澳大利亞《東亞論壇》1月10日文章，原題：美國的難題——改革的中國更強(qiáng)大 2018年自始至終，美國不斷加大對(duì)中國經(jīng)濟(jì)施壓。兩國達(dá)成的暫停進(jìn)一步征收關(guān)稅的協(xié)議讓人如釋重負(fù)。但鑒于困擾美中關(guān)系問題的復(fù)雜性，90天內(nèi)不太可能取得重大進(jìn)展。

迄今中國所能提供的協(xié)議輪廓，都不太接近于解決美國的貿(mào)易和投資關(guān)切。美國對(duì)中國經(jīng)濟(jì)上改革的要求也與美國對(duì)國家安全的需求之間存在矛盾。進(jìn)入中國市場(chǎng)在商業(yè)上依然重要，但雙邊貿(mào)易和投資關(guān)系密切卻容易令中國有機(jī)會(huì)獲得美國的科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

假設(shè)中國同意美方的所有要求，比如改革國企，開放國內(nèi)市場(chǎng)及擴(kuò)大私營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用。結(jié)果是兩國之間的貿(mào)易和投資增加，并造成一個(gè)經(jīng)濟(jì)上更具競爭力、更強(qiáng)的中國。而經(jīng)濟(jì)上更強(qiáng)的中國對(duì)美國是更加嚴(yán)峻的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。

首先，經(jīng)濟(jì)增長支撐著軍力。2017年中國軍費(fèi)開支為2280億美元，僅次于美國，相比之下2001年僅為500億美元（原文如此——編者注）。這意味著中國軍費(fèi)增加3.5倍多。這是可持續(xù)的，因?yàn)閺?001年以來，中國經(jīng)濟(jì)增長約9.5倍。

其次，隨著中國增長，其他國家尤其是亞洲在經(jīng)濟(jì)上會(huì)更加依賴中國。中國已經(jīng)取代美國成為包括韓國、泰國和越南在內(nèi)的多國最大出口市場(chǎng)。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，中國愿意利用這種經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)。

最后，中國正從以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)向以服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新型增長為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這種經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)驅(qū)動(dòng)中國利用手握的各種工具獲取發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

美國政府尚未確定從美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系中取得何種固定結(jié)果。但目前華盛頓實(shí)行的政策具有在經(jīng)濟(jì)上孤立中國的效果。比如美國-墨西哥-加拿大協(xié)定中的一個(gè)條款規(guī)定——這是美國首次把此類條件寫進(jìn)自貿(mào)協(xié)定，被廣泛視為意在阻止其他國家擴(kuò)大與中國的貿(mào)易。

此類措施凸顯美中貿(mào)易和投資擴(kuò)大，與美國新出現(xiàn)的看法——對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系擴(kuò)大會(huì)削弱國家安全——之間的緊張矛盾。中美兩國今后可能面臨長期的經(jīng)濟(jì)緊張和疏遠(yuǎn)。要避免關(guān)系下滑并重構(gòu)可持續(xù)的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系，雙方需要對(duì)可接受的經(jīng)濟(jì)行為達(dá)成新共識(shí)。這種共識(shí)需要時(shí)間才能取得。問題是，特朗普政府是否有戰(zhàn)略和意愿堅(jiān)持到底。▲（作者約瑟夫·梅爾策，陳俊安譯）