趙陽，姚正言

（1.杭州市港航管理局；2.中國智慧城市建設促進會物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)委員會）

1 城市管理的新需求助推智慧城市行業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，助推著城市化進程的加速，城市被推到新的高度，進入到世界舞臺的中心，發(fā)揮著經(jīng)濟發(fā)展的主導作用。與此同時，城市的環(huán)境污染、交通擁堵、能源緊缺、醫(yī)患矛盾等問題凸顯，城市面臨前所未有的壓力。2008年11月，IBM提出了“智慧地球”概念，帶來城市治理的新思維、新模式和新形態(tài)，引發(fā)了智慧城市建設的熱潮。

目前全球已啟動或在建的智慧城市達1000多個，主要集中在歐洲、北美、東亞以及南亞部分國家。根據(jù)維也納理工大學區(qū)域科學中心2014年的研究顯示，歐盟28個國家內(nèi)人口超過10萬的468個城市中，智慧城市的比例高達51%。HIS Markit咨詢公司2016年的調(diào)研報告顯示，隨機抽樣的美國28個城市中，于2015年～2017年之間正在實施以及規(guī)劃實施的智慧城市項目有335個。至今，在亞洲范圍內(nèi)，日本、韓國、新加坡以及我國有大量城市進行智慧城市建設。

2 我國智慧城市發(fā)展迅速

截止到2018年底，我國有500多個城市在建設智慧城市，涵蓋直轄市、副省級城市、地級市和縣級市。智慧城市建設不僅加速了國家治理現(xiàn)代化，也促進了智慧產(chǎn)業(yè)鏈的形成，助推科技型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展[1]。

2.1 智慧城市政策環(huán)境一片利好

近幾年，為促進智慧城市的發(fā)展，我國各部門相繼頒布了一系列針對信息技術的政策。

1）在物聯(lián)網(wǎng)方面，2010年10月國務院辦公廳頒布《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中明確指出應當加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)和示范應用。隨后幾年，《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》，推進了物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展進程。

2）在互聯(lián)網(wǎng)方面，2019年政府兩會工作報告多次提及“互聯(lián)網(wǎng)”，并將“人工智能、大數(shù)據(jù)、5G”等技術上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略。

3）在云計算方面，2012年7月國務院辦公廳頒布了《關于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》。2018年8月工信部印發(fā)了《推動企業(yè)上云實施指南（2018-2020年）》。

4）在大數(shù)據(jù)方面，2017年工信部印發(fā)了《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。2018年國家氣象局頒布《氣象大數(shù)據(jù)行動計劃(2017-2020年)》，國家衛(wèi)生健康委員會印發(fā)了《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、安全和服務管理辦法（試行）》。

2.2 智慧城市細分市場發(fā)展迅速

隨著國家對智慧城市產(chǎn)業(yè)的不斷投入以及政策紅利，智慧城市市場規(guī)模逐年擴大，參與的企業(yè)也逐年增加。據(jù)靈核網(wǎng)市場研究院分析《2017-2022年中國智慧城市行業(yè)建設發(fā)展現(xiàn)狀及投資機遇分析報告》，2018年我國智慧城市市場規(guī)模將達到7.9萬億元，2018年～2022年未來5a復合增長率約33.38%，2022年智慧城市規(guī)模將達25萬億元。

其中，在國家政策的大力支持以及社會需求、技術的大力推動下，近年來我國智慧交通行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)市場規(guī)模從2010年的109.2億元上升至2017年的515.9億元，2010年～2017年行業(yè)年復合增速達24.8%。智慧交通作為一個新經(jīng)濟增長點的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。前瞻預計，未來我國智慧交通行業(yè)市場將持續(xù)保持高速增長，到2023年，行業(yè)市場規(guī)模有望超1300億元。智慧交通市場主要包括智慧公路和智慧港航，從事智慧交通行業(yè)的相關集成企業(yè)約有2000多家，主要以智慧公路為主，參與企業(yè)有千方科技、易華錄、銀江股份、皖通科技等，根據(jù)企業(yè)公開財務分析，市場占有率分別為4.2%、2.22%、1.64%、1.62%。智慧交通中的智慧港航領域，近年由于受智慧交通的助推，智慧港航發(fā)展迅速。以浙江省為例，市場規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到近2億元，參與企業(yè)主要以華是科技、漢鼎宇佑、萬邦智能為主。其中，華是科技市場占有率為71.5%，市場發(fā)展相對穩(wěn)定迅速。智慧港航全國市場規(guī)模從2016年的13億元上升至2018年的28億元，預計2019年將突破35億元，未來五年增速將在20%以上，市場規(guī)模增速較快。這一領域參與的科技集成企業(yè)以中興、華是科技、南京思創(chuàng)、北京視酷、長江航運、華為等為主，其中北京視酷、華是科技、南京思創(chuàng)三家公司全國排名前三，三家公司占全國25.6%以上份額，其中北京視酷占有8.6%、華是科技占有9.5%，南京思創(chuàng)占有7.5%，智慧城市市場發(fā)展呈現(xiàn)出百舸爭流的景象。

