郜 靜 菏澤市人民防空辦公室

工程的變更管理是工程建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，其是實(shí)施建筑項(xiàng)目成本管理、有效節(jié)省建筑投資和提高工程建設(shè)效率的最直接和最重要的手段與方法。

1 工程變更的作用及要點(diǎn)

所謂工程變更，是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照合同約定的程序，監(jiān)理人根據(jù)工程需要，下達(dá)指令對(duì)招標(biāo)文件中的原設(shè)計(jì)或經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等任一方面的改變[1]。工程變更表現(xiàn)形式為合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計(jì)更改、根據(jù)實(shí)際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標(biāo)高的更改以及合同外的任何工作等。

2 工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)實(shí)用性欠佳

造成費(fèi)用增加和多報(bào)的一個(gè)主要因素是設(shè)計(jì)不當(dāng)和不定性的改變。有些設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)工作開展之前沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，或者調(diào)查工作的開展深度不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期大大縮短。設(shè)計(jì)的解決方案和不合理的功能參數(shù)缺乏優(yōu)化，影響其正常使用；或者設(shè)計(jì)質(zhì)量差，存在質(zhì)量缺陷和安全風(fēng)險(xiǎn)等，必須在實(shí)施過(guò)程中以建筑內(nèi)容作為補(bǔ)充，并發(fā)出設(shè)計(jì)修改的命令。還有一些工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度不符合規(guī)定的要求，如次級(jí)項(xiàng)目缺乏詳細(xì)的設(shè)計(jì)等。

2.2 工程變更比較簡(jiǎn)單

在工程項(xiàng)目管理中，必須保證項(xiàng)目成本內(nèi)容豐富。因此，在項(xiàng)目管理中對(duì)施工者掌握的相關(guān)管理學(xué)方面的理論知識(shí)有較高的要求，還要求施工者有很高的職業(yè)道德水準(zhǔn)。例如，項(xiàng)目?jī)?nèi)容的計(jì)算是否全面：如果預(yù)算被用于固定金額，或者沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的預(yù)算，往往會(huì)出現(xiàn)違約和計(jì)數(shù)出錯(cuò)的現(xiàn)象。此外，根據(jù)以往的一些項(xiàng)目數(shù)據(jù)，所有的預(yù)算都會(huì)出現(xiàn)紕漏，因此項(xiàng)目修改書就不可能精確地反映該項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用。

在評(píng)估的預(yù)算中，對(duì)于概算的預(yù)算、估計(jì)數(shù)與預(yù)算估計(jì)數(shù)，是確定和計(jì)算建筑項(xiàng)目不同階段所需要的費(fèi)用。目前，工程變更主要是由各區(qū)域管理部門統(tǒng)一分配進(jìn)行預(yù)算，隨時(shí)做出正確的改變。這一預(yù)算實(shí)際上反映了項(xiàng)目執(zhí)行階段所設(shè)想的經(jīng)濟(jì)制度。

3 提高工程變更質(zhì)量的可行性對(duì)策

3.1 強(qiáng)化決策控制，革新設(shè)計(jì)階段

一方面，決策階段是工程造價(jià)的重要步驟之一，對(duì)制定投資計(jì)劃具有正面的影響。要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)方案加以選擇，保證企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益得以實(shí)現(xiàn)。

另一方面，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響效果是極其重要的，要結(jié)合工程的實(shí)際狀況制定較為完善科學(xué)的方案，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制效果。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要結(jié)合工程的具體情況設(shè)計(jì)出符合工程建設(shè)要求且能節(jié)約資金的設(shè)計(jì)計(jì)劃，并且進(jìn)行成本費(fèi)用分析。在此基礎(chǔ)上，對(duì)方案中的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。并要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深入的研究，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)行施工，避免設(shè)計(jì)計(jì)劃和施工方案不一致，以確保合理控制造價(jià)[2]。

3.2 提升工程變更人員素質(zhì)

工程變更是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，需要相關(guān)工作人員具有豐富的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，如要求其熟悉與工程變更有關(guān)的規(guī)章制度、分預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種設(shè)計(jì)知識(shí)有所了解，還要求其全面掌握設(shè)備的采購(gòu)、材料的分配、建筑技術(shù)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、投資分析與控制等要點(diǎn)[3]。同時(shí)，要求相關(guān)工作人員具有較高的職業(yè)道德和責(zé)任心。目前，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，伴隨人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，工作人員的“質(zhì)量”問(wèn)題變得越來(lái)越重要，將直接影響項(xiàng)目本身的費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

3.3 提高工程變更工作質(zhì)量

工程變更不僅必須嚴(yán)格遵守國(guó)家價(jià)格條例和政策，還必須考慮建筑工地的條件。現(xiàn)在的問(wèn)題是這項(xiàng)工作存在很大的復(fù)雜性，需要細(xì)致的操作流程，需要符合政策要求，需要高科技技術(shù)給予支持[4]。

工程變更工作主要包括核準(zhǔn)和審查建筑設(shè)計(jì)文件和相關(guān)的地圖集、地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)、建筑技術(shù)規(guī)格和規(guī)章、建筑技術(shù)改造的預(yù)算和費(fèi)用、建筑工程的費(fèi)用，以及設(shè)備、自然條件和建筑條件等。

4 結(jié)語(yǔ)

工程的變更直接影響建筑項(xiàng)目的結(jié)算費(fèi)用，這就對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)用有著很大的影響。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，通過(guò)不斷地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)管理，提高員工素質(zhì)無(wú)疑是確保工程改革質(zhì)量的重要基礎(chǔ)工作。另外，傳統(tǒng)管理模式的轉(zhuǎn)變以及對(duì)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)工作程序的遵守，無(wú)疑將在提高工程變更質(zhì)量方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。