付露紅
(平頂山天安煤業(yè)股份有限公司二礦,河南 平頂山 467000)
但十八大以來,巡視國企發(fā)現(xiàn)的違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等問題觸目驚心,立案查處的中石油窩案、華潤集團原董事長宋林等國企領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗案例使人警醒。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下,如何加強和改進(jìn)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作,為深化企業(yè)改革提供紀(jì)律保障,是國企紀(jì)檢監(jiān)察工作者必須思考的課題。
只有對國有企業(yè)內(nèi)部的潛在問題有全面而深入的了解,才能夠有利于采取針對性完善對策,新時期國企開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,需要對反腐工作內(nèi)容以及工作形勢進(jìn)行深入了解,盲目的“反腐倡廉”,只會讓紀(jì)檢監(jiān)察工作變成“喊口號”,因為甚至目標(biāo)的不明確,而導(dǎo)致監(jiān)察工作流于工作形式。新時期國企開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,需要正確判斷國內(nèi)的反腐敗工作形勢,正確認(rèn)識到反腐不是階段性工作,也不屑于取得階段性成果,只有形成常態(tài)化的反腐斗爭工作形態(tài),善于在工作中進(jìn)行自我完善,探究反腐敗斗爭中存在的工作難點,積極反思自身工作理念和工作方法,秉持對自身負(fù)責(zé)、對工作對象負(fù)責(zé)、對黨和國家負(fù)責(zé)的態(tài)度開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。
全媒體時代構(gòu)建全民參與的媒介格局,大眾能夠自主應(yīng)用新媒體形式傳播個人言論和思想,而大部分民眾都能夠意識到這份工作對于社會建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)意義,但是對于反腐倡廉的工作內(nèi)容、工作形式等問題,卻缺乏全面的了解,這便導(dǎo)致不良反腐言論的廣泛傳播成為可能。部分國企工作人員,因為反腐倡廉活動會對個人不當(dāng)利益造成侵害,便會應(yīng)用個人行為,引導(dǎo)對于反腐工作一知半解的大眾,傳播不良反腐言論、煽動群眾以達(dá)到其掩蓋個人違法行徑、保護個人利益的目的。紀(jì)檢監(jiān)察工作為保證反腐倡廉活動的有序進(jìn)行,需要在工作中重視不良反腐言論的傳播問題,重視不良言論傳播的危害性,洞察源頭,嚴(yán)懲其煽動群眾輿論的行為行為,遏制不良言論的廣泛傳播,從而減少其對反腐倡廉工作可能產(chǎn)生的負(fù)面影響作用。
紀(jì)檢監(jiān)察工作若要取得良好工作成果,需要以完善的工作機制作為開展相關(guān)工作的重要基礎(chǔ)。監(jiān)察反腐工作需要面臨巨大的工作任務(wù),不是一蹴而就的過程,形成常態(tài)化打擊腐敗的工作形態(tài),需要在完整的工作體系和制度指導(dǎo)下,構(gòu)建多元工作形式、建立多層次辦事程序、確定多方位工作目標(biāo),從而指導(dǎo)反腐倡廉活動的有效開展。只有紀(jì)檢監(jiān)察工作機制得到理順,才能夠發(fā)揮監(jiān)察工作體系各層面以及環(huán)節(jié)的聯(lián)動作用,提升工作效率,將各層次以及環(huán)節(jié)的工作職責(zé)落實到實處,從而使整體的反腐工作目標(biāo)得以實現(xiàn),推動國有企業(yè)的健康發(fā)展。
國有企業(yè)加強紀(jì)檢監(jiān)察工作就需要加大紀(jì)檢監(jiān)察的強度和力度,通過加大紀(jì)檢監(jiān)察強度,橫向上擴大紀(jì)檢監(jiān)察范圍,縱向上增加紀(jì)檢監(jiān)察深度這種策略,各個層面上存在的問題都能夠被較好發(fā)現(xiàn)。加大紀(jì)檢監(jiān)察強度的關(guān)鍵在與提升紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的獨立性,國有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層,特別是黨組組織應(yīng)當(dāng)賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察團體更大的紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)利,并通過細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察制度的辦法一方面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作開展上的規(guī)范性,另一方面增加紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展強度。伴隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作開展強度的不斷增加,國有企業(yè)內(nèi)部可以形成更為良性的風(fēng)氣,紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展上對于一些紀(jì)檢問題的嚴(yán)肅處理更是能夠達(dá)到警示教育的目的目標(biāo),這對于創(chuàng)設(shè)一個良好的企業(yè)環(huán)境與紀(jì)檢氛圍同樣具有十分重要的作用。
紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的方式方法會對最終紀(jì)檢監(jiān)察工作開展進(jìn)程,紀(jì)檢監(jiān)察工作開展成效產(chǎn)生直接影響,國有企業(yè)加強紀(jì)檢監(jiān)察也需要從紀(jì)檢監(jiān)察方式方法選用上進(jìn)行調(diào)整?,F(xiàn)階段,國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展往往是一種事后監(jiān)察,即出現(xiàn)了一些“苗頭”后開展對應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。這種紀(jì)檢監(jiān)察工作開展模式及方式方法影響下,國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展上便無法起到一種“防微杜漸”的作用,紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展上更是會具有一定的滯后性。新時期,國有企業(yè)需要廣開紀(jì)檢監(jiān)察舉報通道,并通過增設(shè)舉報電話、信箱和新媒體窗口的辦法進(jìn)行一些舉報信息的搜集與處理。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察主體更是要采取定期與不定期相結(jié)合的方式對于相應(yīng)客體進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察,從而在提升紀(jì)檢監(jiān)察強度的同時增加紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的影響。
國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展需要一定的紀(jì)檢監(jiān)察評價指標(biāo)作為參考,國有企業(yè)也可以在明確了紀(jì)檢監(jiān)察指標(biāo)后進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察指標(biāo)體系的確立。績效考核是國有企業(yè)內(nèi)一種常規(guī)的考核方式,紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展可以同績效考核間聯(lián)系起來。當(dāng)前,國有企業(yè)可以將業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r,被舉報數(shù)量,職工滿意度等作為紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的評價指標(biāo),并通過定性質(zhì)量與定量指標(biāo)的綜合選取進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察評價指標(biāo)體系的確立。在進(jìn)行了紀(jì)檢監(jiān)察指標(biāo)確立后,紀(jì)檢監(jiān)察部門需要對各職能部門以及主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察式的評價,評價結(jié)果也可以作為最終紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展上的一個參考。
綜上所述,“十三五”時期,我國經(jīng)濟發(fā)展處于傳統(tǒng)動力弱化而新動力生成的調(diào)整期,這給國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作賦予了新的內(nèi)涵和任務(wù)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,如何以服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中心工作為目標(biāo),構(gòu)建具有本企業(yè)特色的懲防體系,有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督職能,已經(jīng)成為目前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察改革工作中亟需解決的關(guān)鍵問題,國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分,也因此有了更高的要求。