張裴

(廣州公交集團(tuán)第二公共汽車有限公司，廣東 廣州 510660)

引言：習(xí)總書記在江西考察時(shí)曾經(jīng)說過：“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾?！惫?huì)作為職工的“娘家人”，履行著維護(hù)職工利益職能，對(duì)于困難職工的幫扶有著義不容辭的責(zé)任。近些年，各級(jí)工會(huì)組織一直在進(jìn)行困難職工幫扶工作，不斷完善幫扶辦法，并取得了顯著成效。因此，對(duì)企業(yè)工會(huì)幫扶困難職工進(jìn)行研究，具有十分重要的意義。

一、困難職工分類及致困原因分析

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)困難職工的及時(shí)幫扶，基層工會(huì)干部通過調(diào)查和走訪的方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部困難職工具體情況的了解，并根據(jù)其實(shí)際情況建立困難職工檔案，制定幫扶措施，促使困難職工幫扶工作有章可循，形成完整的困難職工幫扶體系[1]。

一般情況下，根據(jù)職工家庭月人均可支配收入的多少，將困難職工劃分為以下三種：一是困難職工；二是低困職工；三是特困職工。致困原因主要如下：一是家庭收入來源單一、子女教育負(fù)擔(dān)過重造成生活困難；二是職工或其家庭成員因患大病、遭受自然災(zāi)害或突發(fā)意外情況造成生活困難。從實(shí)際情況來看，因職工本人或家屬患重大疾病致困所占的比例較高。

二、困難幫扶存在的問題

(一)職工認(rèn)知程度不一。

在實(shí)際的困難職工摸查過程中，職工對(duì)于幫扶存在著不同程度的認(rèn)知，主要分為以下幾種：一是積極主動(dòng)申請(qǐng)幫扶；二是面子薄，不愿讓其他同事知道其存在困難；三是為爭取困難幫扶，隱瞞事實(shí)。

(二)基層工作人員流動(dòng)性大。

工會(huì)基層工作人員大部分屬于兼職人員且流動(dòng)性比較大，在實(shí)際幫扶工程中，存在工作交接不全、對(duì)文件政策解讀不一等情況，導(dǎo)致在困難職工摸查過程中容易出現(xiàn)了解情況不全、把關(guān)不嚴(yán)、幫扶不到位等情況。

(三)幫扶力量有限。

在劃分困難職工困難程度等級(jí)時(shí)，主要依據(jù)可支配收入、家庭成員有無患病等情況。作為企業(yè)工會(huì)，主要依照以上兩個(gè)方面進(jìn)行針對(duì)性的幫扶，但是無論在經(jīng)濟(jì)上還是在政策上無法與政府職工部門相比，幫扶力量有限。

三、解決措施

工會(huì)作為職工的“娘家人”，要堅(jiān)持以人為本的理念，有義務(wù)為困難職工排憂解難，以解決他們的生產(chǎn)生活問題。以本人所在工會(huì)為例，在公司黨委指導(dǎo)與支持下，積極與上級(jí)工會(huì)聯(lián)動(dòng)，不斷完善幫扶措施，在困難職工幫扶方面取得了較大成效。

(一)建立健全幫扶制度。

工會(huì)要立足于實(shí)際情況，建立困難職工長效機(jī)制，對(duì)困難職工認(rèn)定條件和程序、定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、幫扶措施及幫扶資金管理等方面進(jìn)行明確界定，對(duì)困難職工進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，使工會(huì)在幫扶時(shí)做到公平公正、有章可循。同時(shí)，還要結(jié)合新形勢新政策不斷完善幫扶制度，以保障解困濟(jì)難工作的順利進(jìn)行，盡量增加保障力度，擴(kuò)大保障范圍，提升保障水平，切實(shí)緩解困難職工的生活壓力。

(二)加強(qiáng)基層工會(huì)干部培訓(xùn)。

首先定期組織開展培訓(xùn)，理清在幫扶中出現(xiàn)的新問題，為基層工會(huì)干部創(chuàng)造良好的溝通渠道，使之總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同提高。其次，做好傳幫帶工作，老同事在具體工作中進(jìn)行指導(dǎo)，帶領(lǐng)新同事更快進(jìn)入角色，提高幫扶工作的實(shí)效。

(三)深入調(diào)查了解情況。

一是組織深入一線調(diào)查核實(shí)職工的實(shí)際情況，如家庭成員基本情況、生活環(huán)境及供養(yǎng)親屬情況等，確保幫扶的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。二是加強(qiáng)與職工的溝通和交流，做好政策和制度宣傳，了解職工的所需所想和目前存在的困難，為精準(zhǔn)幫扶打下基礎(chǔ)。

(四)多措并舉，全面幫扶。

工會(huì)應(yīng)該將解決職工實(shí)際困難作為幫扶重點(diǎn)工作，將解決職工生活難、看病難、子女教育難作為出發(fā)點(diǎn)，多措并舉，牢牢把握幫扶工作的關(guān)鍵，保障職工的基本生活標(biāo)準(zhǔn)。

1.針對(duì)職工面臨的實(shí)際困難，開展生活救助、醫(yī)療救助、子女金秋助學(xué)；針對(duì)突發(fā)意外情況，工會(huì)應(yīng)組織內(nèi)部職工共同伸出援助之手，急職工之所急，最大限度解決職工面臨的困難。

2.加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)動(dòng)，協(xié)助符合條件的困難職工領(lǐng)取《低保證》《低收入證》等，爭取政府部門支持與幫扶。同時(shí)，為困難職工申請(qǐng)企業(yè)所屬上級(jí)工會(huì)的各類幫扶資金，如申報(bào)市級(jí)在檔困難職工和季度生活救助金等。

3.完善醫(yī)療救助機(jī)制，最大程度上提高醫(yī)療救助水平。以本人所在工會(huì)為例，工會(huì)牽頭組織為職工購買省、市的各類職工醫(yī)療互助保障計(jì)劃，從住院、重大疾病等方面進(jìn)行全面保障。此外，有條件的基層分會(huì)通過建立職工互助會(huì)、職工互助基金的形式，給職工增加一份保障，上下聯(lián)動(dòng)，最大限度緩解了職工治病就醫(yī)的問題。

4.針對(duì)家庭收入低，家庭成員失業(yè)的困難職工家庭，利用工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，多渠道為其家屬提供合適就業(yè)機(jī)會(huì)，以提高家庭收入水平，從源頭上治理，為職工解困脫困。

5.結(jié)合重大節(jié)假日，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織開展走訪慰問，讓困難職工感受到企業(yè)的關(guān)懷和溫暖，堅(jiān)定其解困脫困的決心和信心。

企業(yè)開展困難職工幫扶是維護(hù)和保障職工利益的好事，工會(huì)應(yīng)該以將好事辦好為原則，加強(qiáng)與困難職工的聯(lián)系，及時(shí)了解職工致困原因和具體情況，以此為基礎(chǔ)，探索解困濟(jì)難的有效路徑，有效解決困難職工面臨的問題。工會(huì)干部也應(yīng)該找準(zhǔn)方向，定期深入到一線職工隊(duì)伍，對(duì)困難職工的情況進(jìn)行核實(shí)，確保幫扶工作的準(zhǔn)確性和全面性。此外，工會(huì)還要根據(jù)致困的原因，有針對(duì)性的幫扶，并對(duì)困難職工檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)化的管理，使扶貧救困工作的針對(duì)性得到保障。