王仕英 陳煣 馮俊銘 陳詩羅

摘 要 在野生綠絨蒿資源日益枯竭的今天，如何在生態(tài)平衡、環(huán)境友好、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新局勢下進行綠絨蒿野生資源保護已成為一項重要課題。相關(guān)研究表明，應(yīng)把握好綠絨蒿的物種資源特點，以建立自然保護區(qū)或生態(tài)園區(qū)的形式對綠絨蒿進行就地保護;此外，還應(yīng)將生態(tài)園區(qū)與周邊經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，在保護野生綠絨蒿資源的同時，保證地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟的共贏。

關(guān)鍵詞 野生綠絨蒿;就地保護;經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：S759.94 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.27.014

綠絨蒿兼具藥用及觀賞價值。作為中藥資源植物，綠絨蒿具有珍貴的藥用價值，可用于治療肝炎、肺炎、高血壓、痛經(jīng)、跌打損傷、骨折等，是藏藥材中的常用藥;作為園林植物，綠絨蒿具有極大的觀賞價值，其花色艷麗，有“藍色罌粟”的美稱，是世界各國植物愛好者推崇的花卉，在西方園林中常有種植[1]。

野生綠絨蒿在我國主要分布于西南部和西北部的藏、滇、川、青等地區(qū)，其生長環(huán)境特殊，要求種植地海拔在3 000 m以上，有研究者曾在海拔1 000 m左右的阿壩州汶川縣水磨鎮(zhèn)進行引種栽培，但未取得成功[1]。野生綠絨蒿自然繁殖能力較弱，極易受到人為影響而導(dǎo)致物種資源枯竭，加上近年來人們對民族醫(yī)藥的推崇，綠絨蒿生境地原住民對其進行大肆采挖，導(dǎo)致部分種質(zhì)已近滅絕。其中毛瓣綠絨蒿已被列為國家一級瀕危中藥材，紅花綠絨蒿被列入國家二級保護植物，尼泊爾綠絨蒿被列為公約附錄三級保護物種[2]。由此可見，對綠絨蒿種質(zhì)資源的保護已迫在眉睫。

1 阿壩州綠絨蒿資源現(xiàn)狀

阿壩州地處川西北高原，屬于青藏高原東南緣、橫斷山脈的一部分，平均海拔4 000～4 500 m。川西北高原地勢西北高、東南低，根據(jù)切割深淺分為高山原和高山峽谷區(qū)，丘谷相間、谷寬丘圓、排列稀疏、廣布沼澤。境內(nèi)的若爾蓋縣、紅原縣與阿壩一帶的高寒沼澤是我國南方最大的沼澤濕地。川西北高原位于寒溫帶，氣候特征是河谷干暖、山地濕冷、光照充足、降水較少。其特殊的地理位置所形成的立體氣候，彌補了時間上四季不分明的現(xiàn)象，從而使境內(nèi)植物資源物種豐富[3]。綠絨蒿在阿壩州境內(nèi)主要分布于松潘縣、紅原縣、馬爾康市和小金縣，分布種類主要有總狀綠絨蒿、多刺綠絨蒿和紅花綠絨蒿，各區(qū)域均存在分布分散、數(shù)量較少的現(xiàn)象。因此，如何建立就地保護地，對野生綠絨蒿種質(zhì)資源進行就地保護和發(fā)展，是使綠絨蒿這一寶貴資源能夠得以長久利用的關(guān)鍵。

2 綠絨蒿生境地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

受地理位置、氣候環(huán)境及人口密度等的影響，我國珍稀野生動植物資源大多分布在經(jīng)濟發(fā)展落后的中西部山區(qū)。這些地區(qū)大多為橫斷山區(qū)，獨特的地理單元造就了這些地區(qū)高山連綿、湖泊森林和高寒草甸廣布的自然景象。這種地域環(huán)境下，經(jīng)濟主要以農(nóng)牧業(yè)尤其以畜牧業(yè)為主，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重較小，社會經(jīng)濟增長速度較緩慢，基本處于弱可持續(xù)階段。這里地廣人稀、人民生活水平較低，是國家扶貧的重點地區(qū)。一直以來，我國對野生動植物資源的保護都面臨著無法回避的嚴峻問題，即如何實現(xiàn)資源保護與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展共贏。如何將野生動植物就地保護地的建設(shè)和發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，使就地保護地周邊的老百姓能夠借就地保護地的資源優(yōu)勢發(fā)展起來、富裕起來，是國家扶貧脫貧攻堅的重要內(nèi)容之一。

3 建立就地保護地面臨的困境

3.1 資金短缺

資金匱乏是制約綠絨蒿自然保護地建設(shè)的最嚴重問題之一。一般來說，就地保護地建立的資金來源主要是政府拔款，但是各級財政對就地保護地的撥款數(shù)額會受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的制約。阿壩州西部山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，各級財政更多的關(guān)注點落在人民群眾的基本生活改善及扶貧脫貧上，所以對于就地保護地的資金支持幅度較小，且普遍以階段性科研項目資助為主，一次性資金投入過少，因此對建立完善的就地保護地帶來極大困難。

