張鵬鵬

（山西新景礦煤業(yè)有限責(zé)任公司，山西 陽泉 045000）

僅僅憑借行政管理制度和規(guī)章制度，并不能完全確保煤礦的安全管理工作，要想杜絕不安全行為，還需與安全監(jiān)督制度相結(jié)合，大力發(fā)揮煤礦企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)監(jiān)督作用。在煤礦企業(yè)群眾安全工作中，工會組織不僅可以有效宣傳普及群眾安全生產(chǎn)工作的知識及其重要性，同時還能提高煤礦企業(yè)的安全意識，認(rèn)識到構(gòu)建安全文化的重要性和緊迫性，因此，工會組織擔(dān)任的角色相當(dāng)重要，只有搭建好發(fā)揮引導(dǎo)示范作用的安全文化平臺，才能進(jìn)一步推動煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，更好的落實(shí)群眾安全工作。

一、煤礦工會組織群眾安全監(jiān)督管理工作問題分析

（一）大多基層煤礦的安全管理人員為兼職。大多數(shù)煤礦企業(yè)，其工會群眾安全工作人員少，相對欠缺，且通常為兼職人員。這些安全管理人員大部分的時間和精力都用于從事其本職工作，因此，導(dǎo)致安全管理工作疏于管理，僅僅是形式上的現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，根本達(dá)不到預(yù)期的群眾監(jiān)督效果，嚴(yán)重影響群眾監(jiān)督工作的進(jìn)展。

（二）基層煤礦安全管理人員素質(zhì)較低。由于從事煤炭開采工作的一線人員大多文化程度均不高且來自農(nóng)村，故其整體素質(zhì)較差，同時安全技能和安全意識不高，加之基層煤礦安全管理人員的工作性質(zhì)以及大多煤礦企業(yè)在用人制度上要求不高，因此，造成基層煤礦安全管理人員素質(zhì)普遍較低。

（三）群眾安全監(jiān)督管理工作人員權(quán)、責(zé)、利不明確。群監(jiān)人員通常要在做好自己本職工作的同時兼顧安全哨兵的工作，津貼費(fèi)用少且容易得罪人，導(dǎo)致他們思想和心理上出現(xiàn)不平衡，覺得工作辛苦且待遇低。

（四）群監(jiān)人員沒有對信息進(jìn)行很好的反饋。由于群監(jiān)人員的素質(zhì)較低且待遇不高，故其對信息反饋不認(rèn)真負(fù)責(zé)常敷衍了事。因此，盡管在安全監(jiān)督管理工作中信息反饋環(huán)節(jié)相當(dāng)重要，但是交接班時，下一班并不能全面了解井下情況和注意事項(xiàng)。

二、煤礦工會組織實(shí)施群眾監(jiān)督安全管理工作策略研究

（一）全面提高群監(jiān)人員整體素質(zhì)

雖然群監(jiān)人員工作屬于基層工作，但其工作崗位卻至關(guān)重要，故要全面提高群監(jiān)人員整體素質(zhì)。從安全管理培訓(xùn)工作出發(fā)，結(jié)合礦區(qū)的實(shí)際情況，為一般員工、管理人員和群監(jiān)人員分別研發(fā)針對性的培訓(xùn)課程，以菜單式教學(xué)方式給不同人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。對現(xiàn)場培訓(xùn)信息進(jìn)行收集，可結(jié)合高校開展相關(guān)專題研究無法解決的員工安全思想和行為問題，并在實(shí)際工作中應(yīng)用該研究成果，從而有效引導(dǎo)解決群監(jiān)人員做好安全管理工作。

（二）建立健全群監(jiān)工作制度

首先要明確工作任務(wù)和目標(biāo)，制定相關(guān)的群監(jiān)工作制度，修訂和完善煤礦群眾安全監(jiān)督管理工作條例，明確規(guī)范礦、科區(qū)、班級各級群監(jiān)安全職責(zé)。同時要求群監(jiān)人員持證上崗，佩戴袖章等規(guī)范其行為準(zhǔn)則。提前做好預(yù)防工作，煤礦工會每月應(yīng)組織群監(jiān)人員不定期檢查安全工作，重點(diǎn)地毯式排查機(jī)電酮室、運(yùn)輸斜巷和井下采掘頭面。設(shè)立群監(jiān)工作激勵體制，將排查隱患工作納入到落實(shí)整改和考評中去，

