吳林山

（開灤（集團）有限責(zé)任公司林唐社區(qū)服務(wù)中心，河北 唐山 063100）

引言：在我國目前的企業(yè)改革形勢下，國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作與國有企業(yè)的生存以及發(fā)展有著相當大的關(guān)系。在我國的一些國有企業(yè)中，不少企業(yè)都出現(xiàn)了比較嚴重的腐敗問題，因此有必要加強我國企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)以及反腐建設(shè)，從而尋找到積極有效的應(yīng)對方案，才能更好的掌握國家經(jīng)濟的命脈,同時提高國家的經(jīng)濟收益。只有提升了國有企業(yè)的收益才能夠在建設(shè)社會主義的過程中發(fā)揮出其作用。

一、國有企業(yè)腐敗問題存在的原因

（一）國企中腐敗案件頻發(fā)

近幾年以來，在不少國有企業(yè)中都出現(xiàn)了腐敗案件，僅在18大以后就有76名國有企業(yè)的高管被查出貪污問題，且同時還存在利用職務(wù)之便以權(quán)謀私的現(xiàn)象，從而進一步提升了職務(wù)犯罪在企業(yè)案件中的比例。在這些案件中大多數(shù)案件都與企業(yè)采購、期權(quán)交易以及工程項目投標等有較大的關(guān)系。

（二）國企腐敗案件發(fā)生原因

目前導(dǎo)致國有企業(yè)高管出現(xiàn)貪污腐敗的主要原因是因為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意志不夠強，并且他們的權(quán)利也過大，在制度的約束以及監(jiān)督上都存在比較大的缺陷：

1.思想信念薄弱

通過分析有關(guān)犯罪人員的心理歷程可以發(fā)現(xiàn)，在面對金錢與美色的挑戰(zhàn)時，大部分犯罪人員都出現(xiàn)了經(jīng)受不住誘惑的情況，從而導(dǎo)致了其在價值觀、人生觀以及世界觀上的崩塌，進而導(dǎo)致沒有信仰和信念。當對其權(quán)利進行減弱或者是剝奪其權(quán)利時就會使其出現(xiàn)貪念，進而出現(xiàn)違法亂紀的問題。

2.權(quán)力過于集中

在一些國有企業(yè)中一些領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利過大或者是權(quán)利過于集中，因此當他操作一些事物或者是做一些決定時，不能及時有效的進行公開，這就會出現(xiàn)一人當家作主的現(xiàn)象，因此就極大的提高了貪污腐敗的事件發(fā)生。比如說在公司采購或者是進行承包工程時都易造成由于權(quán)利過大而出現(xiàn)的暗箱操作或者是資金流向不明的問題，由于這種問題的存在，因此也大大的制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。

3.管理制度存在缺陷

由于我國的快速發(fā)展，因此市場也不斷的對企業(yè)提出新的要求和規(guī)范，不過由于其制度在制定的過程中并不完整，因此也給部分國有工作者提供了侵占國有資產(chǎn)的機會。企業(yè)在制定相關(guān)制度與流程時，如果制度不夠完整存在缺陷就會極大的提升員工的犯罪幾率。

4.監(jiān)督機制不健全

如果在企業(yè)中缺少了監(jiān)督機制，那么就會使得那些權(quán)利比較集中的管理者為所欲為。監(jiān)督部門在發(fā)現(xiàn)腐敗問題出現(xiàn)的時候，由于一些限制問題或者是由于上報的人權(quán)利比較大因此不敢上報，那么就導(dǎo)致了監(jiān)督部門的存在形同虛設(shè)，必定會導(dǎo)致更加嚴重的問題和腐敗現(xiàn)象。

二、國企黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐工作策略分析

（一）做好內(nèi)部巡察審計與整改，夯實企業(yè)內(nèi)部管理基礎(chǔ)

1.要突出巡察主題內(nèi)容。在監(jiān)督和管理的過程中要始終圍繞廉政建設(shè)為中心，堅持“問題為主”，從而在工作中發(fā)現(xiàn)問題以及解決問題，在執(zhí)行反腐的過程中還要始終堅持中共中央的“八項規(guī)定”，要嚴明黨的政治紀律以及干部選任等方面存在的問題。

2.要突出巡察工作目標。當監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題時，要及時上報并堅決進行查處，從而達到警示其他干部的目的，并且在工作中還要做到件件有落實，有回應(yīng)。查到一起案件就要整治一起。通過對發(fā)現(xiàn)的問題進行解決，也能夠更好的對其他干部人員進行警示和教育。事后對于發(fā)現(xiàn)的問題也需要進行統(tǒng)計和整理，進一步完善相關(guān)的責(zé)任職責(zé)，以免類似事件再次發(fā)生。

3.要突出四種形態(tài)和三個區(qū)分開來。不管是減少腐敗事件的出現(xiàn)還是對腐敗事件進行處理，都需要有多樣化的執(zhí)行方式?！八姆N形態(tài)”和“三個區(qū)分開來”是對全面從嚴治黨要求的具體落實，是對黨的建設(shè)特別是黨內(nèi)監(jiān)督的更高標準、更嚴要求和更實舉措。同時必須要嚴厲打擊那些寫黑信以及告惡狀等行為，對于各種不正之風(fēng)都要好好處理，從而才能保證社會的風(fēng)氣端正，為那些想干事、能干事的同志創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

（二）落實制度建設(shè)，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作規(guī)范化、科學(xué)化

1.“不敢腐”要落實在制度的嚴格執(zhí)行上。規(guī)章制度落到實處才有生命力，才有價值，否則只是一紙空文。嚴格執(zhí)行制度是實現(xiàn)“不敢腐”的有力抓手，對于敢于觸碰紅線的人，必須敢于亮劍，用嚴格的制度規(guī)范行為，堅決糾正和處理有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為，做到“教育管理從嚴、要求約束從嚴、制度監(jiān)督從嚴”的“三個從嚴”要求。

2.“不能腐”要落實在制度的事前防控上。信任不能代替監(jiān)督。必須做好制度體系建設(shè)，這是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、從源頭上防治腐敗的根本途徑。制度體系設(shè)計要本著抓早抓小、懲前毖后、治病救人的思路設(shè)計，目的是強化制度規(guī)范與管理基礎(chǔ)，堵住漏洞，保護干部不犯錯，讓思想不堅定的同志沒有犯錯的機會和空間，充分發(fā)揮制度對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)的推動和提升作用。要按照全不全、行不力、力不力、新不新、順不順的標準，對各類規(guī)范制度進行修訂和完善，進一步強化源頭，標本兼治，努力實現(xiàn)廉潔工作零風(fēng)險，廉潔案件零發(fā)生。

3.“不想腐”要落實在制度的教化功能上。要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記及各類會議精神為根本，以強化黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，主動教育引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，增強宗旨意識。企業(yè)各級黨組織要認真組織學(xué)習(xí)中央下發(fā)的《準則》《條例》，以案例教育、廉潔文化教育來警醒干部，增強教育的針對性和感染力，必須堅持弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷堅定和提高政治覺悟。