建立就地保護地的資金來源除各級財政外，還有各級部門以及民間投資。例如，大熊貓自然保護地等級別較高、知名度較高的野生動植物保護區(qū)，其投資結(jié)構(gòu)包含中央地方的各級財政、農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門的專項資金、民間資本、銀行貸款以及自然保護區(qū)的自籌和創(chuàng)收[4]。依靠自然保護地知名度獲得較豐富的外部資金，對于自然保護區(qū)的建立和發(fā)展是一項強有力的支撐。

3.2 就地保護地周邊資源的利用問題

我國的就地保護地大部分建立在老少邊山地區(qū)，這些地區(qū)幅員遼闊、礦產(chǎn)資源豐富。阿壩州所在的川西北高原地區(qū)，金礦、銀礦、鉑族金屬等貴金屬、稀有金屬以及水晶、云母、石膏等非金屬礦產(chǎn)廣布。但是，受經(jīng)濟發(fā)展水平、居民受教育程度和認知水平的影響，當(dāng)?shù)貙τ诘V產(chǎn)資源的開采仍停留在原始的粗放采伐水平，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的附加價值較低。雖然開采數(shù)量較大，但對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用甚微，且在開采過程中，由于沒有規(guī)劃、開采技術(shù)落后、管理松懈散亂，導(dǎo)致資源浪費嚴重、水土流失、動植物棲息地被破壞，綠絨蒿等瀕危動植物的自然生存空間受到破壞，影響了自然就地保護地的建立和發(fā)展。

3.3 資源保護與地方經(jīng)濟發(fā)展的矛盾

目前，我國就地保護地的建立模式基本上均參考西方自然保護地或公園、生態(tài)園區(qū)的建立方式[5]，進行封閉式保護。為了對動植物種群進行最大限度的保護，就地保護地的面積均規(guī)劃較大;為了維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，保護種群生長的自然環(huán)境，自然保護區(qū)內(nèi)的所有動植物資源和礦產(chǎn)資源均不允許采挖利用，這些情況均加劇了自然保護區(qū)周邊居民的貧困現(xiàn)象。例如，我國大多數(shù)的大熊貓自然保護區(qū)與村莊、農(nóng)田和牧場等聚集在一起，周邊村民從古至今依賴就地保護地內(nèi)的農(nóng)田、牧場、山林等進行種植、放牧、采伐、打獵及采藥等維持生計。由于自然保護區(qū)的建立，村民維持生計的手段被束縛，使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平進一步下降，貧困程度加劇[4]。

自古至今，資源保護與經(jīng)濟發(fā)展就是一對矛盾共同體，這一矛盾體現(xiàn)在自然保護區(qū)上就是當(dāng)?shù)卣c自然保護區(qū)管理之間的矛盾。政府要求地方經(jīng)濟發(fā)展，而對于觀念傳統(tǒng)的農(nóng)民，要發(fā)展經(jīng)濟就必須利于土地、牧場、山林等自然資源，但這些行為有悖于自然保護區(qū)的建立和發(fā)展。由于自然保護區(qū)的資金來源于政府，所以很多時候為了經(jīng)濟發(fā)展，自然保護區(qū)的管理要對政府讓步，由此導(dǎo)致很多自然保護區(qū)出現(xiàn)旅游開發(fā)、參觀等活動，使保護與開發(fā)相沖突，阻礙了就地保護地的發(fā)展與管理。

3.4 自然保護地缺乏科技支撐

綠絨蒿就地保護地的建設(shè)和發(fā)展不僅需要專業(yè)的管理人員，更需要科研人員和科研設(shè)備。專業(yè)管理人員要對保護工作有足夠的認識，具有發(fā)展的眼光和競爭精神，具備專業(yè)管理能力及與社會經(jīng)濟、國民意識發(fā)展相匹配的先進保護觀念。目前我國就地保護地及自然保護區(qū)普遍存在監(jiān)管松懈、宣傳力度不夠、溝通交流不足，對當(dāng)?shù)匕l(fā)展不夠重視等問題，導(dǎo)致很多瀕危種質(zhì)在管理層面無法被很好地保護。

此外，自然保護區(qū)要求對綠絨蒿等野生瀕危植物進行就地撫育研究并根據(jù)種質(zhì)資源種類進行分區(qū)規(guī)劃、分區(qū)撫育。撫育研究包括對瀕危植物的生態(tài)環(huán)境和物種群落結(jié)構(gòu)進行研究;撫育基地應(yīng)根據(jù)種質(zhì)資源蓄存量采用野生撫育、半野生撫育等手段來促進自然保護區(qū)的發(fā)展和種質(zhì)的繁衍。這些工作的開展要求綠絨蒿就地保護地配備專業(yè)科研人員和科研設(shè)備設(shè)施，但是這是目前很多自然保護區(qū)都缺乏的。即使有些自然保護區(qū)有科研人員，但經(jīng)費不足、財政扶持力度不夠等各方面原因會導(dǎo)致科研設(shè)備精密度、先進性不夠，不足以對瀕危物種進行野生、就地撫育，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4 建立綠絨蒿就地保護地的對策

