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        經(jīng)營性監(jiān)督讓安全制度變成行為習慣

        2019-01-12 06:28:45徐永國王維東通訊員陳軍光
        中國石化 2019年4期
        關鍵詞:檢查人員管理區(qū)承包商

        □ 本刊記者 徐永國 王維東 通訊員 陳軍光

        不論是管理區(qū),還是承包商,都瞪起眼睛關注質(zhì)量和安全管理,敬畏制度成為普遍的工作習慣,過去視而不見的問題和“低老壞”現(xiàn)象逐漸銷聲匿跡了。

        “安全是最大的效益”,可這個效益到底在哪里?

        2018年,勝利油田魯勝公司出臺《HSE風險管控責任考核細則》和《QHSE監(jiān)督中心經(jīng)營性改革實施方案》,使監(jiān)督檢查問題的數(shù)量與員工績效工資直接掛鉤,監(jiān)督檢查職能從服務型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,激發(fā)了監(jiān)督人員主動發(fā)現(xiàn)問題、識別隱患的能力。

        如今,在魯勝公司,安全的效益不再是看不見摸不著,而是實實在在的真金白銀。

        讓檢查人員主動查找問題

        魯勝公司QHSE管理科擔負著管理職能,QHSE監(jiān)督中心負責安全、環(huán)保、質(zhì)量、節(jié)能業(yè)務的監(jiān)督檢查,兩者間屬業(yè)務委托與被委托的關系。QHSE監(jiān)督中心相當于QHSE管理科的“眼睛”和“腿”。

        過去,QHSE監(jiān)督中心監(jiān)督檢查是例行公事,查出問題的多寡與個人績效無關,吃大鍋飯,不僅挫傷了監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)問題的主觀能動性,也讓很多問題被“過濾”了。

        QHSE管理科科長王維寧說,腿不勤快,眼睛被遮擋,管理科就很難掌握基層真實狀況。即使檢查出問題,很多問題也在基層“消化”了。

        勝利油田根據(jù)風險大小和產(chǎn)生的危害,將違章分為禁止類、嚴重類和一般類三個等級。過去,匯總到王維寧案頭的都是一些不痛不癢的一般類違章。久而久之,王維寧總有一種錯覺——“下面一片和諧”。但每次下基層檢查,他發(fā)現(xiàn)基層存在的問題反饋到自己手里都被打了折扣。

        監(jiān)督檢查不出來問題,績效工資就為零。QHSE監(jiān)督經(jīng)營性改革徹底摒棄平均主義分配績效工資的傳統(tǒng),發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質(zhì)量直接決定了員工的績效工資,讓安全效益由“無形”變?yōu)椤坝行巍?,極大激發(fā)了監(jiān)督檢查人員的積極性。

        “如果監(jiān)督檢查人員都是‘老好人’,真實存在的問題都被捂著蓋著,一旦問題爆發(fā),后果將極其嚴重?!弊鳛檎咴O計者,魯勝公司經(jīng)理聶曉煒以經(jīng)營思維管理QHSE監(jiān)督檢查的初衷是,扭轉(zhuǎn)監(jiān)督檢查人員思想和行為上的惰性,鼓勵大家發(fā)現(xiàn)問題,補齊短板。

        如今,QHSE監(jiān)督中心質(zhì)監(jiān)站副站長景波不用再苦口婆心刻意勸說檢查人員下去檢查,只要處理完手頭的事務性工作,檢查人員就主動到基層查找問題。

        最嚴考核政策扭轉(zhuǎn)重效益輕安全傾向

        新的考核政策堪稱魯勝公司史上最嚴考核政策。最初,魯勝公司試運行《HSE風險管控責任考核細則》,上報問題急劇爆發(fā)。王維寧說,根據(jù)最初的規(guī)定,問題多發(fā)的管理區(qū)全年的績效工資都要被掏空。

        只處罰,沒有引導,承包商對魯勝公司的新政存有“偏見”,市場上一度出現(xiàn)“魯勝公司以罰代管、罰而不管”的聲音。為了糾正承包商對“魯勝公司以罰代管、罰而不管”的錯誤認識,魯勝公司召集承包商座談交流,下發(fā)“明白紙”,宣傳貫徹政策,告知管理制度,讓承包商明白什么問題是違章的、什么問題是堅決杜絕的。

