夏 冬 梁丹丹

一、前言

生態(tài)流量，廣義上講是指維系河湖生物多樣性健康可持續(xù)的流量，保持河道形態(tài)穩(wěn)定的輸沙流量，保持河湖水質(zhì)要求的污染物降解流量，維持河口咸淡平衡的流量等。從維持河流自然生態(tài)系統(tǒng)最基本的需要這一狹義概念理解來看，生態(tài)流量是指維持河流生態(tài)與環(huán)境需要的最小流量。2015年4月，國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》首次提出了生態(tài)流量這一概念，指出要將生態(tài)流量（水位）作為流域水量調(diào)度的重要參考，加強(qiáng)江河湖庫水量調(diào)度管理，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點保障枯水期生態(tài)基流。河湖生態(tài)水量（流量）的確定和保障，是水資源開發(fā)利用、節(jié)約、保護(hù)、配置、調(diào)度管理的重要基礎(chǔ)性工作，也是加強(qiáng)水資源開發(fā)利用管控、推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)的基本要求，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和水利改革發(fā)展的全局。

表1 淮河流域重要河流控制斷面基本信息表

表2 方案一生態(tài)基流、基本生態(tài)水量現(xiàn)狀保障程度表

淮河流域位于我國東部，介于長江、黃河兩大流域之間，屬于南北氣候過渡帶。由于特殊的地理位置，導(dǎo)致流域水資源短缺，人均水資源量少，時空分布不均，開發(fā)利用程度高，且季節(jié)性支流眾多，如淮河以北的渦河、新汴河、包澮河、奎濉河以及沂沭泗水系的沂河、沭河等均為季節(jié)性河流，水量隨季節(jié)變化波動較大。因此，根據(jù)淮河流域?qū)嶋H情況，對流域內(nèi)重要河流的生態(tài)流量保障程度進(jìn)行分析，可為科學(xué)確定重要河湖生態(tài)流量提供技術(shù)支撐，為加強(qiáng)流域水量調(diào)度、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和流域綜合管理等工作奠定基礎(chǔ)。

二、控制斷面選取

結(jié)合流域內(nèi)重要江河水量分配方案，根據(jù)水利部印發(fā)的《河湖生態(tài)水量（流量）研究工作大綱（試行）》中有關(guān)要求，“在確定重要河湖范圍基礎(chǔ)上，根據(jù)流域上下游協(xié)調(diào)、干支流均衡，結(jié)合重要生態(tài)敏感區(qū)和保護(hù)對象分布等因素，兼顧生態(tài)問題斷面和生態(tài)良好斷面，選擇其中重要的斷面作為重要河湖主要控制斷面”。最終確定了10條重要河流17處重要斷面，具體如表1。

三、保障程度分析

本次采用1980～2016年共計37年的各斷面實測逐日流量資料，分兩種方案分析了17處重要河流主要控制斷面生態(tài)基流、基本生態(tài)水量（流量）的現(xiàn)狀保障程度，即逐日流量達(dá)到生態(tài)流量的天數(shù)占全部天數(shù)的百分比。

1.方案一：生態(tài)基流、基本生態(tài)水量保障程度評價（見表2）

表3 方案二生態(tài)基流、基本生態(tài)流量現(xiàn)狀保障程度表

圖1 奎濉河控制斷面基本生態(tài)流量保障程度趨勢圖

圖2 沙潁河控制斷面基本生態(tài)流量保障程度趨勢圖

圖3 沂河控制斷面基本生態(tài)流量保障程度趨勢圖

圖4 新汴河控制斷面基本生態(tài)流量保障程度趨勢圖

①生態(tài)基流：采用各斷面枯水期的生態(tài)流量作為全年的生態(tài)基流，用水文系列中實測逐日流量超過生態(tài)基流的天數(shù)與水文系列總時長的比值評價滿足程度。

