政策等；對于施工現場所產生的建筑垃圾沒有按照要求進行處理，或隨意投放填埋，給予重罰并后續(xù)不得參與工程投標、資質升級等處罰，對建筑垃圾再生利用給予一定程度上減免政策措施等；通過報刊、雜志、廣播、電視等各種傳媒介向廣大居民普及市容環(huán)境和市容法規(guī)知識，垃圾分類相關知識等，做到家喻戶曉。深入持久開展居民群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，提高社會的文明程度，抵制各種不文明的行為。突出抓好中小學的教育，通過教育，使他們從小養(yǎng)成重公德，講衛(wèi)生的良好習慣；做好垃圾分類處理，尤其是干、濕和可回收垃圾分類處理，這樣可以節(jié)約資源和能源，美化市容環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造一個生態(tài)美麗舒適的居住、生活、工作環(huán)境。

(二)深化改革，強化管理，促進生態(tài)建設，加大各級政府職能部門對市容環(huán)衛(wèi)工作的重視及投入力度：(1)發(fā)揮主動性，拓寬經濟來源，彌補經費不足。一是對可以回收的垃圾進行處理，實行一些優(yōu)惠減稅降費政策，充分發(fā)揮回收處理生產新能源材料利用。二是環(huán)衛(wèi)服務公司獨立核算、自負盈虧企業(yè)化經營。三是政府職能已經開始采用公開招投標采購垃圾箱桶，對回收重新生產的垃圾，給予大力支持和優(yōu)惠措施，鼓勵他們參與環(huán)衛(wèi)垃圾處理工作。按照城市規(guī)劃需求統一建設公廁、垃圾轉運站、垃圾回收分類處理等環(huán)衛(wèi)設施，形成政府投資引導、社會投資主導，既有政府行為、更有市場手段的多元化投資新格局。(2)改變傳統的作業(yè)方式，目前大部分城市都采用機械化、科學化分類清運垃圾，規(guī)范居民和餐飲業(yè)、施工企業(yè)及工廠源頭分類意識，并加以鼓勵獎勵的措施來完善垃圾分類措施實施。繼續(xù)加快機械化作業(yè)，減輕降低環(huán)衛(wèi)工人勞動強度，而且能提高作業(yè)速度和質量。二是深化環(huán)衛(wèi)工人的安全意識，加強安全管理，在很多城市經常出現環(huán)衛(wèi)工人被車撞的傷亡事故不少，交通部門加強對車輛行駛違章處理(撞環(huán)衛(wèi)工人)；加強居民小區(qū)實行生活垃圾袋分類化收集及定時開放垃圾投放時間等措施。

(三)加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察巡視建設：要建立一支政治素質高、法制觀念強、嚴于律己、公正執(zhí)法的環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍，嚴格按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市垃圾分類投放辦法》等法律和法規(guī)規(guī)定內容執(zhí)行，真正做到“三分干七分管”，使其能夠勝任環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重任，為提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，依法行政、文明執(zhí)法。要加強對環(huán)衛(wèi)部門的領導，使其能夠各司其責，專業(yè)性強，協調靈活。對街道的環(huán)衛(wèi)隊伍要認真管理，使其能夠與市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門有很好的銜接，成立環(huán)衛(wèi)清潔管理站這一級組織。

(四)大力開展城市垃圾的回收綜合利用，提高回收利用率：城市生活垃圾中的紙類、塑料、織物、玻璃金屬、動物骨頭等是重要的再生資源，因此，要大力扶持垃圾的資源再生和綜合利用工作。同時，對于可堆腐的生活垃圾經高溫堆肥處理后，可加工成有機肥料，支援農業(yè)生產。

三、結束語

城市環(huán)境衛(wèi)生代表一個城市發(fā)展趨勢，對一些來投資發(fā)展的外資企業(yè)和游客等第一印象，讓居民有一個美好舒適居住生活環(huán)境，讓游客、投資者有一個美好的開端，只有希望廣大居民和環(huán)衛(wèi)工人一起努力做好做強；因此全社會都應該動起來一起為城市生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生建設保持工作作出貢獻。