設(shè)置月度和季度考評，將群監(jiān)人員的考評結(jié)果納入薪資待遇的評判依據(jù)，根據(jù)考評進(jìn)行獎懲，每半年表彰一次表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，從而建立健全群監(jiān)工作制度，調(diào)動群監(jiān)工作人員的積極性

（三）提高群監(jiān)人員排除隱患的能力

要不斷提高群監(jiān)人員的基本技能，通過分享和講解相關(guān)的排查安全隱患的優(yōu)秀案例等方式，學(xué)習(xí)和總結(jié)相關(guān)的安全隱患排查方法，從而不斷提高群監(jiān)人員排查安全隱患的能力。同時，群監(jiān)人員還要提高安全意識，時刻把煤礦安全放在心中，起到模范帶頭作用，不斷提高自身的隱患排查能力，營造良好的安全第一的氛圍。在日常工作中，對出現(xiàn)安全隱患的工作做到及時的整改和落實(shí)，對隱患閉合實(shí)施跟蹤管理，爭取做在本班組內(nèi)將小隱患及時解決，大隱患在當(dāng)天內(nèi)及時解決。

（四）加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳工作

為調(diào)動員工的積極性，煤企應(yīng)定期舉行多種多樣的勞動技能比賽，讓員工充分發(fā)揮自己的才能，不斷提高自己的技能，重點(diǎn)培養(yǎng)一些高素質(zhì)強(qiáng)技能的優(yōu)秀勞模，并給予他們一定的物質(zhì)和精神獎勵，號召全體員工向他們學(xué)習(xí)，爭先創(chuàng)優(yōu)，營造尊重知識和人才、重視創(chuàng)新的煤企文化氛圍。

三、煤礦工會在群眾安全工作成果分析

（一）員工安全素質(zhì)得到了提升

經(jīng)過群監(jiān)安全培訓(xùn)，不僅明顯提高了員工的安全技能、操作能力、風(fēng)險(xiǎn)識別能力和隱患檢查能力，而且員工還掌握了一系列的排查隱患、督促整改的方法和工作技巧，使得他們能夠游刃有余的解決工作中出現(xiàn)的問題，從而勝任自己的工作。此外，安全培訓(xùn)還提高了員工的團(tuán)隊(duì)意識，培養(yǎng)了他們自救互救和班組建設(shè)的能力。

（二）安全事故明顯減少

由于員工的安全意識提高，不再存在之前的僥幸心理，且在工作中不斷規(guī)范自己的安全生產(chǎn)行為，敢于并樂于對其他違章違規(guī)員工進(jìn)行制止和教育引導(dǎo)，故原來經(jīng)常發(fā)生的習(xí)慣性違章現(xiàn)象其發(fā)生頻率明顯降低。此外，經(jīng)過工會組織在群眾中做安全工作，員工處理隱患的實(shí)際能力有了明顯提高，煤企未出現(xiàn)輕傷事故，且實(shí)現(xiàn)了零傷亡。

（三）構(gòu)建煤企安全文化

煤礦企業(yè)的文化建設(shè)與工會組織的積極推動息息相關(guān)，工會在進(jìn)行宣傳企業(yè)文化和思想政治教育等工作中起著承上啟下的作用，并且在實(shí)際工作中有自己的特點(diǎn)和創(chuàng)新。此外，工會工作與基層員工接觸頻繁，對他們的安全觀念和行為更加了解，故能夠采取針對性的措施進(jìn)行安全教育，從而有力保障了企業(yè)的安全文化建設(shè)質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)至關(guān)重要，不僅是企業(yè)生產(chǎn)的立身之本，同時也能夠有效維護(hù)員工自身權(quán)益，減少國家財(cái)產(chǎn)損失。工會組織參與安全管理是由發(fā)展需要和其具體職能共同決定的，只有堅(jiān)持走群眾路線不動搖，全員參與安全管理才能實(shí)現(xiàn)，群眾安全工作才能順利開展。