賀芳 李國

（中國石油大學(xué)（華東）北京離退休工作辦公室，北京 100083）

前言：對(duì)于離退休干部黨組織進(jìn)行建設(shè)是新時(shí)代黨建工作中的重要內(nèi)容。目前，離退休黨員干部的人數(shù)越來越多，如何使他們保持思想的先進(jìn)性，發(fā)揮模范作用是從事離退休黨員干部工作人員需要思考的問題。在新時(shí)期，對(duì)于離退休干部的黨建工作應(yīng)該緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，對(duì)工作思路和工作方法進(jìn)行創(chuàng)新，從而使黨員干部在退休之后能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

一、積極創(chuàng)新離退休干部黨建工作的意義

（一）積極創(chuàng)新離退休干部黨建工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必要要求

對(duì)離退休干部黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新是基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在需要，同時(shí)也是從嚴(yán)治黨工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。在實(shí)際工作中，工作人員應(yīng)該體現(xiàn)出黨建工作的嚴(yán)格性，并且根據(jù)離退休黨員干部的實(shí)際特點(diǎn)將組織生活開展好，使離退休黨員干部始終能夠保持先進(jìn)的思想。

（二）積極創(chuàng)新離退休干部黨建工作是離退休干部黨員自身建設(shè)的需要

離退休干部已經(jīng)接受過多年的黨的教育，他們的黨齡很長，在黨的建設(shè)過程中發(fā)揮了非常重要的作用。在這些干部退休之后，他們基本上都能夠保持一個(gè)黨員應(yīng)有的政治本色，但是也有一些同志受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，在思想上失去了先進(jìn)性。積極創(chuàng)新離退休干部黨建工作能夠幫助離退休干部解決思想上的問題，使他們始終保持先進(jìn)的理想信念。

（三）積極創(chuàng)新離退休干部黨建工作是做好離退休干部工作的重要環(huán)節(jié)

離退休干部黨組織需要做好宣傳引導(dǎo)和引導(dǎo)工作，使黨員干部一直能夠保持對(duì)于黨和人民事業(yè)的正能量，確保老干部能夠得到應(yīng)有的政治待遇。目前，離退休黨員干部的數(shù)量正在逐漸增加，離退休干部黨建工作的任務(wù)也非常重要。在新任務(wù)和新形勢(shì)下，還有許多需要解決的問題[1]。通過創(chuàng)新離退休干部黨建工作能夠使黨組織的影響力不斷擴(kuò)大，凝聚力不斷提高，還有利于實(shí)現(xiàn)老干部進(jìn)行自我教育和自我管理。

二、離退休干部黨建工作中存在的問題

（一）黨組織覆蓋面不全，管理上有疏漏

有少量離退休干部移居駐地或者隨著子女到異地去生活，他們的黨組織轉(zhuǎn)接手續(xù)存在沒有辦理的情況。有一些黨員干部在退休之后外出長期兼職，有的老干部則身體不適，不宜走動(dòng)[2]。這些情況使得很多離退休黨員干部對(duì)于黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)無法正常參加，成為了黨建管理工作中的盲點(diǎn)，為離退休干部黨建工作帶來了很多困難。

（二）黨員教育管理方式滯后，效果不夠理想

黨組織的思想教育在內(nèi)容上存在單調(diào)、滯后的情況，學(xué)習(xí)活動(dòng)也缺少生動(dòng)性和靈活性。思想政治教育工作的缺失以及多元經(jīng)濟(jì)文化的沖突，使得一些黨員干部在退休之后就不再嚴(yán)格要求自己，在思想上出現(xiàn)懈怠的情況，缺少堅(jiān)定的理想信念，沒有很強(qiáng)的黨性觀念，組織紀(jì)律觀念也逐漸淡化，參與黨組織活動(dòng)的積極性也不高。

（三）黨組織職能弱化，作用發(fā)揮不夠明顯

黨支部自身的建設(shè)比較薄弱，缺乏健全的管理制度，黨組織對(duì)于退休黨員缺少關(guān)懷和激勵(lì)。黨組織班子的成員一般在年齡上都比較大，在緩解時(shí)常常出現(xiàn)后繼無人的情況，組織建設(shè)上缺乏持續(xù)性。黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，主要的來源是黨費(fèi)返還。黨支部缺少固定的活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)于黨組織工作的順利開展產(chǎn)生了不利的影響。

