李天林

(甘肅省臨澤縣沙河林場(chǎng)，甘肅臨澤734200)

1 生態(tài)旅游與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

“生態(tài)旅游”最早由世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)于1983年首先提出，定義為具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。它不僅是指在旅游中欣賞美景，更強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)、不破壞生態(tài)、認(rèn)識(shí)生態(tài)，以生態(tài)旅游促進(jìn)生態(tài)保護(hù)，以生態(tài)保護(hù)促進(jìn)旅游發(fā)展，是綠色旅游，希望游客以一顆平常之心尊崇自然，敬畏自然，通過(guò)靜觀、默察、耳聽(tīng)、心思，攝影、寫生、觀鳥、探究等活動(dòng)，充分感悟和領(lǐng)會(huì)自然之美。生態(tài)旅游在我縣主要是利用本縣的森林林地、湖面水域、河流水庫(kù)、沙漠山丘等自然生態(tài)資源，發(fā)展各類旅游業(yè)態(tài)。主要模式有：自然景觀觀賞型，主要就是開(kāi)發(fā)自然原始特色資源，供游客觀賞，如丹霞奇觀、紅溝峽谷、沙漠公園等；公園水域游玩型，主要就是建設(shè)發(fā)展各類公園綠地、湖面水域，供游客游玩，如流沙河景區(qū)、雙泉湖、鎖龍?zhí)兜?；休閑體驗(yàn)型，就是開(kāi)發(fā)既能游玩觀賞自然景觀，又可體驗(yàn)一些游玩活動(dòng)，還可餐飲、購(gòu)物的生態(tài)景區(qū)，如紅橋酒莊、德源農(nóng)莊、三壩灣生態(tài)園等。

林下經(jīng)濟(jì)是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為空間，發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)[1]。目前我縣主要有：林禽模式、林畜模式、林菜模式、林菌模式、林藥模式、林花模式等。

2 生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后

生態(tài)旅游是以特定的植物、動(dòng)物、群落等生態(tài)景觀為對(duì)象，包括林下發(fā)展種植、養(yǎng)殖等改善提高生態(tài)景觀的活動(dòng)。生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須突出生態(tài)性。但實(shí)際中，一些規(guī)劃設(shè)計(jì)不能因地制宜的突出具有地域特色的原生態(tài)景觀，人文景觀，照搬復(fù)制情況多，求新求洋，對(duì)生態(tài)景區(qū)的自然性和人類活動(dòng)的影響的整體性、協(xié)調(diào)性把握不好，沒(méi)有突出生態(tài)旅游的科普性、教育性，使游客真正和大自然融為一體，體現(xiàn)出親自然的生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)理念；不能較好的尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和鄉(xiāng)土情節(jié)，不能用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土材料來(lái)反映當(dāng)?shù)靥厣取?/p>

2.2 發(fā)展業(yè)態(tài)單一

生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式大致相同，業(yè)態(tài)較為單一，同質(zhì)化程度高，具有鮮明特色的不多。不能很好的挖掘各具地方特色和具有鮮明地域文化內(nèi)涵的資源，對(duì)傳統(tǒng)文化、民俗文化挖掘不充分，各個(gè)景點(diǎn)大同小異，吸引力不強(qiáng)，感興趣的消費(fèi)產(chǎn)品有限，經(jīng)濟(jì)效益不高，生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足不高。

2.3 融合發(fā)展不足

生態(tài)旅游是這幾年逐步發(fā)展起來(lái)的新型旅游業(yè)態(tài)，政府部門規(guī)劃指導(dǎo)不足，經(jīng)營(yíng)管理者缺乏人才和管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品單一，開(kāi)發(fā)力度不足。游客對(duì)生態(tài)旅游的自然美感思考不足，不能融入大自然之中，靜心體驗(yàn)自然之美。林下經(jīng)濟(jì)的體驗(yàn)式、感受型產(chǎn)品不多。雖然，生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展了一些產(chǎn)品，但深層次的融合不足，沒(méi)有滿足大眾消費(fèi)的豐富產(chǎn)品，多樣化消費(fèi)缺乏。

2.4 管理體制不順

因生態(tài)旅游的山地、森林、濕地、荒漠資源及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植、養(yǎng)殖、旅游等由不同的部門管理，各個(gè)部門都較多的從自身的發(fā)展思考，缺乏互相協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)決策制度，規(guī)范有序管理，群龍治水，沒(méi)有龍頭，合力不足，不利于生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