2.3 智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效

智慧城市的建設和運營涉及到各項智慧產(chǎn)業(yè)，包括系統(tǒng)集成、軟硬件、電信運營商和數(shù)據(jù)服務等，兩者的發(fā)展具備一定的正相關性。如智慧安防行業(yè)，2010年～2017年行業(yè)產(chǎn)值從2270億元增長到6480億元，平均增長率16.17%；其中，安防行業(yè)中的視頻監(jiān)控產(chǎn)品市場規(guī)模從242億元增長至1142億元，平均增長率達24.81%。智慧城市建設的深入帶動了各產(chǎn)業(yè)、技術、產(chǎn)品的發(fā)展和協(xié)同效應，技術、產(chǎn)品的協(xié)同發(fā)展也為智慧城市建設提供服務，兩者相互促進，形成互相融合的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，這對對構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展都將產(chǎn)生重大引領帶動作用。

2.4 智慧城市創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展較快

智慧城市建設依賴于政府主導、城市主體、企業(yè)主力的作用來共同推進。隨著智慧城市建設的深入，科技的作用越來越明顯，企業(yè)的引領創(chuàng)新也越來越重要。在智慧城市領域，中小規(guī)模專業(yè)方案商占多數(shù)。

我國智慧城市建設需求巨大，這必將帶動很大一批具有發(fā)展規(guī)模小、核心技術強，專精特攻企業(yè)的發(fā)展，尤其是創(chuàng)新基因較強的高新技術企業(yè)，更容易智慧城市建設征途中引領創(chuàng)新潮流[2]。如智慧城市對AI、大數(shù)據(jù)處理、人臉識別等技術的需求，涌現(xiàn)出云從科技、小馬智行等基于算法的新興獨角獸企業(yè)；智慧港航對水上智慧監(jiān)管的需求，推動了華是科技、漢鼎宇佑、惠航科技等企業(yè)的新發(fā)展。

3 智慧城市的下一代發(fā)展趨勢

如何讓智慧城市發(fā)展走入良性循環(huán)，讓城市成為一個有生命的智能體，能夠自主思考和決策，并輔助城市的管理者和參與者進行智能決策和更好地運營城市，以實現(xiàn)真正的智慧化仍然是智慧城市發(fā)展的重要課題。

3.1 創(chuàng)新技術應用，完善基礎設施

以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為基礎的智慧城市建設應用技術已經(jīng)過多次迭代和更新，并在發(fā)展過程中逐步融入新興技術。如區(qū)塊鏈技術正在開拓安全領域的方向，人工智能深度學習技術引發(fā)智慧管理的深刻變革。技術是智慧城市建設的基石，技術不斷創(chuàng)新發(fā)展，不僅是基礎設施的完善和升級，也是智慧城市建設充滿活力的重要表現(xiàn)。同時，新興技術的發(fā)展也將吸引更多的優(yōu)秀人才向城市集聚，引發(fā)人才效應，進而營造智慧城市建設的良好生態(tài)。

3.2 5G應用，加速城市發(fā)展

移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是智慧城市建設的關鍵，移動通信技術在智慧城市建設中作用巨大，城市萬物互聯(lián)必須要依賴移動通信技術的告訴發(fā)展，可以說，2G解決了人與人的語音通信，3G解決的是信息文本的通信，4G解決了圖像傳輸?shù)膯栴}，5G時代則加速了萬物互聯(lián)，解決了新一代智慧城市萬物互聯(lián)的關鍵性技術。城市萬物互聯(lián)，必將產(chǎn)生城市大數(shù)據(jù)，唯有5G傳輸，才能加速城市運行效率，助推智慧城市高速發(fā)展。

3.3 數(shù)據(jù)創(chuàng)造價值，引發(fā)管理變革

在智慧城市推進過程中，普遍存在著“不愿共享”“不敢共享”“不能共享”三個難題，導致數(shù)據(jù)的價值大打折扣。作為信息化發(fā)展的新階段，大數(shù)據(jù)已成為人類認識復雜系統(tǒng)的新思維、新動力，也是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增長的新引擎。因此，要從技術上、制度上開放數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)真正為城市決策服務，讓其成為提升社會管理能力和安全的新利器。

3.4 “城市大腦”落地，實現(xiàn)全域智慧

在智慧城市建設過程中，大量的智慧管理平臺和數(shù)據(jù)中心，這些平臺在一定時期發(fā)揮了較大的作用。但從長遠看來，這些平臺和中心猶如獨立的神經(jīng)元，遍布于“城市”各領域，導致了數(shù)據(jù)孤島、業(yè)務鴻溝的再次出現(xiàn)。因此，智慧城市急需一個打通城市"神經(jīng)網(wǎng)絡"的“城市大腦”，讓城市可以思考，實現(xiàn)自我學習、自動運轉(zhuǎn)，開啟智慧城市的下一階段發(fā)展方向。

4 結(jié)語

當前，智慧城市的智能化階段已初步形成，智慧城市1.0、2.0時代已完成，智慧城市正逐步進入全面智慧、讓城市會思考的新發(fā)展階段，正處于數(shù)字經(jīng)濟背景下的智慧城市3.0時代，這將是國內(nèi)智慧城市發(fā)展的下一個風口，也是國內(nèi)智慧城市科技企業(yè)技術創(chuàng)新的風向標。