        處罰只是手段,提高管理水平才是目的。王維寧說,考核不僅給違章者帶來了壓力,更重要的是,為他們的管理掃清了很多“盲點”,提升了安全管理水平,徹底扭轉(zhuǎn)了他們重效益輕安全的傾向。

        為了激發(fā)管理區(qū)和承包商自查自改的積極性,魯勝公司再次調(diào)整政策,構建了自查自改和即查即改機制:管理區(qū)和承包商自我查找發(fā)現(xiàn)的問題,并且納入整改計劃、制定整改方案的,QHSE管理科不納入考核;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,管理區(qū)和承包商即查即改的,也不納入考核。

        除此之外,魯勝公司還建立問題申訴機制,管理區(qū)和承包商對QHSE監(jiān)督中心檢查出的問題描述有偏差或者依據(jù)不合理,可以提出申訴。如若對QHSE管理科處置結(jié)果不滿意的,被檢查單位還可以提交公司安全總監(jiān),申請仲裁。

        考慮到管理幅度和風險點的不同,針對不同單位的違章,魯勝公司形成了一套科學的考核折算辦法,使考核更公平公正。

        “原來覺得是吹毛求疵,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)是糾正管理行為,提高管理水平?!濒攧俟爵斣床捎凸芾韰^(qū)安全主任監(jiān)督張治國的心態(tài)不知不覺在發(fā)生變化。如今,不論是管理區(qū),還是承包商,都瞪起眼睛關注質(zhì)量和安全管理,敬畏制度成為普遍的工作習慣,過去視而不見的問題和“低老壞”現(xiàn)象逐漸銷聲匿跡了。

        齊抓共管保安全

        雖然查找安全隱患和風險不在景波的職責范圍,但每次在檢查質(zhì)量問題的過程中,遇到安全問題,他也會記錄在案。根據(jù)新的考核政策,只要他發(fā)現(xiàn)問題,就會有相應的兌現(xiàn)。監(jiān)督檢查熱情高漲的不止景波,各個業(yè)務科室抓質(zhì)量安全的積極性也普遍在提高。

        承包商一直是勝利油田監(jiān)管的重點和難點,勝利油田90%的違章都出現(xiàn)在承包商身上。如何調(diào)動業(yè)務科室管安全的積極性,一直是王維寧和同行們殫精竭慮的問題。

        管業(yè)務必須管安全。QHSE經(jīng)營性改革方案對業(yè)務科室實行連帶考核。檢查發(fā)現(xiàn)問題,不僅處罰承包商或管理區(qū),還要連帶追究業(yè)務科室的責任;如果業(yè)務科室檢查發(fā)現(xiàn)問題,獎勵業(yè)務科室,形成了齊抓共管的格局。

        每周一晨會,魯勝公司都會推送質(zhì)量安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的典型案例,倒逼業(yè)務部門和管理區(qū)定措施、拿方案,補齊短板,杜絕類似現(xiàn)象。同時,其他科室和管理區(qū)也可以舉一反三,引以為戒。

        吃了罰單之后,管理區(qū)和承包商們都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,從學、防、整三方面入手,該做的防范一個不少,要求吃透的措施一個也沒落下。監(jiān)督檢查人員如今更多的是在查漏補缺,查找一些管理區(qū)或承包商意識不到的問題和能力不足發(fā)現(xiàn)不了的問題。

        景波說,以前,監(jiān)督檢查人員走馬觀花地轉(zhuǎn)一圈,問題一籮筐。如今,不俯下身子,用心查找,很難找出問題。

        現(xiàn)在,越來越多的人開始萌生了一種本領恐慌心理,主動學習安全知識、條例和法規(guī),提高隱患識別和問題發(fā)現(xiàn)能力。2018年,魯勝公司開展監(jiān)督任職資格考試,400余名員工踴躍參加,主動增強自身的安全意識和能力。

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