李國(guó)良

(云南省西雙版納勐臘縣林業(yè)局勐捧鎮(zhèn)林業(yè)站，云南西雙版納666100)

由于森林火災(zāi)具有一定的突發(fā)性，具有撲救困難、破壞性大的特點(diǎn)，所以一直就是我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作中的重要內(nèi)容。在當(dāng)前社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)期，為了更好地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就一定要提升森林火災(zāi)防控能力，保證林業(yè)發(fā)展以及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 森林防火在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義

1.1 森林防火是對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)的需要

我國(guó)森林覆蓋率較低，只有做好森林防火，才是對(duì)現(xiàn)有林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)的有效措施。由于森林的再生周期較長(zhǎng)，所以在大規(guī)?；馂?zāi)之后，很多的林業(yè)資源都很難在短時(shí)間內(nèi)得以恢復(fù)，導(dǎo)致重要的林業(yè)資源不斷消失。為了有效提高森林覆蓋率，我國(guó)每年都將給予較大的政策支持和資金支持，但是，森林大火的發(fā)生將在極短的時(shí)間內(nèi)就會(huì)將長(zhǎng)時(shí)間的付出成果摧毀。在我國(guó)森林資源中，不僅包含了高價(jià)值的木材，同時(shí)還有很多其他的動(dòng)物資源和植物資源，這些生物都是協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境的重要因素，一旦火災(zāi)發(fā)生，損失極大。

1.2 森林防火是有效保證生物多樣性的重要舉措

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在森林中生存的生物種類數(shù)量占據(jù)全球生物種類的一半以上，物種資源豐富，并且，森林能夠?yàn)樯镂锓N的繁衍提供合適的環(huán)境。如果森林火災(zāi)發(fā)生的話，不僅會(huì)燒壞林不，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重摧毀生物的生存環(huán)境。首先，森林火災(zāi)的發(fā)生會(huì)改變森林植被的種類、數(shù)量，嚴(yán)重火災(zāi)過(guò)后會(huì)促進(jìn)森林草本植物的生長(zhǎng)，但是，對(duì)喬木以及灌木植物的生長(zhǎng)則會(huì)產(chǎn)生抑制作用；其次，較大的火災(zāi)會(huì)加大病蟲害的發(fā)生幾率，同時(shí)在蟲害作用下會(huì)導(dǎo)致植物的快速枯干，從而加大火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；最后，火災(zāi)的發(fā)生還會(huì)明顯抑制微生物的群落組成和生長(zhǎng)，大大降低森林微生物物種的豐富度。由上可見，有效的森林防火有助于保護(hù)森林生物的多樣性。

1.3 森林防火是維護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)安全的基本要求

大面積的森林火災(zāi)在破壞林業(yè)資源的同時(shí)，也會(huì)對(duì)人員的生命安全帶來(lái)危險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)造成嚴(yán)重的額財(cái)產(chǎn)損失。2019年3月30日四川涼山森林大火就造成了30名年輕消防人員遇難，同時(shí)也造成了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。森林火災(zāi)在帶來(lái)生命威脅的同時(shí)，也會(huì)嚴(yán)重破壞周邊的房屋、輸電線路等，造成極大經(jīng)濟(jì)損失。

2 我國(guó)森林防火中存在的主要問(wèn)題

2.1 森林火源的管理難度大

森林火源難以管理的問(wèn)題在平原荒漠林區(qū)以及山地林區(qū)管理中都普遍存在。比如，在牧區(qū)和林區(qū)的交接地帶其主要的森林火源就是牧民的生活用火；在山地林區(qū)中會(huì)存在大量的狩獵、采藥等現(xiàn)象，這類人員的生活火源也是重要的森林火源，極易引發(fā)森林火災(zāi)；對(duì)于以旅游為主的林區(qū)而言，其旅游旺季基本上也是森林的重要防火期，大量旅游人員的行為方式也加大了發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 火災(zāi)隱患較為復(fù)雜

目前，我國(guó)很多林區(qū)目前都是處于封育階段，林區(qū)內(nèi)會(huì)存在大量的枯枝落葉，在常年的積累過(guò)程中就會(huì)造成可燃物的聚集，此時(shí)，如遇大風(fēng)天氣就很容易引發(fā)大規(guī)?；馂?zāi)。近年來(lái)，隨著全球氣候不斷惡化，極易出現(xiàn)一些極端天氣，所以，干旱、高溫以及大風(fēng)等都是引發(fā)森林火災(zāi)的重大誘因。同時(shí)，干旱和高溫天氣會(huì)提升火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)森林防火工作極為不利。

2.3 森林防火資金緊張、防火設(shè)施的更新速度較為緩慢

我國(guó)森林防火所用的配套設(shè)施的建設(shè)需要大量資金，但是，目前我國(guó)將相關(guān)資金用于火災(zāi)撲救設(shè)施的建設(shè)中，而用于防火設(shè)施建設(shè)的相對(duì)較少。并且，很多的防火站點(diǎn)也存在一定的失修現(xiàn)象，用于輸送防火設(shè)備和人員的道路也缺乏維護(hù)，不利于森林火災(zāi)的撲救。另外，用于火災(zāi)撲救的通訊設(shè)備和技術(shù)手段相對(duì)落后，應(yīng)對(duì)重大火災(zāi)的能力較差。隨著科技的發(fā)展，森林防火的科技水平也亟需提升，加大防火宣傳力度，提高火情信息采集以及火場(chǎng)監(jiān)測(cè)能力，提高森林火災(zāi)的撲救水平。

