今年兩會上，全國人大代表、春風(fēng)實業(yè)集團董事局主席兼總裁曹寶華提交議案，建議住建部加快被動式建筑產(chǎn)業(yè)化進程。

被動式建筑也叫超低能耗建筑，是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過保溫隔熱性能和氣密性能更高的維護結(jié)構(gòu)，采用高效新風(fēng)熱回收技術(shù)，最大程度地降低建筑供暖供冷需求，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內(nèi)外環(huán)境并能滿足綠色建筑基本要求的建筑。被動式建筑不需主動供應(yīng)能量就能滿足制冷和采暖需求，對減少能源消耗、改善環(huán)境意義重大。

在談到為什么要盡快規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展裝配式建筑時，曹寶華指出，被動式裝配式建筑有兩大好處：一是顯著節(jié)能。從用戶角度來看，按100平方米計算，傳統(tǒng)式建筑每個采暖季采暖費2000元左右，而被動式房屋僅需600元左右。從專家角度來看，北方居住建筑的采暖能耗目前是2億噸標準煤，如果從現(xiàn)在起北方新建建筑全部按被動房標準執(zhí)行，同時將現(xiàn)有北方居住建筑進行改造，到2050年，有望給國家節(jié)省70億噸標準煤，節(jié)能效果非?？捎^。二是減少污染。首先，被動式建筑與裝配式相結(jié)合，可以實現(xiàn)工廠化預(yù)制、現(xiàn)場組裝，大幅減少施工污染。其次，被動式建筑從一開始能耗就很低，減少化石能源消耗。最后，被動式建筑還能利用風(fēng)能和太陽能等可再生能源。被動式建筑能徹底減少二氧化碳排放量，對環(huán)境保護貢獻突出。

被動式建筑雖然具有很多優(yōu)勢，并在河北省和部分其他省份得到一定推廣，但從當(dāng)前看，由于一次性建筑成本高于普通建筑，建筑標準還不完善，建筑技術(shù)還存在制約和較高門檻，在推廣中仍有較大難度。對此，曹寶華提出5點建議：

第一，制定國家通用標準。目前，河北省出臺了全國第一個被動式房屋標準—《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》，但還沒有國家層面的設(shè)計標準。國家層面可以出臺通用的基礎(chǔ)標準，各省在國家標準基礎(chǔ)上，再根據(jù)本省實際，出臺實施細則。這樣有利于明確界定各方主體責(zé)任，對被動式建筑進行頂層設(shè)計，形成一整套建筑標準體系，確保被動式建筑從一開始就實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，實施政策引領(lǐng)推廣。一是研究制定扶持被動式建筑的正負激勵政策。在項目審批、土地供應(yīng)、稅收、施工、設(shè)計和銷售等環(huán)節(jié)上，出臺更加具體的政策和支持措施。二是把被動式建筑列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。三是要開辟被動式房預(yù)售綠色通道。優(yōu)先辦理商品房預(yù)售許可，為被動式建筑銷售創(chuàng)造寬松的市場環(huán)境。

第三，加大輔助系統(tǒng)的研發(fā)與供給。要加大力度研發(fā)生產(chǎn)被動式建筑所需的門窗及建筑外墻保溫板、地源熱泵、新風(fēng)等輔助系統(tǒng)，出臺激勵政策，鼓勵更多企業(yè)投入到與被動式建筑配套的系統(tǒng)研發(fā)與生產(chǎn)中來。

第四，加強培訓(xùn)培養(yǎng)專業(yè)施工人員力度。一是建立專門的被動房施工人才培養(yǎng)標準。骨干施工人員要分出級別，制定每一級的標準，要求每一支施工隊伍中，必須要有一定比例具備資格證書的技術(shù)人員；二是普通施工人員要嚴格培訓(xùn)，考試合格后才能上崗；三是對施工過程質(zhì)量嚴格把控。不僅要對最后的工程竣工質(zhì)量把關(guān)，更要對施工過程質(zhì)量嚴格把關(guān)，不按操作流程規(guī)范操作的，堅決不予驗收。

第五，實施多種形式的掃盲活動。被動房是一大系統(tǒng)工程，涉及到建筑產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，住建部應(yīng)出面協(xié)調(diào)組織宣傳推介活動。利用各種宣傳媒介對被動式建筑進行全國性掃盲，開展一系列被動式建筑科普培訓(xùn)活動。通過舉辦研討會、培訓(xùn)班、住博會展覽等活動，把被動房理念、優(yōu)勢深入各個層面，融入千家萬戶意識之中。