【海事安全概況】2017年,江蘇海事局轄區(qū)船舶進(jìn)出港247萬艘次，船舶載貨量17.1億噸，其中外貿(mào)貨物2.8億噸、危險(xiǎn)貨物1.72億噸，集裝箱1133萬標(biāo)箱。轄區(qū)共發(fā)生等級(jí)事故18起、死亡失蹤30人、沉船11艘、直接經(jīng)濟(jì)損失4847萬元，同比分別下降35.71%、11.76%、38.89%、28.05%。組織協(xié)調(diào)險(xiǎn)情救助行動(dòng)98件，成功救助遇險(xiǎn)人員1140人、遇險(xiǎn)船舶121艘，人命救助成功率達(dá)97.6%。

【海事安全監(jiān)管】江蘇海事局落實(shí)禁限航管理規(guī)定，開展轄區(qū)小型危險(xiǎn)化學(xué)品船舶臨時(shí)停泊區(qū)劃定工作。制定實(shí)施《實(shí)行特定時(shí)段特別安全監(jiān)管舉措》。推動(dòng)省政府出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前長(zhǎng)江航運(yùn)安全保障工作的通知》，參與防洪澇災(zāi)害及臺(tái)風(fēng)部省聯(lián)動(dòng)桌面推演。推進(jìn)新型海事動(dòng)態(tài)監(jiān)管指揮體系建設(shè)，建立雙重預(yù)防機(jī)制，編制修訂《江蘇海事局水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《值班手冊(cè)》《應(yīng)急手冊(cè)》。開展“汛期百日安全”活動(dòng)和夏季安全監(jiān)管百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)，完成金磚五國峰會(huì)期間入廈船舶專項(xiàng)安全監(jiān)管工作，應(yīng)對(duì)“7·9”“7·31”“8·1”等事故。推進(jìn)實(shí)施船舶排放控制區(qū)工作，落實(shí)江蘇省“263”專項(xiàng)行動(dòng)，配合省政府開展化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)。試點(diǎn)聯(lián)合環(huán)保部門建立船舶污染物聯(lián)單管理制度，實(shí)施船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全綜合治理等專項(xiàng)整治行動(dòng)。推動(dòng)省政府組織開展長(zhǎng)江江蘇段水上過駁專項(xiàng)整治，取締常州水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的水上過駁。協(xié)助完成上海黃浦江浮吊設(shè)施清理，保障了171艘浮吊設(shè)施安全駛離轄區(qū)水域。

【海事安全服務(wù)】服務(wù)長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)，保障世界首條1000kV特高壓過江隧道蘇通綜合管廊、滬通鐵路大橋等國家重點(diǎn)工程的施工建設(shè)和水域通航“兩安全、兩不誤”。支持長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道、南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心、太倉江海組合港和南通通州灣建設(shè)，推動(dòng)沿江港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。以集裝箱和大宗散貨為重點(diǎn)，助力江河海、鐵公水高效多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。開展國際航行船舶聯(lián)合登臨檢查，協(xié)力推進(jìn)口岸“大通關(guān)”建設(shè)和電子口岸建設(shè)。服務(wù)揚(yáng)子江城市群綠色發(fā)展，支持宿遷港、蘇州新城多式聯(lián)運(yùn)港等內(nèi)河港口開放升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)集裝箱船舶“綠色通道”“蘇冀電煤航線”建設(shè)。扶持江蘇籍海員隊(duì)伍建設(shè)和江蘇遠(yuǎn)洋船隊(duì)發(fā)展壯大，“幸福船員”獲評(píng)交通運(yùn)輸部“2017年11件更貼近民生實(shí)事”，微信公眾號(hào)成為國內(nèi)船員行業(yè)自媒體第一大品牌。深化行政審批改革，推行海事政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，行政審批和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)90%以上。江蘇海事局牽頭成功處置“聯(lián)合女神”號(hào)貨輪扣押事件。

【海事本質(zhì)安全】以大安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，形成具有江蘇海事特色的“12345”科學(xué)安全監(jiān)管體系（一個(gè)元問題、兩個(gè)安全、三級(jí)責(zé)任、四個(gè)導(dǎo)向、安全監(jiān)管五種方法），得到部省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，交通運(yùn)輸部安委辦專題調(diào)研后向全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)推介。完成117艘渡船船名亮化工程，夜航渡船亮化率100%。推動(dòng)國內(nèi)首套船舶安全預(yù)警平臺(tái)系統(tǒng)、全國首艘全電動(dòng)渡船投入運(yùn)行。推動(dòng)轄區(qū)危化品航運(yùn)公司加強(qiáng)?；反白灾鞅O(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施長(zhǎng)江江蘇段水上過駁專項(xiàng)整治，水上過駁區(qū)由22個(gè)整合至7個(gè)。推動(dòng)解決南京長(zhǎng)江大橋建成以來6號(hào)橋墩的防撞措施建設(shè)問題。開發(fā)運(yùn)行全國首款水上交通導(dǎo)航系統(tǒng)“船E行”。創(chuàng)設(shè)物理隔離帶、抬纜警示浮、警示浮舟，整治建筑物水域助航標(biāo)志和警示標(biāo)志大幅優(yōu)化，觸碰事故降幅近90%。創(chuàng)新在長(zhǎng)江與京杭大運(yùn)河十字交匯水域“六圩河口”實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，引入“環(huán)島式管理”舉措，打造“長(zhǎng)江水上交通第一崗”。“五種方法”由沿江推向沿海，?；反?、大型涉水工程、海上風(fēng)電運(yùn)維船舶等沿海三大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

（江蘇海事局）

11月21日，江陰市水上搜救中心舉行2017年水上搜救暨防污染綜合演習(xí)江蘇海事局供圖