②基本生態(tài)水量：水文系列中按照汛期、枯水期、汛前期以及全年期作為評價時段，各時段實際徑流量超過相應(yīng)時段的基本生態(tài)水量的年份數(shù)與水文系列時長總年份數(shù)的比值評價保障程度。

2.方案二：生態(tài)基流、基本生態(tài)流量保障程度評價（見表3）

①生態(tài)基流：同方案一。

②基本生態(tài)流量：水文系列中按照汛期、枯水期、汛前期以及全年期作為評價時段，用實測逐日流量超過各個相應(yīng)時段基本生態(tài)流量的天數(shù)與水文系列總時長的比值評價保障程度。

根據(jù)各斷面生態(tài)基流、生態(tài)流量（水量）的現(xiàn)狀日滿足程度計算結(jié)果可知：

（1）淮河干流、洪汝河、沙潁河、史灌河、奎濉河的生態(tài)基流、基本生態(tài)流量、水量保障程度較高。

可以看出，方案一和方案二中，淮河干流、洪汝河、沙潁河、史灌河、奎濉河的生態(tài)基流、基本生態(tài)流量可達(dá)性均較高，均在70%以上，生態(tài)水量保障程度則在90%～100%之間。其中淮干保障程度最好，均超過90%，其次為洪汝河、史灌河，均在80%以上，沙潁河、奎濉河相對低一些，在70%～80%之間。

根據(jù)奎濉河實測流量可知，近幾年流量自2006年起明顯增加，日滿足程度基本達(dá)到了100%（見圖1）；沙潁河雖然相對較低，但自2016年起淮委進(jìn)行了生態(tài)水量試點工作，以沙潁河作為試點，對生態(tài)流量進(jìn)行保障，保障程度預(yù)計將逐年提高，最終可以達(dá)到要求（見圖2）。

（2）沂河基本生態(tài)水量保障程度較高，生態(tài)基流、基本生態(tài)流量保障程度相對較低（見圖2）。

從表3中可以看出，沂河控制斷面基本生態(tài)水量保障程度均在80%以上，滿足要求。但生態(tài)基流保障程度僅為50%～70%，基本生態(tài)流量保障程度則降至40%～60%。由于沂河上攔河閘壩眾多，且多不具備調(diào)度功能，達(dá)到生態(tài)流量有一定的難度。

（3）渦河、沭河、新汴河、包澮河基本生態(tài)水量保障程度相對較好，生態(tài)基流、基本生態(tài)流量保障程度非常低。

上述4條河流均屬于季節(jié)性河流，基本生態(tài)水量保障程度基本在50%～90%之間，但生態(tài)基流、基本生態(tài)流量保障程度均不到30%，可達(dá)性很低。以新汴河永城閘為例，保障程度甚至僅為15%左右，2000年以來僅有2年短暫達(dá)到過70%以上，后持續(xù)走低，近幾年保障程度甚至不足2%。2016年，永城閘全年有350天流量為0，全年生態(tài)流量滿足天數(shù)僅為3天，保障程度為0.8%（見圖4）。

四、結(jié)論

根據(jù)分析結(jié)果可知，本次所選10條重要河流17處主要控制斷面可分為3類。第1類是淮河干流、洪汝河、沙潁河、史灌河、奎濉河，5條河流總體的保障程度均相對較好，在70%～100%，保障程度較高，可以滿足生態(tài)流量指標(biāo)的要求；第2類是沂河，保障程度相對第1類要低一些，在50%左右，生態(tài)水量保障程度則要高一些，考慮到其眾多閘壩工程，可以適當(dāng)調(diào)整目標(biāo)要求，提高保障程度；第3類是渦河、沭河、新汴河、包澮河，屬于季節(jié)性河流，閘壩工程多，保障程度最差，在30%左右，保障性很低，根據(jù)長系列變化趨勢及規(guī)劃水資源配置成果，短期內(nèi)難以達(dá)到目標(biāo)要求，需要進(jìn)一步降低生態(tài)流量指標(biāo)要求，尤其是非汛期，同時加大控制斷面下泄水量，提高保障性