3 促進(jìn)生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

3.1 整合規(guī)劃資源，形成特色景觀帶

要使生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)能夠融合發(fā)展，就需要對(duì)本地的各具特色的旅游資源進(jìn)行整合，與旅游產(chǎn)品聯(lián)系起來(lái)，對(duì)本地旅游進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。要按照縣上確定的丹柳道路生態(tài)森林氧吧，臨平公路濕地風(fēng)光，張羅公路瓜果長(zhǎng)廊，312國(guó)道絲路文化走廊的井字形全域旅游總體思路，對(duì)每條旅游景觀帶進(jìn)行整體規(guī)劃，把沿線的各個(gè)景點(diǎn)有點(diǎn)到面串聯(lián)起來(lái)，形成各具特色的生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游景觀帶，避免景點(diǎn)雷同，重復(fù)開(kāi)發(fā)，千篇一律。在規(guī)劃具體實(shí)施的過(guò)程中，需要重視自然資源的保護(hù)，民俗文化的傳承，林下經(jīng)濟(jì)的融入，林下種花，打造花海景觀。林下養(yǎng)土雞、生態(tài)鴨、兔子等，滿足游客吃農(nóng)家樂(lè)的食材。相關(guān)規(guī)劃應(yīng)該將這些特色資源進(jìn)行全面整合，努力打造包括自然景觀、人文景觀、民俗風(fēng)情等各類景觀，重視保護(hù)，注重創(chuàng)新，形成各有亮點(diǎn)，各具特色的旅游景觀，滿足各層次游客的需求，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

3.2 豐富旅游業(yè)態(tài)，打造特色品牌

在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，要因地制宜，根據(jù)各個(gè)景點(diǎn)的山、水、林等自然資源和民俗、民宅、寺院等人文資源，深挖各景點(diǎn)的歷史淵源，創(chuàng)新各景點(diǎn)產(chǎn)品，豐富各景點(diǎn)的產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)各景點(diǎn)的旅游和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。如沙柳公路，三壩灣生態(tài)園要突出森林氧吧、森林體驗(yàn)、森林文化；德源農(nóng)莊要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；沙漠植物園要突出治沙成果、殺生植物、十里沙漠；紅橋莊園要突出葡萄種植、葡萄酒文化等。通過(guò)豐富多彩的旅游和林下經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，滿足不同年齡，不同層次游客的需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

3.3 加快生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)融合深度，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展

在加快生態(tài)鄉(xiāng)村旅游和林下經(jīng)濟(jì)融合深度方面，就是要在不同的旅游景區(qū)內(nèi)，依據(jù)資源，制定科學(xué)、合理的功能，實(shí)現(xiàn)旅游和林下經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。多元發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是能夠避免淡季旅游人數(shù)急劇下滑，使生態(tài)旅游從單一的觀賞型向體驗(yàn)參與復(fù)合型轉(zhuǎn)變，最大限度的滿足不同旅客群體的需求。在具體發(fā)展中，應(yīng)該根據(jù)不同景點(diǎn)的自然資源，有機(jī)融合林下種植、林下養(yǎng)殖、林下體驗(yàn)等，使旅客參與進(jìn)來(lái)，親身感受體驗(yàn)大自然之美，領(lǐng)略林區(qū)產(chǎn)品的多樣性，推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展[2]。

3.4 理順管理支持體制，促進(jìn)融合運(yùn)作

政府部門的管理支持對(duì)生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展非常重要。既要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，又要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，使各個(gè)部門資源整合、項(xiàng)目整合、資金整合，人才整合。要根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村三變改革相結(jié)合，促進(jìn)各類資源要素的整合流動(dòng)，加快各類經(jīng)營(yíng)主體的培育，引進(jìn)資金實(shí)力好、開(kāi)拓市場(chǎng)強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)能力高的企業(yè)與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)家樂(lè)、林家樂(lè)、農(nóng)林家庭的多種合作，為生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)的融合和高效運(yùn)作發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。

總之，要使生態(tài)旅游和林業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，就必須發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，理順創(chuàng)新體制機(jī)制，科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)實(shí)施指導(dǎo)，豐富旅游產(chǎn)品，形成特色品牌，促進(jìn)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。