三、積極創(chuàng)新離退休干部黨建工作的策略

（一）創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)黨支部制度建設(shè)

結(jié)合離退休黨員干部的具體情況對(duì)工作方法進(jìn)行創(chuàng)新，采取因地制宜的原則，將黨員的組織關(guān)系理順。對(duì)于長期居住在與離退休地較遠(yuǎn)的黨員，可以讓他們參與到居住地的黨組織活動(dòng)中。對(duì)于缺少黨組織活動(dòng)的區(qū)域，可以根據(jù)黨員的人數(shù)設(shè)立支部或者小組[3]。對(duì)于人數(shù)上與規(guī)定不符的，可以將這部門離退休黨員干部的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入到社區(qū)中，使之參與到社區(qū)組織的黨組織活動(dòng)中。對(duì)于關(guān)系沒有發(fā)生變動(dòng)的，原來的單位應(yīng)該繼續(xù)承擔(dān)為離退休干部服務(wù)的工作。

（二）創(chuàng)新管理體制，完善支部管理辦法

在管理體制上，將退休之前按單位設(shè)置的黨支部轉(zhuǎn)為以樓宇單元而設(shè)立的黨支部，并且選擇具有責(zé)任心或者在原單位承擔(dān)過綜合部門工作的同志作為黨支部的干部。這樣不僅能夠?yàn)辄h支部的組織活動(dòng)提供便利性，又方便各個(gè)黨支部組織之間進(jìn)行聯(lián)系，同時(shí)也方便對(duì)有困難的老黨員給予更多的照顧，使黨支部設(shè)置得到優(yōu)化。退休黨員的黨費(fèi)要全部留存在黨支部，按照黨支部組織的需要進(jìn)行自主安排。退休黨支部的書記以及支委在任職期間，每人每月應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。使離退休黨支部活動(dòng)和黨員管理能夠有遵循的章法。

（三）創(chuàng)新組織生活方式，加強(qiáng)離退休干部黨員培訓(xùn)管理

離退休黨員干部的數(shù)量很多，在構(gòu)成上比較復(fù)雜，他們的政治閱歷、文化水平、經(jīng)濟(jì)水平等都存在著一定的個(gè)體差異性。在黨員之后，他們的日常生活和在職黨員有很大的不同。根據(jù)離退休黨員干部的特殊情況，可以加強(qiáng)對(duì)離退休黨員干部的培訓(xùn)，對(duì)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)等陣地進(jìn)行充分的利用，定期為他們組織專題講座、專題考察活動(dòng)，使黨員老干部在思想觀念以及知識(shí)結(jié)構(gòu)方面得到更新，使他們始終保持堅(jiān)定的政治信念。

（四）創(chuàng)新離退休黨員送溫暖活動(dòng)形式，實(shí)施暖心工程

在每年的節(jié)假日和離退休黨員干部的生日期間應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行慰問，采用經(jīng)?；⒁?guī)范化的機(jī)制對(duì)離退休老干部開展慰問，并且給予足夠的資金支持。為了增強(qiáng)離退休黨員干部的身體素質(zhì)，應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行鍛煉身體的設(shè)施進(jìn)行完善、為了使離退休黨員干部能夠了解黨和國家的政策和方針，應(yīng)該定期為他們訂閱黨報(bào)、黨刊等學(xué)習(xí)資料。對(duì)于有提高自身素質(zhì)需求的離退休老干部，應(yīng)該為他們提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

結(jié)論：總而言之，在新時(shí)期，為離退休干部的黨建工作提出了更高的要求。因此，離退休干部黨組織應(yīng)該創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)黨支部制度建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善支部管理辦法，創(chuàng)新組織生活方式，加強(qiáng)離退休黨員干部培訓(xùn)管理，創(chuàng)新離退休黨員送溫暖活動(dòng)形式，將老黨員干部的特殊作用發(fā)揮出來。