4.1 完善組織管理體制、資金保障體制和科研支撐體制

完善的體制建設(shè)是建立就地保護地的基礎(chǔ)和保障。對綠絨蒿就地保護地進行組織管理體制建設(shè)，健全管理機構(gòu)制度，規(guī)范就地保護地的建設(shè)與管理，提高管理人員的思想覺悟、保護意識，加強保護地與周邊環(huán)境、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的能力，對于推動就地保護工作與周邊經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要的引領(lǐng)作用。

完善的資金保障體制是就地保護地得以建立和可持續(xù)發(fā)展的命脈，資金保障體制建設(shè)要求對資金來源、使用有明確的規(guī)劃和預(yù)算，要求從就地保護地發(fā)展的實際出發(fā)，制定切實可行的、符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的經(jīng)濟政策，保證就地保護地的建設(shè)和發(fā)展能有源源不斷的資金投入。

科研支撐是就地保護地得以可持續(xù)發(fā)展的前提，在經(jīng)濟允許的范圍內(nèi)，要加大對科研設(shè)備、設(shè)施、科研人員的投入，保證瀕危植物種質(zhì)數(shù)量可以在先進的生物技術(shù)手段下得以快速繁衍。

4.2 正確處理就地保護地與周邊資源開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

做好保護工作是就地保護地的第一要務(wù)，政府要明確保護與資源開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展是一個整體，既要做好綠絨蒿的保護工作，又要根據(jù)阿壩州當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際，做好資源開發(fā)、扶貧攻堅和經(jīng)濟發(fā)展工作。古人云：“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”，因此在做好保護工作的同時，要體察當(dāng)?shù)匕傩盏纳罴部?，為?dāng)?shù)匕傩盏纳妗⑸顚ふ页雎?。在中國特色社會主義全面步入小康時代的今天，在脫貧攻堅、扶貧工作日益嚴峻的現(xiàn)在，如何快速發(fā)展就地保護地周邊經(jīng)濟，使百姓的生活富裕起來，是就地保護地必須面對的問題，也是就地保護地得以可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在生態(tài)文明、經(jīng)濟快速發(fā)展的新形式下，要加大全社會保護生態(tài)環(huán)境的意識，提高就地保護地周邊居民的受教育程度和文化水平，充分發(fā)揮就地保護地的優(yōu)勢，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，提倡科學(xué)、高效的生產(chǎn)方式，在生態(tài)平衡、人與自然和諧發(fā)展的前提下提高阿壩州當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，全面提升環(huán)境、經(jīng)濟、社會三大效益，促進經(jīng)濟發(fā)展與自然的和諧共生。

4.3 建立并完善就地保護地的監(jiān)管措施

就地保護地由于面積較大，難以精密高效管理，難免存在亂捕濫挖野生動植物資源的現(xiàn)象，給資源保護帶來了阻礙。因此要采取措施加強監(jiān)理力度、健全執(zhí)法體系，使瀕危動物物種能夠得到有效保護。另外，可以實行就地保護地安全準(zhǔn)入制度，從源頭上制止非法人員進入就地保護地或在就地保護地內(nèi)開展各種資源開發(fā)活動[6]。

5 結(jié)語

阿壩州高海拔地區(qū)是我國自然野生綠絨蒿的主要產(chǎn)地，鑒于其特殊的生存環(huán)境及物種日益瀕危的趨勢，建立就地保護地勢在必行。就地保護最有效的方法就是建立自然保護區(qū)，而調(diào)查研究建立自然保護區(qū)的各種必要條件和政策措施，協(xié)調(diào)好自然保護區(qū)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會和諧的有機統(tǒng)一，是自然保護區(qū)得以生存和發(fā)展的關(guān)鍵。綠絨蒿自然保護區(qū)要緊緊圍繞綠絨蒿保護這一主題，加強監(jiān)管力度和周邊居民的保護意識，力爭建設(shè)機構(gòu)健全、功能全面、保護力度強、效果成效高的示范性保護區(qū)，使綠絨蒿資源得以全面、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 王仕英，張蕓，張健萍.汶川縣水磨鎮(zhèn)氣候條件對綠絨蒿人工種植的影響[J].南方農(nóng)業(yè)，2018，12（27）：16-18.

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[4] 張志忠，李偉，張明春，等.新時期大熊貓保護地可持續(xù)發(fā)展對策研究[J].林業(yè)資源管理，2018，10（5）：1-7.

[5] 張西武，唐芳林.中國國家公園的探索與實踐[M].北京：中國林業(yè)出版社.2014.

[6] 徐廣，李萍，陳蕾，等.極旱荒漠生物多樣性就地保護——甘肅安西極旱荒漠國家級自然保護區(qū)為例[J].甘肅科技，2017，33（13）：141-143.

（責(zé)任編輯：趙中正）