3 提升森林防火能力的相關(guān)措施

3.1 要不斷提高消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能

首先，要成立森林防火小組，對(duì)小組的所有成為都要開展相應(yīng)的撲火技術(shù)培訓(xùn)，該培訓(xùn)要充分結(jié)合當(dāng)?shù)亓謪^(qū)特點(diǎn)，保證撲救措施的有效性。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化消防隊(duì)伍的專業(yè)技能，提高消防隊(duì)伍的消防戰(zhàn)斗力，另外還要提高消防人員保障自身安全的能力，既要保證人員生命安全又能保證火災(zāi)的及時(shí)撲救。

其次，在日常工作中，各縣、鎮(zhèn)等基層防火部門一定要積極開展培訓(xùn)，并做好總結(jié)。消防專業(yè)隊(duì)伍要充分發(fā)揮模范作用，對(duì)所參與的消防工作進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，并開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。另外，相關(guān)人員還要做好消防設(shè)備的管理和維護(hù)工作，火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠保證消防設(shè)備的可用性。

最后，森林防火單位還需要開展一些經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)收，為防火設(shè)施建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支持。防火單位可以根據(jù)當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的具體情況，積極開展樹種撫育、運(yùn)輸、進(jìn)行合理采伐以及加大發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)等，通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行創(chuàng)收，減緩防火單位的資金緊張問(wèn)題。在實(shí)際工作中，要高度重視森林的消防，同時(shí)開展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)森林防火的可持續(xù)發(fā)展，不僅有利于保證森林生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也有助于壯大森林防火隊(duì)伍。

3.2 加強(qiáng)森林防火舉措的創(chuàng)新

森林火災(zāi)的成因主要是人的行為因素以及自然因素兩種，在實(shí)際防火過(guò)程中要科學(xué)分析當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)的主要成因，從而制定有效的針對(duì)性措施進(jìn)行防火。

首先，要加強(qiáng)防火制度的建立和完善，提高森林防火的制度性保障，保證依法治火；其次，要加大先進(jìn)科技手段的引進(jìn)力度，提高防火的有效性。森林火災(zāi)防治的有效性主要取決于火災(zāi)發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性，只有在第一時(shí)間獲取火災(zāi)信息，才能夠?qū)崿F(xiàn)火災(zāi)的及時(shí)撲救，降低火災(zāi)危害。森林防火部門需要與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，汲取森林火災(zāi)防控經(jīng)驗(yàn)，提高森林火災(zāi)防控的信息化程度。通過(guò)高科技設(shè)備來(lái)對(duì)森林火災(zāi)的狀況進(jìn)行有效監(jiān)控，隨時(shí)掌握火災(zāi)動(dòng)態(tài)，做好火災(zāi)防治準(zhǔn)備，提高森林火災(zāi)防治的有效性；最后，上級(jí)林業(yè)主管部門也要加大對(duì)森林防火的科技項(xiàng)目的資金投入，加大科技創(chuàng)新力度，并且要加大對(duì)高科技專業(yè)人才的引進(jìn)，儲(chǔ)備防火科研力量。

3.3 在森林防火實(shí)踐中要兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益

森林防火工作在一定程度上可以遵循一定的規(guī)律，在防火實(shí)踐中要對(duì)森林防控工作的投入產(chǎn)出比進(jìn)行綜合考慮，要用最少的投入來(lái)保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)效益的最大化，提高森林火災(zāi)防治的綜合價(jià)值。其一，在進(jìn)行森林火災(zāi)防控工作中勢(shì)必會(huì)造成一定經(jīng)濟(jì)的消耗，甚至有時(shí)進(jìn)行森林火災(zāi)撲救的總投入價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但從經(jīng)濟(jì)角度考慮的話，該類火災(zāi)救治未免得不償失。但是，在森林火災(zāi)防治工作要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考量，要以森林區(qū)域保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值為主要出發(fā)點(diǎn)，只要是有益于長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)穩(wěn)定以及社會(huì)效益提升的火災(zāi)就要不遺余力的進(jìn)行撲救；其二，還要對(duì)森林防火的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行考量，對(duì)于無(wú)林區(qū)以及疏林區(qū)的防火投入要進(jìn)行科學(xué)安排，對(duì)于這類區(qū)域的火災(zāi)就不能所以開展撲救，避免資源的過(guò)度浪費(fèi)，保證投入產(chǎn)出的合理性。事實(shí)上，對(duì)于這類火災(zāi)也沒(méi)有必要采用人海戰(zhàn)術(shù)，只需要組織合理數(shù)量的消防人員，并采取針對(duì)性的額措施進(jìn)行施救，有效控制火災(zāi)發(fā)展局面既可，既控制了火災(zāi)的蔓延，減少了火災(zāi)損失，同時(shí)也有效減少了火災(zāi)撲救的投入。也就是說(shuō)，森林防火防治過(guò)程中，一定要兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)等多方效益。

綜上所述，在森林火災(zāi)防治中一定要加大消防隊(duì)伍培育力度，提高森林消防隊(duì)伍的專業(yè)技能，同時(shí)還要加大對(duì)現(xiàn)代科技手段的利用，不斷創(chuàng)新消防措施，另外，森林防火還要兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)發(fā)展的綜合效益，在森林防火中大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。